1941年底，時(shí)任美國(guó)遠(yuǎn)東軍司令的麥克阿瑟忽視上級(jí)發(fā)來(lái)的警告，加之處置失當(dāng)，致使美軍200多艘艦艇和大量戰(zhàn)機(jī)被日軍炸毀，空中防御能力喪失殆盡。面對(duì)失敗，麥克阿瑟幾乎要拿父親留下的手槍自殺。但羅斯?？偨y(tǒng)還是以國(guó)家名義原諒了他，讓他繼續(xù)領(lǐng)導(dǎo)太平洋戰(zhàn)區(qū)的盟軍作戰(zhàn)。兩年半后，麥克阿瑟隨登陸部隊(duì)重返菲律賓，并隨后實(shí)施了著名的“蛙跳”戰(zhàn)術(shù)，以較快的進(jìn)程取得了太平洋戰(zhàn)爭(zhēng)的勝利。從某種意義上講，錯(cuò)誤失敗并不是結(jié)果，而更多時(shí)候是過(guò)程。寬容失敗、包容錯(cuò)誤，收獲的可能就是成功。
墨菲定律表明，只要存在某種犯錯(cuò)的可能，就一定會(huì)有人犯錯(cuò)，就會(huì)存在一定概率的犯錯(cuò)事件。相對(duì)于其他社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，改革創(chuàng)新歷來(lái)都是探索者的事業(yè)、勇敢者的“游戲”，無(wú)論是多么科學(xué)、周密的決策過(guò)程，都不能消除改革創(chuàng)新的不確定性，都有可能犯錯(cuò)。因此，鄧小平多次強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)持“摸著石頭過(guò)河”，要允許改革犯錯(cuò)誤。正是依靠這種大膽探索和不斷試錯(cuò)糾偏，中國(guó)的改革事業(yè)才取得了世界矚目的成就。
30多年持續(xù)不斷的改革，收獲了巨大的成功，也出現(xiàn)了一些新情況?！岸喔啥噱e(cuò)，少干少錯(cuò)，不干不錯(cuò)”“為了不出事，寧愿少干事”成為一些人的“為官之道”，“不吃、不拿，也不干”正在演變?yōu)橐恍┤说墓ぷ鳡顟B(tài)。“為官不為”，直接的后果就是一些重大的改革創(chuàng)新措施難以落地，這不僅遲緩了全面深化改革的步伐，也引起了人民群眾的不滿(mǎn)。
中國(guó)浦東干部學(xué)院課題組2015年一項(xiàng)針對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的調(diào)研顯示，對(duì)于“為官不為”的原因，62.16%的調(diào)查對(duì)象認(rèn)為與“對(duì)落實(shí)責(zé)任從嚴(yán)的恐懼，害怕問(wèn)責(zé)而不為”存在關(guān)聯(lián)；41.89%的調(diào)查對(duì)象認(rèn)為與“對(duì)紀(jì)律約束從嚴(yán)的疑惑，不清晰‘紅線(xiàn)’‘底線(xiàn)’而不為”存有關(guān)聯(lián)。如何解決“怕而不為”的問(wèn)題正成為各方期待。
習(xí)主席指出：“要在全社會(huì)積極營(yíng)造鼓勵(lì)大膽創(chuàng)新、勇于創(chuàng)新、包容創(chuàng)新的良好氛圍，既要重視成功，更要寬容失敗?！苯衲甑恼ぷ鲌?bào)告也提到，要“健全激勵(lì)機(jī)制和容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，給改革創(chuàng)新者撐腰鼓勁，讓廣大干部愿干事、敢干事、能干成事”。為改革創(chuàng)新者壯膽撐腰，為“探索性失誤”保底免責(zé)，正在成為一種共識(shí)。當(dāng)然，容錯(cuò)免責(zé)不能沒(méi)有原則、沒(méi)有底線(xiàn)，更不能成為一些人“亂作為”的免罪牌。只有寬嚴(yán)相濟(jì)、懲治與保護(hù)并舉，才能讓真正的改革創(chuàng)新者甩開(kāi)膀子，迸發(fā)出促改革、干事業(yè)的新動(dòng)力。
與整個(gè)國(guó)家改革的歷史進(jìn)程相一致，我軍改革正在向前推進(jìn)，同以往相比，這次軍隊(duì)改革充滿(mǎn)了開(kāi)創(chuàng)性和探索性。如何協(xié)調(diào)作戰(zhàn)指揮和領(lǐng)導(dǎo)管理分離以及由此帶來(lái)的指揮、訓(xùn)練、保障體制完善問(wèn)題，如何塑造新型軍事力量，如何建設(shè)基于信息系統(tǒng)的作戰(zhàn)體系，如何推動(dòng)軍民融合深度發(fā)展等等，對(duì)于身處改革大潮之中的當(dāng)代軍人來(lái)說(shuō)，很多都是陌生的領(lǐng)域，都迫切需要從理論上和實(shí)踐上做出創(chuàng)造性和探索性的回答。走前人沒(méi)有走過(guò)的路，無(wú)疑就沒(méi)有前車(chē)之鑒可以參照，也意味著可能會(huì)犯錯(cuò)。面對(duì)全新的軍隊(duì)改革實(shí)踐，既需要培養(yǎng)銳意創(chuàng)新的勇氣、敢為人先的銳氣、蓬勃向上的朝氣，也需要建立完善的容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，讓敢擔(dān)當(dāng)、敢作為的干部敢闖敢試，把軍隊(duì)改革推向全面深入。
（作者單位：國(guó)防大學(xué)馬克思主義教研部）
（《解放軍報(bào)》2016年04月11日 06版）
