信息化條件下，動員時限越來越短、動員種類越來越多，把戰(zhàn)爭潛力實時、精確、快速地轉化為戰(zhàn)爭實力，是當前緊迫而重要的任務——

大數(shù)據(jù)時代，“智慧動員”還有多遠？

■宋純武　本報特約記者　周建明

2015年12月20日，深圳重大滑坡事故發(fā)生后，深圳警備區(qū)出動救援力量示意圖。制圖：劉京

兵民是勝利之本。

淮海戰(zhàn)役中，543萬民工，動用各種運輸車88萬輛，籌運糧食9.6億斤，生動詮釋了動員支前的強大威力。然而，時過境遷，當年的“小推車”已然不能適應現(xiàn)代戰(zhàn)爭的需要，信息化條件下的人民戰(zhàn)爭呼喚創(chuàng)新發(fā)展。

當前，人類社會正邁入大數(shù)據(jù)時代，“智慧地球”“智慧城市”建設飛速發(fā)展，“智慧”理念已經(jīng)深入人心，可以說網(wǎng)絡無處不在、信息無時不在、服務無所不在。反觀我們的國防動員領域，在一定程度上還囿于固有思維，陷于傳統(tǒng)手段,以致效能不高。積極應對大數(shù)據(jù)時代的機遇與挑戰(zhàn)，加快推進國防動員改革創(chuàng)新，開啟“智慧動員”建設新模式，已經(jīng)勢在必行。

現(xiàn)實之憂

●信息滯后，保鮮保真難

●自成系統(tǒng)，兼容共享難

●功能單一，精準調控難

兩年前，廣東某市組織一場國防動員演練。過境部隊一輛裝甲車零件損壞，請求該市國動委支援。市有關部門幾經(jīng)輾轉，才在100多公里外的一家倉庫找到配件，險些誤了事。演練復盤發(fā)現(xiàn)，近在十幾公里處的一家企業(yè)就有該型號配件，因信息不共享、資源不集約，導致跑了冤枉路。

“動員手段落后尤為明顯，有的同志習慣于翻‘老皇歷’、憑‘老經(jīng)驗’，對瞬息變幻的信息時代缺乏研判和應對?！睆V東省軍區(qū)領導現(xiàn)場指出，近年來，雖然國防動員系統(tǒng)結合任務需求進行了探索，建立了數(shù)據(jù)庫、開發(fā)了信息系統(tǒng)，但思想觀念、頂層設計、運行機制等方面的問題仍然存在。

信息化抓了多年，問題到底出在哪里？記者梳理了幾個比較典型的案例。

2014年11月，廣東省四會市人武部接到山林火災情況通報，第一時間集結民兵應急分隊，依據(jù)指揮信息系統(tǒng)規(guī)劃的路線前進。隊伍行進至山腳，發(fā)現(xiàn)前方被一大片帶圍欄的養(yǎng)殖場阻斷，根本無法通行，只好臨時調整路線。

“一年前的數(shù)據(jù)拿到現(xiàn)在用，倍增器不變成絆腳石才怪?！笔腥宋洳坎块L李華感嘆，在建設發(fā)展日新月異的情況下，預定地域內的數(shù)據(jù)信息也會發(fā)生變化，若不及時采集、更新數(shù)據(jù)，就有可能貽誤戰(zhàn)機。

目前，大多以離線方式采集潛力數(shù)據(jù)，效率低、易出錯，周期長、更新慢，難以滿足動員決策的需要。廣東省國動委經(jīng)濟動員辦公室負責人介紹，按照規(guī)定，潛力數(shù)據(jù)調查由國動委辦事機構來承辦，地方統(tǒng)計部門等相關單位配合。但經(jīng)常出現(xiàn)的情況是，地方提供的數(shù)據(jù)不能滿足國防動員潛力數(shù)據(jù)標準和要求，而國動委又沒有足夠專業(yè)力量去完成調查統(tǒng)計工作。

除信息滯后外，國防動員信息系統(tǒng)“煙囪林立”的現(xiàn)象也比較突出。記者調查了解到，目前僅人民武裝動員相關信息系統(tǒng)就有9個，涵蓋了日常業(yè)務方方面面的內容，從單個業(yè)務線條上看，基本滿足了需要。但由于這些系統(tǒng)研發(fā)單位不同、軟件編寫不統(tǒng)一等原因，各類系統(tǒng)自成體系，“軍地不聯(lián)、上下不通”比較普遍，信息資源融合共享、綜合運用不夠。

“我們內部的人員、裝備管理都有較為完善的系統(tǒng)，但沒有把預編兵員納入進來，由此帶來諸多不便。”某預備役團團長肖新生介紹，每次集訓、演練時，往往還是“靠打電話核對、發(fā)傳真下任務”。

不光是“煙囪林立”，有的系統(tǒng)功能單一、智能化程度低，難以滿足國防動員指揮決策、精準調控的需要。一次，廣東某縣接受上級國防動員檢驗評估，急征大批裝備、物資，因對最新資源數(shù)據(jù)分析運用不夠，導致征用調撥方案不合理，使得動員效果大打折扣?？偨Y的時候，一位領導感嘆道：“簡單的數(shù)據(jù)登記、統(tǒng)計和上報功能遠遠不夠，必須開發(fā)校驗核對、數(shù)據(jù)糾錯、數(shù)據(jù)分析等功能?！?/p>

對此，廣東省征兵辦的同志也頗有感觸：就像征兵任務的分配，每個地區(qū)的人口結構都在發(fā)生變化，按照地區(qū)人口比例來計劃分配，經(jīng)常出現(xiàn)有的地區(qū)很吃力，有的地區(qū)指標不夠用。能不能進一步開發(fā)功能，對每個地區(qū)人員結構、數(shù)量、學歷等數(shù)據(jù)加以分析，然后合理賦予指標任務？

“信息時代，無信息則失聰，無網(wǎng)絡而不勝。”廣東省國動委一位領導告訴記者，在新軍事變革的奔涌浪潮中，法規(guī)制度不夠健全、技術人才相對不足、信息安全壓力增大、重復建設造成浪費，等等，都是制約國防動員信息化建設的難題，也是工作中思考的重點方向。