構(gòu)筑新時代宜居的“人民之城”
——解讀《河北雄安新區(qū)規(guī)劃綱要》之二
這將是一座令人耳目一新的城市：不再是水泥森林，公交步行通暢便捷，森林碧水交織繞城，人口不過幾百萬……
這將是一座以人民為中心的城市：貼心的公共服務(wù)設(shè)施，優(yōu)質(zhì)的教科文衛(wèi)等公共資源，多元化住房保障體系……
這將是一座集萃當(dāng)代智慧的城市：最先進(jìn)的城市理念扎根發(fā)芽，最創(chuàng)新的改革模式作出示范，最前沿的創(chuàng)新發(fā)展見證新時代……
隨著《河北雄安新區(qū)規(guī)劃綱要》的出臺，一座現(xiàn)代化宜居的人民之城正揭開面紗——
實(shí)現(xiàn)人民對美好生活的向往，依靠人民共建共享現(xiàn)代城市文明，雄安，將成為老百姓安居樂業(yè)的美好家園，閃耀在世界城市群的璀璨星河……
人與生活：幸福之城，讓百姓有更多獲得感
“90后”大學(xué)選調(diào)生朱方正，在雄安新區(qū)工作一年后，勸說在北京讀研究生的女朋友，與雄安一家公司簽約。
“雄安將來有無限可能！我們都是本地人，一定要建設(shè)好新區(qū)，對未來充滿信心?！敝旆秸f。
這是人民對美好生活的期待。
疏解北京非首都功能，共同承擔(dān)解決北京“大城市病”的歷史重任，探索人口密集地區(qū)優(yōu)化開發(fā)新模式，這是雄安的初心，也是雄心。
雄安規(guī)劃綱要指出，“堅(jiān)持以資源環(huán)境承載能力為剛性約束條件”“合理控制人口密度，新區(qū)規(guī)劃建設(shè)區(qū)按1萬人/平方公里控制”。
“雄安的人口密度非?？茖W(xué)合理，城市發(fā)展更具有活力?！敝袊こ淘涸菏俊⒕┙蚣絽f(xié)同發(fā)展專家咨詢委員會副組長鄔賀銓說。
規(guī)劃在出行方面也作了周密安排。通過軌道交通，雄安到周邊主要城市將實(shí)現(xiàn)“半小時通勤圈”；在市內(nèi)，人們能享受“公交＋自行車＋步行”的出行模式，起步區(qū)綠色交通出行比例達(dá)到90%，公共交通占機(jī)動化出行比例達(dá)到80%。
“未來，城際站就在市內(nèi)，火車在雄安地下穿城而過，市民出行便捷；對地鐵作規(guī)劃空間預(yù)留。地面上窄路密網(wǎng)，人和車各行其道。這是一座對人友好的城市。”中國城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院總規(guī)劃師朱子瑜說。
兩千多年前，古希臘思想家亞里士多德曾說，人們?yōu)榱嘶钪奂匠鞘?，為了生活得更美好而居留于城市?/p>
城市，是百姓幸福生活的載體。
堅(jiān)持以人民為中心、注重保障和改善民生；引入京津優(yōu)質(zhì)教育、醫(yī)療衛(wèi)生、文化體育等資源，建設(shè)優(yōu)質(zhì)共享的公共服務(wù)設(shè)施；建設(shè)“城市－組團(tuán)－社區(qū)”三級公共服務(wù)設(shè)施體系……這些民生內(nèi)容，被濃墨重彩地寫進(jìn)雄安規(guī)劃綱要的章節(jié)。
“雄安建設(shè)一定是公共服務(wù)先行，前期一定是先把醫(yī)院、學(xué)校等公共基礎(chǔ)設(shè)施建好，再建設(shè)其他?！本┙蚣絽f(xié)同發(fā)展專家咨詢委員會成員李曉江說。
目前，北京市四所重點(diǎn)學(xué)校雄安校區(qū)已經(jīng)掛牌，這僅僅是序幕——按照雄安規(guī)劃綱要，雄安將創(chuàng)建一批高水平的幼兒園、中小學(xué)校，培育建設(shè)一批國際學(xué)校、國際交流合作示范學(xué)校；承接北京高校疏解，以新機(jī)制、新模式努力建設(shè)世界一流的雄安大學(xué)；高標(biāo)準(zhǔn)配置醫(yī)療衛(wèi)生資源，建設(shè)國際一流、國內(nèi)領(lǐng)先的區(qū)域衛(wèi)生應(yīng)急體系和專科醫(yī)院，全面打造15分鐘基層醫(yī)療服務(wù)圈。
雄安在公共服務(wù)設(shè)施布局上，將構(gòu)建社區(qū)、鄰里、街坊三級生活圈，分別形成“15分鐘”“10分鐘”“５分鐘”生活圈，達(dá)到“步行上小學(xué)、騎行上中學(xué)”。
——社區(qū)中心配置中學(xué)、醫(yī)療服務(wù)機(jī)構(gòu)、文化活動中心、社區(qū)服務(wù)中心、專項(xiàng)運(yùn)動場地等設(shè)施，形成15分鐘生活圈。
——鄰里中心配置小學(xué)、社區(qū)活動中心、綜合運(yùn)動場地、綜合商場、便民市場等設(shè)施，形成10分鐘生活圈。
——街坊中心配置幼兒園、24小時便利店、街頭綠地、社區(qū)服務(wù)站、文化活動站、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站、小型健身場所、快遞貨物集散站等設(shè)施，形成５分鐘生活圈。
住房問題，是不少城市居民頭疼的地方。雄安將改革創(chuàng)新住房制度。建立多主體供給、多渠道保障、租購并舉的住房制度。堅(jiān)持保障基本、兼顧差異、滿足多層次個性化需求，建立多元化住房供應(yīng)體系。
“雄安將不走以往房地產(chǎn)開發(fā)的老路，來雄安工作生活的人都有房住。有貢獻(xiàn)的人可以先租后買，價格也是在一個相對低的區(qū)間，人們在這里可以安居樂業(yè)?！编w賀銓說。
“雄安質(zhì)量”，不僅包括規(guī)劃質(zhì)量、設(shè)計(jì)質(zhì)量、建設(shè)質(zhì)量，更是講老百姓的生活質(zhì)量。
“雄安是實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的一個樣板城市，著力解決好城市人口在就業(yè)、教育、醫(yī)療、居住、養(yǎng)老等方面‘不平衡不充分’的突出問題，實(shí)現(xiàn)基本公共服務(wù)均等化，這是社會主義現(xiàn)代化城市的應(yīng)有之義?！崩顣越f。
