北部戰(zhàn)區(qū)軍事法院成立兩年來，累計受理涉軍案件576件次，提供咨詢服務1000多人次，為軍人軍屬挽回經(jīng)濟損失4650余萬元，受到了部隊軍人軍屬和社會各界廣泛贊譽。請關注今日《解放軍報》的報道——

涉軍維權：“法律援助”在行動

——對北部戰(zhàn)區(qū)軍事法院助力練兵備戰(zhàn)探索法律服務新模式的調查與思考

■解放軍報記者 劉建偉 通訊員 劉 磊

啃“硬骨頭”，解決了一樁10多年懸而未決的棘手案件

成立伊始，北部戰(zhàn)區(qū)軍事法院不僅化解了“涵洞限高”的糾紛，更啃下了一塊“硬骨頭”——解決了一樁10多年懸而未決的棘手案件，不僅收回了部隊訓練場，還讓駐地群眾有了新家。

原來，某訓練基地周圍有群眾長年占用軍用土地種植農(nóng)作物，致使大量訓練場地被蠶食。隨著軍事訓練任務不斷增加，訓練場地捉襟見肘的問題日益突出。部隊多次協(xié)商都沒有結果，打官司駐地群眾敗訴后也拒不執(zhí)行。慢慢地，這事變成了歷史遺留問題。

北部戰(zhàn)區(qū)軍事法院領導告訴記者，戰(zhàn)區(qū)成立伊始，各項工作千頭萬緒，之所以要啃這塊最難啃的“硬骨頭”，是因為這樁案件多年來牽扯了部隊大量精力，部隊戰(zhàn)斗力提升容不得半刻停歇，必須馬不停蹄解決。

“軍事法院不僅是行使軍事審判權的司法機關，更是服務打仗的保障單位，必須努力提高對部隊戰(zhàn)斗力建設的貢獻率。”他們立即聯(lián)合地方法院開啟協(xié)調機制，運用法律手段收回了部隊訓練用地。與此同時，他們還協(xié)調地方政府為群眾解決了一塊土地安家，既避免了軍用土地流失，又保障了群眾的正常生活。

首戰(zhàn)告捷，大家興奮之余，更多的是深思：從軍區(qū)軍事法院到戰(zhàn)區(qū)軍事法院，雖然只有一字之差，卻有著大不同。保障打贏是戰(zhàn)區(qū)軍事法院唯一的責任！帶著這樣的認識去衡量使命，他們在工作中很快有了新標準。

戰(zhàn)區(qū)成立不久，他們就接到地方法院發(fā)來的協(xié)助執(zhí)行100余件涉軍積案的文件。對此，很多官兵不理解，覺得軍事法院是咱自己人，胳膊肘為啥要往外拐，幫著外人從部隊“兜里”掏錢？

“解決涉軍積案看似是部隊利益受損，可從長遠看，是為部隊心無旁騖練兵備戰(zhàn)卸包袱！”北部戰(zhàn)區(qū)軍事法院態(tài)度鮮明，他們不僅積極協(xié)調，還派出精銳力量，使105起積案得到圓滿解決，為部隊減少大量經(jīng)濟損失，既節(jié)省了部隊的賠償成本，更讓部隊騰出更多精力專心訓練。

用保障打贏這個唯一責任來考量，什么工作該干就一目了然了。去年，友鄰某戰(zhàn)區(qū)一次轉來12起正在北部戰(zhàn)區(qū)參演的官兵家庭涉法案件。雖然不是“自己家”的事，可他們感到，保證官兵安心演習，是部隊共同的責任。他們立即聯(lián)系地方法院開啟重大軍事行動應急保障機制，第一時間為官兵解決涉法問題。

保障打贏是唯一的責任，服務官兵是永恒的課題。圖為北部戰(zhàn)區(qū)軍事法院聯(lián)合地方法院開展送法進軍營活動,為軍人軍屬解決涉法問題。李妍 攝

家門連著營門，軍屬牽動軍心

“都說法律是準繩、組織是靠山，可女婿千里移防，我找誰做依靠……”

看著女婿從白山黑水千里移防到齊魯大地，自己又官司纏身無法解決，某合成旅干部小王的岳父躺在病床上，含淚向北部戰(zhàn)區(qū)軍事法院所屬哈爾濱軍事法院網(wǎng)上平臺發(fā)送了這樣一則求助消息。

原來，小王岳父在哈爾濱承包辦公樓建設工程，施工結束后被拖欠工程款。由于資金周轉不開，工人經(jīng)常到家里要債。就在這時，女婿小王接到移防通知。更糟心的是，小王岳父又被告知建設用地存在權屬問題，樓房將被拆除，于是急火攻心住進了醫(yī)院。

家門連著營門，軍屬牽動軍心。北部戰(zhàn)區(qū)軍事法院對多個移防部隊調查發(fā)現(xiàn)：不少移防官兵家庭存在涉法維權問題，官兵難免為此分心走神。

“前方將士全力支持改革強軍，我們有責任為他們解決‘后院’問題，這既是為改革減負，更是為打贏助力！”北部戰(zhàn)區(qū)軍事法院達成共識：不僅要保障好剛轉隸走官兵的遺留問題，更要對新轉隸來官兵的涉法問題進行對接登記，確保每名移防官兵心里的石頭都能落地。

翻閱《哈爾濱軍事法院維護軍人軍屬維權實施細則》，一條暖心政策引起了記者注意：跟轉隸部隊對接暢通“需求渠道”，跟地方法院對接開通“綠色通道”，與176個基層法院簽訂《軍地法院涉軍維權工作協(xié)議書》……

有了這些暖心政策，小王岳父的求助信息發(fā)出后不久，軍地法院就開啟“兩對接、一協(xié)作”模式，哈爾濱軍事法院直接與涉案的地方法院進行溝通，從立案管轄、糾紛調處、判決執(zhí)行等方面進行全方位協(xié)作，很快就將困擾小王一家的問題順利解決了。

得知岳父拿到工程尾款，遠在千里之外的小王懸著的心終于放下了，專門給軍地法院打電話道謝：“岳父的事解決了，我也不再想轉業(yè)的事，可以把全部心思撲在工作上了！”

北部戰(zhàn)區(qū)軍事法院院長王成剛長期從事軍隊法律工作，他對此感觸很深：隨著改革深入推進，軍事法院與基層部隊從上下級關系變?yōu)闊o直接隸屬關系，從行政管轄變?yōu)樗痉ü茌?，從管理職能轉向服務職能。如何既讓涉軍維權程序大幅簡化，又使軍人軍屬合法權益得到有效保護，這既關系到改革能否順利進行，也決定部隊戰(zhàn)斗力能否有效提升。

經(jīng)過深入探索，北部戰(zhàn)區(qū)軍事法院與五?。▍^(qū)）高院聯(lián)合出臺《加強涉軍維權協(xié)作、服務國防和軍隊改革的意見》，通過整合軍地司法資源，全力維護軍人合法權益，使涉軍維權走上了快車道。

軍人遇到涉法問題，往往“想說解決不容易”

“王院長，這樁軍人軍屬涉法案件給官兵帶來很大傷害，請您給予特別關注，望按照‘四個優(yōu)先’原則協(xié)調處理……”

駐地某法院王院長收到文件快速瀏覽后，立即在文件上批注：按照“快速優(yōu)先辦理”原則處理。

如果不是親眼所見，記者無法想象一樁軍人軍屬涉法案件，軍地法院不到半天就將工作協(xié)調完畢，快捷高效的工作方式令人印象深刻。

“官兵后方的家務事，連著前方訓練場?！北辈繎?zhàn)區(qū)軍事法院領導告訴記者，軍人特定的工作屬性，決定了他們沒有大塊的時間和精力，遇到涉法問題往往是“想說解決不容易”，我們不能讓他們流血流汗又為家里的事流淚。

在軍地法院的共同幫助下，因家屬在地方醫(yī)療單位就醫(yī)產(chǎn)生糾紛的某部士官小張來到地方法院“涉軍維權案件窗口”。他發(fā)現(xiàn)，從申請立案到法律咨詢均由專人優(yōu)先辦理。更讓他沒想到的是，各個審判環(huán)節(jié)均填寫專門的“涉軍案件審判流程管理表”，在卷宗封面加蓋“涉軍案件專用章”?？吹阶约旱陌讣@么受重視，小張感慨不已：“地方法院服務部隊這么周到具體，我們再苦再累也值得！”

在北部戰(zhàn)區(qū)軍事法院看來，要想真正做到涉軍維權為兵、涉軍維權便兵，就必須跟上時代發(fā)展步伐，使涉軍維權工作嵌入地方法院的“大數(shù)據(jù)”平臺。

參與“大數(shù)據(jù)”平臺開發(fā)的工作人員指著電腦屏幕向記者介紹，從審判流程系統(tǒng)標注“涉軍”字樣到重大涉軍案件預警，再到案件辦理進度查詢追蹤等方面信息一目了然，還包含涉軍案件主體、軍隊單位、軍人類別等5大項鏈接內容，為涉軍維權工作提供了信息支撐和數(shù)據(jù)輔助。

服務官兵步入快車道，更要拓展服務對象。北部戰(zhàn)區(qū)軍事法院統(tǒng)計發(fā)現(xiàn)，近年來，他們收到為軍人旁系親屬解決涉法問題的請求成倍增加。以前，涉軍維權服務對象僅限于軍人的父母、配偶和子女等直系親屬，但在維權實際工作中他們發(fā)現(xiàn)，旁系親屬的維權案件同樣會讓官兵分心。

將士奮戰(zhàn)在前方，牽掛多半在家鄉(xiāng)。軍地法院經(jīng)過60余次實地調研，最終出臺《北部戰(zhàn)區(qū)五?。▍^(qū)）軍地法院協(xié)作處理涉軍案件、維護國防利益和軍人軍屬合法權益工作細則》，將法律援助對象范圍進一步拓展，從過去“軍人的配偶、子女、父母及與軍人有法定撫養(yǎng)關系的親屬”，擴大到“軍人的岳父母、公婆、兄弟姐妹”。

據(jù)北部戰(zhàn)區(qū)軍事法院不完全統(tǒng)計，這樣一來，涉軍維權服務對象一下增加了好幾倍。面對驟增的工作量，他們說：“為了不讓官兵為親屬的麻煩事分心，加再多的班也心甘情愿?！?/p>

服務官兵是永恒的課題。這樣一組數(shù)字，讓北部戰(zhàn)區(qū)軍人家庭感到格外溫暖：北部戰(zhàn)區(qū)軍事法院成立兩年來，累計受理涉軍案件576件次，提供咨詢服務1000多人次，為軍人軍屬挽回經(jīng)濟損失4650余萬元，受到了部隊軍人軍屬和社會各界廣泛贊譽。