殘疾人文化權利保障取得顯著進步。殘疾人文化服務納入國家公共文化服務體系。截至2017年，全國省、地市級電視臺共開設電視手語欄目285個，廣播電臺共開設殘疾人專題廣播節(jié)目223個，省、地、縣三級公共圖書館共設立盲文及盲文有聲讀物閱覽室959個，座席數(shù)達2.5萬個。在全國開展殘疾人文化周和“共享芬芳”公益巡演展覽等文化活動，每年有200多萬殘疾人參與。努力發(fā)展殘疾人特殊藝術，每四年舉辦一屆全國殘疾人藝術匯演，每屆直接和間接參與的殘疾人達10余萬人。全國各類殘疾人藝術團體快速發(fā)展，已達281個，殘疾人文化藝術從業(yè)人員近30萬名。結合文化扶貧、文化助殘，實施“文化進社區(qū)”“文化進家庭”“盲人數(shù)字閱讀推廣工程”等項目，為基層殘疾人提供優(yōu)秀文化產品和服務。

殘疾人就業(yè)權獲得有效保障。殘疾人勞動就業(yè)的基本權利受到法律的嚴格保護。省、市、縣三級政府建立了專門的殘疾人就業(yè)服務機構，截至2017年，殘疾人就業(yè)服務機構近3000家，工作人員1.5萬人。實施殘疾人職業(yè)技能提升計劃，建立了500家國家級殘疾人職業(yè)培訓基地，350家省級殘疾人職業(yè)培訓基地。2013年以來，中國政府為近1800萬殘疾人建立了就業(yè)和培訓信息檔案，年均新增就業(yè)33.3萬殘疾人。截至2017年，城鄉(xiāng)持證殘疾人就業(yè)人數(shù)達到942.1萬人。

無障礙環(huán)境支持與輔助器具服務加速推進。制定并實施《無障礙環(huán)境建設條例》，在無障礙設施建設、信息交流、社區(qū)服務等方面作出規(guī)定，保障殘疾人等社會成員平等參與社會生活。截至2017年，全國共出臺451個省、地市、縣級無障礙建設與管理的法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件。2016年至2017年共有182.8萬個殘疾人家庭得到無障礙改造。信息無障礙建設步伐加快，截至2018年1月，500多家政府單位完成了信息無障礙公共服務平臺建設，3萬多個政務和公共服務網站實現(xiàn)了無障礙。累計建立殘疾人健身示范點9053個，22.2萬戶重度殘疾人享受到康復體育關愛家庭項目服務。2017年，有244.4萬殘疾人得到盲杖、助視器、假肢等各類輔助器具適配服務。維護殘疾人駕駛機動車權利，已有16萬殘疾人領取了機動車駕駛證，殘疾人個人行動和社會參與能力得到提升。

五、全面加強人權法治建設

改革開放40年來，從加強法制到依法治國再到全面依法治國，中國將人權保障貫穿于科學立法、嚴格執(zhí)法、公正司法、全民守法諸環(huán)節(jié)，努力建設社會主義法治國家，人權法治化保障水平不斷邁上新臺階。

（一）構建了較為完備的人權保障法律規(guī)范體系

中國逐步建立了以憲法為核心，以憲法相關法、民法商法等多個法律部門的法律為主干，由法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)等多個層次的法律規(guī)范構成的中國特色社會主義法律體系，涵蓋人權保障各層面的法律法規(guī)已經比較完備。

保障公民及政治權利的法律規(guī)范不斷完善。立法法規(guī)定，有關犯罪和刑罰、對公民政治權利的剝奪和限制人身自由的強制措施和處罰、司法制度等事項,只有全國人大及其常委會有權立法。刑法確立罪刑法定原則、適用刑法人人平等原則、罪責刑相適應原則，刑事訴訟法將“尊重和保障人權”寫入總則，明確規(guī)定無罪推定原則、非法證據排除規(guī)則，既依法打擊侵犯公民生命、健康、自由、財產等權利的犯罪行為，又重視保護犯罪嫌疑人、被告人和罪犯依法享有的人權。選舉法、集會游行示威法、民族區(qū)域自治法以及宗教、信訪、出版、社團登記等方面的行政法規(guī)，對保障公民及政治權利作出了明確規(guī)定。國家安全法、反間諜法、反恐怖主義法、網絡安全法、國家情報法、核安全法等法律，為維護公民人身財產安全、公共安全和國家安全提供堅實的法制保障。

保障經濟社會文化權利的法律規(guī)范更加健全。制定民法通則、民法總則等民事法律，保障公民人身權、人格權、財產權。制定就業(yè)促進法、勞動合同法、工會法、職業(yè)病防治法等法律，保障公民勞動權。出臺社會保險法，建立并完善統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的社會保障體系，落實社會保障權。制定食品安全法、藥品管理法、傳染病防治法、中醫(yī)藥法、體育法、全民健身條例等法律法規(guī)，保護公民生命權、健康權。制定修訂教育法、義務教育法、高等教育法、教師法等法律，推動教育均衡發(fā)展，保障公民受教育權。制定文物保護法、非物質文化遺產法、公共文化服務保障法、電影產業(yè)促進法、公共圖書館法、博物館條例、公共文化體育實施條例等法律法規(guī)，豐富公共文化服務內容，保障公民文化權益的實現(xiàn)。逐漸完善以專利法、商標法、著作權法為核心的知識產權法律法規(guī)體系，依法保障無形財產權利，不斷加大知識產權保護力度，激發(fā)創(chuàng)新主體積極性，促進知識產權運用。制定環(huán)境保護法、大氣污染防治法、土壤污染防治法、水污染防治法、海洋環(huán)境保護法、水土保持法等生態(tài)環(huán)境法律法規(guī)，建立環(huán)境侵權訴訟和公益訴訟程序規(guī)則，為人民享有環(huán)境權利提供牢固法律保障。

（二）形成嚴格公正的人權保障執(zhí)法體系

中國不斷強化依法行政，通過建設職能科學、權責法定、執(zhí)法嚴明、公開公正、廉潔高效、守法誠信的法治政府，將人民權益得到切實有效保障作為法治政府的衡量標準和最終目標，在嚴格執(zhí)法、執(zhí)法為民中尊重和保障人權。

依法確定行政權力界限。確立法無授權不可為的行政執(zhí)法原則，實施權力清單、責任清單制度，禁止法外設權、違法用權。行政訴訟法為監(jiān)督行政機關依法行使權力和維護公民合法權利提供明確法律依據，自頒布實施以來，平均每年受理行政案件10萬余件。持續(xù)深化“放管服”改革，加快轉變政府職能，削減國務院部門行政審批事項，徹底終結非行政許可審批，大幅減少中央政府層面核準的企業(yè)投資項目、行政審批中介服務事項、職業(yè)資格許可和認定等。

不斷完善行政執(zhí)法程序。建立健全行政裁量權基準制度，細化行政裁量標準，規(guī)范裁量范圍、種類、幅度。健全行政執(zhí)法調查取證、告知、罰沒收入管理等制度，明確聽證的適用條件，嚴格執(zhí)行重大行政執(zhí)法決定法制審核制度，全方位實施政府法律顧問制度。推行行政執(zhí)法公示制度和執(zhí)法全過程記錄制度，實現(xiàn)全過程留痕和可回溯管理。加強行政執(zhí)法信息化建設和信息共享，推動建立統(tǒng)一的行政執(zhí)法信息平臺，完善網上執(zhí)法辦案及信息查詢系統(tǒng)。

深入推進嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法。大力推進執(zhí)法規(guī)范化建設，規(guī)范執(zhí)法權力運行，著力推進執(zhí)法公開，構建高效、便捷、公正、透明的執(zhí)法機制。完善執(zhí)法質量考評和責任追究機制，有效規(guī)范執(zhí)法人員執(zhí)法行為，保障行政管理相對人合法權益。開展綜合行政執(zhí)法體制改革試點，整合執(zhí)法職能部門，推行綜合執(zhí)法，加大對重點領域的執(zhí)法力度。健全行政執(zhí)法人員資格管理制度，將通過全國統(tǒng)一法律職業(yè)資格考試作為部分行政執(zhí)法人員的任職條件。全面建設法治公安，著力提升民警執(zhí)法素質，實行民警執(zhí)法資格等級考試制度，截至2018年9月，全國公安機關在職民警共有170.04萬人取得基本級執(zhí)法資格，4.77萬人取得高級執(zhí)法資格。