殷殷關切飽含深情,諄諄教誨寄予厚望。
“我清楚地記得習近平總書記的每句叮嚀。他的親切囑托給遼寧人民帶來巨大鼓舞,給遼寧老工業(yè)基地全面振興注入了強大動力。”沈陽鼓風機集團的徐強回憶2017年3月7日習近平總書記參加遼寧代表團審議時的場面,依然難掩激動。
習近平總書記在講話中提出了“三個推進”的要求——推進供給側結構性改革,推進國有企業(yè)改革發(fā)展,推進干部作風轉變。
貫徹落實習近平總書記重要講話精神,遼寧省上下以壯士斷腕的決心,以敢啃硬骨頭的勇氣,全力推進供給側結構性改革。遼寧產業(yè)結構偏資源型、傳統(tǒng)型、重化工型,供給側結構性改革特別是去產能任務艱巨。在短期經濟陣痛和長期結構調整的選擇面前,取舍之間彰顯勇氣。
遼寧營商環(huán)境逐步改善,吸引了一批大項目落戶扎根。圖為華晨寶馬在沈陽建設的新工廠生產線。經濟日報-中國經濟網(wǎng)記者 孫潛彤攝
鞍鋼是“中國鋼鐵工業(yè)的搖籃”。經過兩年努力,鞍鋼已經感受到淘汰落后產能帶來的好處。有效減法換來的是發(fā)展加法,鞍鋼由虧損幾十億元到盈利近百億元,成為遼寧推進供給側結構性改革的成功典范。
作為歷史悠久的老工業(yè)基地,如何激發(fā)國企活力、競爭力?
遼寧省國資委主任李偉介紹,2018年,遼寧發(fā)布《加快推進全省國資國企改革專項工作方案》,明確提出到2020年省屬國企混合所有制改革面達到70%以上,全省國有企業(yè)資產總額力爭突破3.5萬億元,所有者權益突破1.5萬億元。重點推進港口、煤炭能源、健康醫(yī)療、旅游、公共服務等行業(yè)企業(yè)重組。今年1月4日,招商局集團“接盤”大連港和營口港,標志著遼寧港口大整合的大幕拉開。遼寧省社會科學院副院長梁啟東認為,國企改革是東北前行之路必須翻過的一座山。在老工業(yè)基地全面振興的關鍵節(jié)點,必須解決好精神狀態(tài)問題。越是困難,越需要“真把式”,要真抓實干。
實體經濟是我國經濟發(fā)展、在國際經濟競爭中贏得主動的根基。遼寧老工業(yè)基地是靠實體經濟起家的,新一輪振興發(fā)展也要靠實體經濟。
2018年,遼寧省18個部門聯(lián)合印發(fā)了《關于大力發(fā)展實體經濟積極穩(wěn)定和促進就業(yè)的實施意見》,極大激發(fā)了實體經濟的潛能。沈陽市市長姜有為說,對于裝備制造業(yè)占工業(yè)增加值65%的沈陽市來說,雖然有一定的高端裝備基礎,但高質量產品和服務供給不足仍掣肘著經濟發(fā)展,通過產業(yè)升級發(fā)展實體經濟要求迫切。沈陽正在規(guī)劃建設人工智能創(chuàng)新特區(qū),鼓勵裝備制造業(yè)發(fā)展“產品+服務”,推動形成戰(zhàn)略性新興產業(yè)和傳統(tǒng)制造業(yè)并駕齊驅、現(xiàn)代服務業(yè)和傳統(tǒng)服務業(yè)相互促進、信息化和工業(yè)化深度融合的發(fā)展局面,重點在延伸服務鏈上做文章。
如果說推進供給側結構性改革和推進國有企業(yè)改革發(fā)展是硬招式夯實硬實力,那么,推進干部作風轉變就是軟環(huán)境提升軟實力。
遼寧省省長唐一軍介紹,遼寧從抓干部作風、政務服務等方面入手優(yōu)化營商環(huán)境,重點整治干部隊伍中不作為、不擔當,向“打造發(fā)展環(huán)境最優(yōu)省”的目標不斷邁進,讓營商環(huán)境建設沒有“休止符”,只有“漸強音”。
目前,遼寧營商環(huán)境取得明顯改善?!盎ヂ?lián)網(wǎng)+政務服務”體系逐漸覆蓋全省,開通8890政務便民服務平臺,省直部門行政職權精簡17.7%。一般性經營企業(yè)開辦時間壓縮到3.5個工作日以內?!白C照分離”“多證合一”改革在全省推開,376項證照實現(xiàn)即辦即取?!半p隨機、一公開”監(jiān)管全面推行。開展“辦事難”專項整治,清理證明事項530項,清理償還政府欠款194億元……
“習近平總書記的重要講話是推進遼寧振興發(fā)展的根本遵循,指明了老工業(yè)基地全面振興的方向和路徑?!边|寧省委書記陳求發(fā)表示,全省上下要凝心聚力,真抓實干,確保習近平總書記重要講話精神在遼寧落實落地,開花結果。
在結束了連續(xù)多年經濟增速回落局面的基礎上,經過不懈努力,遼寧老工業(yè)基地穩(wěn)之基更牢、好之勢更強,呈現(xiàn)穩(wěn)中有進、進中向好的發(fā)展態(tài)勢。2018年遼寧省規(guī)模以上工業(yè)實現(xiàn)利潤增長41.8%,在全國名列前茅。