?10月10日，斯諾登再度爆料，披露美國國家安全局最高級別的“核心機密”行動，不僅利用黑客手段攻擊別國計算機系統(tǒng)，而且向包括中國在內(nèi)的很多國家派遣間諜、安排臥底。斯諾登公開的這些內(nèi)幕消息，讓國際社會更加看清了美國這個一直以網(wǎng)絡(luò)“世界警察”自居的國家的真面目，同時也令網(wǎng)絡(luò)安全話題再度成為全球輿論熱點，各國競相掀起新一輪網(wǎng)絡(luò)安全“保衛(wèi)戰(zhàn)”，加強本國網(wǎng)絡(luò)空間安全。

加強頂層設(shè)計，建立監(jiān)管機構(gòu)

美國負責(zé)網(wǎng)絡(luò)安全的政府機構(gòu)可以用復(fù)雜、全面來形容。最高級別為主要負責(zé)和牽頭網(wǎng)絡(luò)安全的機構(gòu)，包括國防部、國土安全部、司法部等;次一級的有6個重要的國家級網(wǎng)絡(luò)安全中心。美國聯(lián)邦調(diào)查局專設(shè)網(wǎng)絡(luò)安全局，負責(zé)互聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控與執(zhí)法。2010年美國成立網(wǎng)絡(luò)司令部，正式組建網(wǎng)軍，將重點轉(zhuǎn)向網(wǎng)絡(luò)攻擊。

英國也不斷完善頂層設(shè)計，加強網(wǎng)絡(luò)安全監(jiān)管。2009年英國頒布首個國家網(wǎng)絡(luò)安全戰(zhàn)略，同時還成立了網(wǎng)絡(luò)安全辦公室和網(wǎng)絡(luò)安全運行中心。僅過了兩年，英國政府就“升級”了這一戰(zhàn)略，使該戰(zhàn)略不再局限于網(wǎng)絡(luò)安全本身，而是通過構(gòu)建安全網(wǎng)絡(luò)空間來維護國家安全和社會穩(wěn)定。目前，英國已基本建成以情報部門“政府通信總局”為中心的監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，情報局、國防部、內(nèi)政部等多個政府部門之間統(tǒng)一協(xié)調(diào)，各司其職又緊密合作。

同樣是在2009年，法國成立了國家信息系統(tǒng)安全辦公室。該部門設(shè)立24小時網(wǎng)絡(luò)防衛(wèi)中心加強網(wǎng)絡(luò)安全警戒，并對信息攻擊來源進行偵查。法國還建立了一個安全電話網(wǎng)絡(luò)，保證國內(nèi)信息交流。

德國政府則于2011年出臺“德國網(wǎng)絡(luò)安全戰(zhàn)略”，設(shè)立網(wǎng)絡(luò)安全理事會，同年4月成立國家網(wǎng)絡(luò)防御中心，主要負責(zé)協(xié)調(diào)政府各部門間網(wǎng)絡(luò)安全合作，處理關(guān)于網(wǎng)絡(luò)攻擊事宜。

俄羅斯也將如何提高網(wǎng)絡(luò)安全能力列入重要議題。2013年，普京簽署總統(tǒng)令，責(zé)令俄聯(lián)邦安全局建立國家計算機信息安全機制，以檢測計算機信息隱患。

物理技術(shù)隔離，防范美英監(jiān)聽

美英監(jiān)聽丑行令世界不安，許多國家積極尋求彼此合作共同維護信息安全。德國總理默克爾曾發(fā)表聲明，提議在歐洲建立一個通信網(wǎng)絡(luò)，保護歐洲國家信息安全，防止電子郵件等資料傳送到美國。在第七屆歐盟-巴西峰會上，巴西和歐盟決定加強互聯(lián)網(wǎng)安全方面的合作，在巴西與歐洲之間鋪設(shè)一條造價1.34億歐元的海底光纜，以繞開美國的網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控。

抱團取暖之外，各國還苦練內(nèi)功。印度擬在官方通信中禁用美國的電子郵件服務(wù)，政府已向全國50多萬官員發(fā)出正式通知，要求他們使用印度國家信息中心提供的郵件地址和服務(wù)。俄聯(lián)邦航天署則為多家下屬企業(yè)員工采購了國產(chǎn)防竊聽手機，并要求在進行涉密對話時必須使用該手機。俄聯(lián)邦保衛(wèi)局決定斥資購買打字機專供打印機密文件之用。對于一些重要事宜，瑞士政府規(guī)定只能使用內(nèi)部的固定電話網(wǎng)交流。

加強網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，培養(yǎng)安全專家

據(jù)媒體報道，五角大樓將推動“網(wǎng)絡(luò)安全軍團”項目的實施，計劃于2016年前增加其網(wǎng)絡(luò)安全部員工。美國聯(lián)邦調(diào)查局和五角大樓計劃在明后兩年增加6000名網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)人員，并通過提供獎學(xué)金來鼓勵計算機人才加入此計劃。

在歐洲，法國已撥款10億歐元用于加強網(wǎng)絡(luò)安全建設(shè)。據(jù)悉，這筆投資將用于建設(shè)網(wǎng)絡(luò)防御部隊，工作人員數(shù)量將從2011年的20人增加到2019年的120人，以保障法軍信息安全。該筆款項還將用于建設(shè)一個網(wǎng)絡(luò)防御人員培訓(xùn)中心、將網(wǎng)絡(luò)防御尖端研究人員的數(shù)量增加三倍、拓展2012年組建的民間網(wǎng)絡(luò)防御預(yù)備役組織等。

德國宣布在未來5年內(nèi)投入1億歐元加強對互聯(lián)網(wǎng)的建設(shè)，聯(lián)邦政府相關(guān)部門增加約100名工作人員，使得聯(lián)邦情報局可以像美國“棱鏡”計劃那樣，更全面地監(jiān)視德國跨境數(shù)據(jù)交流。而且，德國聯(lián)邦憲法保衛(wèi)局已制訂計劃大力擴建反間諜機構(gòu)，對美英等國的情報收集站進行“基礎(chǔ)性的監(jiān)視”。德國聯(lián)邦軍事情報局也正在進行評估，未來的反間諜活動是否應(yīng)該更多地針對伙伴國的情報機構(gòu)進行。

（《解放軍報》2014年10月17日 第11版）