1935年10月，“萬水千山只等閑”的中央紅軍在“屈指行程二萬”之后抵達(dá)陜北，率先為這部氣吞山河的壯麗史詩劃下了一個(gè)休止符。

毛澤東曾說：陜北是落腳點(diǎn)，也是出發(fā)點(diǎn)。落腳陜北使中國革命重新建起了大本營，隨即吹響了全民族抗戰(zhàn)的嘹亮號角。然而，到陜北落腳并非中共中央和紅軍最初的打算，而是在極端險(xiǎn)惡的轉(zhuǎn)移過程中為了擺脫敵人和保存自己，根據(jù)敵我情況變化不斷調(diào)整原定計(jì)劃的結(jié)果。整個(gè)長征途中，中共中央對落腳點(diǎn)的選擇先后發(fā)生了七次變化。

1黎平會議川黔邊根據(jù)地

湘江一戰(zhàn)，紅軍由8萬多人銳減到3萬余人。更為嚴(yán)重的是，蔣介石已經(jīng)判明了紅軍的戰(zhàn)略意圖，調(diào)來五六倍于紅軍的兵力，在湖南武岡、城步、綏寧、靖縣等前往湘西的路上布下了一個(gè)“口袋陣”，等著紅軍往里鉆。危急關(guān)頭，毛澤東提出放棄移師湘西的計(jì)劃，改向敵人力量薄弱的貴州前進(jìn)，到川黔邊建立根據(jù)地，但博古、李德不予采納，依然把希望寄托在與紅二、六軍團(tuán)會合上。

1934年12月11日，紅軍到達(dá)湖南西陲的通道縣。12日中午，中共中央在此召開了軍事緊急會議，討論紅軍行動方向問題。毛澤東從敵軍重兵阻攔這一情況出發(fā)，力主西進(jìn)貴州，王稼祥、張聞天和周恩來等多數(shù)人贊同毛澤東的主張。晚上19點(diǎn)半，中革軍委下達(dá)了“萬分火急”電，命令部隊(duì)繼續(xù)西進(jìn)，但同時(shí)依然沒有放棄北上計(jì)劃。

15日，紅軍穿越湘南進(jìn)入貴州，先頭部隊(duì)占領(lǐng)了黔東邊城黎平。中央政治局遂于18日在黎平召開會議，繼續(xù)討論紅軍行動方針的問題。經(jīng)過激烈爭論，主持會議的周恩來最后采納了毛澤東的意見。會議通過的《中央政治局關(guān)于戰(zhàn)略方針之決定》指出：“過去在湘西創(chuàng)立新的蘇維埃根據(jù)地的決定，在目前已經(jīng)是不可能的，并且是不適宜的”。隨后，中共中央又在貴州甕安縣猴場（今草塘）召開了政治局會議，重申黎平會議的決議，最終確定在川黔邊地區(qū)建立根據(jù)地作為紅軍新的落腳點(diǎn)。

2遵義會議川西或川西北根據(jù)地

黎平會議后，紅軍進(jìn)行了縮編，部隊(duì)輕裝前進(jìn)。本著避強(qiáng)打弱不避戰(zhàn)的方針，紅軍一路勢如破竹，連克數(shù)縣，搶渡烏江，輕取遵義。

遵義會議前后，由薛岳率領(lǐng)的周渾元、吳奇?zhèn)蓚€(gè)國民黨“中央軍”縱隊(duì)，還有川、黔、滇等地方軍閥的部隊(duì)共150多個(gè)團(tuán)，對紅軍所在的川黔邊地區(qū)形成了新的包圍圈。形勢再度危急，要建立以遵義為中心的川黔邊根據(jù)地已經(jīng)不大可能。在此情況下，劉伯承、聶榮臻等川籍將領(lǐng)在會上提議“打過長江去，到川西北去建立根據(jù)地”。

他們的理由有四：一是有紅四方面軍的川北根據(jù)地可以接應(yīng)；二是四川是西南首富，人煙稠密，經(jīng)濟(jì)條件遠(yuǎn)比黔北好，便于立足就食；三是川北背靠西康，后面沒有敵情；四是四川對外交通不便，當(dāng)?shù)剀婇y又排外，蔣介石想往四川調(diào)兵不易。會議經(jīng)過討論采納了這個(gè)建議，一致決定改變黎平會議以黔北為中心來創(chuàng)立蘇區(qū)根據(jù)地的決議，紅軍渡過長江在成都之西南或西北建立蘇區(qū)根據(jù)地。