北部戰(zhàn)區(qū)副政委兼北部戰(zhàn)區(qū)空軍政委白文奇代表，在對軍民合用機場現(xiàn)狀進行深入調(diào)研中了解到，改革開放以來，我國機場軍民合用工作不斷推進，但也出現(xiàn)了合用積極性不高、規(guī)劃布局不協(xié)調(diào)、技術(shù)標準不統(tǒng)一、平戰(zhàn)結(jié)合難落實等新問題，與“深度融合”“協(xié)調(diào)發(fā)展、平衡發(fā)展、兼容發(fā)展”要求相比還有差距。

為此，白文奇代表對加強頂層統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、配套完善法規(guī)和統(tǒng)一標準、規(guī)范項目補償、強化軍民融合意識等提出建議。一方面可以充分利用部分地區(qū)現(xiàn)有空閑軍用機場，實行軍民合用，既能有效利用土地、空域和節(jié)省開支，又可盤活現(xiàn)有戰(zhàn)場資源。另一方面，針對現(xiàn)有民航機場建設時未預置軍事功能，保障設施不配套、裝備標準不統(tǒng)一、軍航難以直接使用等問題，建議新建民用機場預置軍事功能，由專門機構(gòu)協(xié)調(diào)管理，制定相關規(guī)定和規(guī)劃，并督導各地落實。同時，要建立平戰(zhàn)轉(zhuǎn)換機制，通過立法明確軍地有關部門職責分工，確立組織指揮模式、保障組織流程和預案，為戰(zhàn)時和緊急情況下迅速完成轉(zhuǎn)換奠定可靠基礎。

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