統(tǒng)籌發(fā)展和安全，增強憂患意識，做到居安思危，是我們黨治國理政的一個重大原則。當(dāng)前，世界百年未有之大變局加速演進，新冠肺炎疫情對國際格局產(chǎn)生深刻影響，我國安全形勢不確定性不穩(wěn)定性增大?！笆奈濉睍r期是我國全面建成小康社會、實現(xiàn)第一個百年奮斗目標(biāo)之后，乘勢而上開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程、向第二個百年奮斗目標(biāo)進軍的第一個五年，我國將進入新發(fā)展階段。圍繞推動“十四五”時期我國經(jīng)濟社會發(fā)展，前不久中共中央政治局召開會議強調(diào)，“堅定不移貫徹新發(fā)展理念，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，實現(xiàn)經(jīng)濟行穩(wěn)致遠、社會安定和諧，為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家開好局、起好步”。這對于我們在新發(fā)展階段全面貫徹落實總體國家安全觀，科學(xué)統(tǒng)籌發(fā)展和安全兩件大事，有著十分重要的指導(dǎo)意義。

統(tǒng)籌發(fā)展和安全是實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)的基本保證

發(fā)展和安全，是關(guān)乎國家興衰存亡的兩大支撐。發(fā)展為本，一個國家不發(fā)展就會停滯衰退。安全為要，社會動亂、民不聊生，政權(quán)就會難以為繼。發(fā)展和安全，相輔相成、相互支持。發(fā)展是安全的基礎(chǔ)，不發(fā)展是最大的不安全；安全是發(fā)展的保障，不安全會對發(fā)展造成極大沖擊。沒有安全的發(fā)展是脆弱的、不穩(wěn)定的，沒有發(fā)展的安全是短暫的、不可持續(xù)的。因此，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，是保持經(jīng)濟快速發(fā)展、社會長期穩(wěn)定的必然要求。新中國成立以來，我們黨領(lǐng)導(dǎo)人民創(chuàng)造了世所罕見的兩大奇跡，一是經(jīng)濟快速發(fā)展奇跡，二是社會長期穩(wěn)定奇跡。中國特色社會主義制度和國家治理體系，保證了發(fā)展和安全共同推進、兩大奇跡共同實現(xiàn)。

中國特色社會主義進入新時代，以習(xí)近平同志為核心的黨中央，全面把握中華民族偉大復(fù)興的戰(zhàn)略全局和世界百年未有之大變局，既重視發(fā)展問題又重視安全問題，堅持新發(fā)展理念，統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，堅持總體國家安全觀，戰(zhàn)勝前進道路上的各種風(fēng)險挑戰(zhàn)，有力地保證了政治穩(wěn)定、經(jīng)濟發(fā)展、文化繁榮、民族團結(jié)、人民幸福、社會安寧、國家統(tǒng)一，實現(xiàn)了發(fā)展與安全的良性循環(huán)。統(tǒng)籌發(fā)展和安全，是對改革開放以來黨團結(jié)帶領(lǐng)人民堅持和發(fā)展中國特色社會主義寶貴經(jīng)驗的總結(jié)，是新時代統(tǒng)攬偉大斗爭、偉大工程、偉大事業(yè)、偉大夢想的內(nèi)在要求，是實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)的基本保證。當(dāng)前，我們比歷史上任何時期都更接近實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的目標(biāo)，前景十分光明，但也面臨前所未有的風(fēng)險挑戰(zhàn)。發(fā)展和安全這兩件大事，一件也不能放松。

2020年是脫貧攻堅決戰(zhàn)決勝之年，具有里程碑意義。我們將全面建成小康社會，實現(xiàn)第一個百年奮斗目標(biāo)，并將繼續(xù)向第二個百年奮斗目標(biāo)進軍。今年以來，新冠肺炎疫情給我國經(jīng)濟社會發(fā)展帶來前所未有的沖擊，疫情全球大流行又使世界百年未有之大變局加速變化，國際經(jīng)濟、科技、文化、安全、政治等格局都在發(fā)生深刻調(diào)整。面對各種風(fēng)險挑戰(zhàn)，新形勢下統(tǒng)籌好發(fā)展和安全，任務(wù)更加艱巨，意義更為重大。中華民族偉大復(fù)興，絕不是輕輕松松、敲鑼打鼓就能實現(xiàn)的。讓“中國號”巨輪乘風(fēng)破浪、風(fēng)雨無阻，必須持續(xù)推動高質(zhì)量發(fā)展，必須有效抵御重大風(fēng)險、應(yīng)對重大挑戰(zhàn)，必須要有堅強的安全保障。統(tǒng)籌發(fā)展和安全，一刻也不能懈怠。

實現(xiàn)發(fā)展和安全的相互支持、相互促進

統(tǒng)籌發(fā)展和安全，是堅持總體國家安全觀的基本要求。貫徹落實總體國家安全觀，堅持統(tǒng)籌發(fā)展和安全兩件大事，就要準(zhǔn)確把握發(fā)展和安全的辯證關(guān)系，把發(fā)展作為安全的基礎(chǔ)，把安全作為發(fā)展的條件，使二者相互支持、相互促進。

發(fā)展是解決我國一切問題的基礎(chǔ)和關(guān)鍵，也是維護國家安全的基礎(chǔ)和關(guān)鍵。堅定不移把發(fā)展作為黨執(zhí)政興國的第一要務(wù)，堅持解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，為國家安全構(gòu)筑了堅實基礎(chǔ)。從統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局的角度看，經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)，不僅是維護經(jīng)濟安全、政治安全、文化安全、社會安全、生態(tài)安全等的基礎(chǔ)，而且相互影響、相互作用，對各領(lǐng)域的安全都有不同程度的影響。從協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局的角度看，全面建成小康社會夯實國家安全的深厚根基，全面深化改革強化國家安全的動力機制，全面依法治國奠定國家安全的法治基石，全面從嚴(yán)治黨鍛造國家安全的領(lǐng)導(dǎo)力量。從堅持新發(fā)展理念的角度看，創(chuàng)新發(fā)展保證發(fā)展動力安全，協(xié)調(diào)發(fā)展保證發(fā)展整體安全，綠色發(fā)展保證發(fā)展資源安全，開放發(fā)展保證發(fā)展空間安全，共享發(fā)展保證發(fā)展利益安全。

我們黨要鞏固執(zhí)政地位，要團結(jié)帶領(lǐng)人民堅持和發(fā)展中國特色社會主義，保證國家安全是頭等大事。堅持總體國家安全觀，走出一條中國特色國家安全道路，就是要以人民安全為宗旨，以政治安全為根本，以經(jīng)濟安全為基礎(chǔ)，以軍事、文化、社會安全為保障，以促進國際安全為依托。習(xí)近平總書記強調(diào)，“人民安全是國家安全的基石”?？梢哉f，我們的政治安全是從政治制度、政權(quán)性質(zhì)、法治體系等方面維護人民安全，經(jīng)濟安全是從經(jīng)濟制度、經(jīng)濟發(fā)展、經(jīng)濟秩序等方面維護人民安全，軍事、文化、社會安全的重要功能是從安全環(huán)境、教育環(huán)境、生活環(huán)境等方面維護人民安全，等等。人民安全既是國家安全的基石，也是國家發(fā)展的基石。在疫情防控中，人民安全在生命安全等許多方面都得到了充分保障，這將轉(zhuǎn)化為人民群眾投身經(jīng)濟建設(shè)的磅礴力量。

統(tǒng)籌發(fā)展和安全，在今年以來應(yīng)對重大風(fēng)險挑戰(zhàn)、推進偉大斗爭的實踐中得到了充分體現(xiàn)。統(tǒng)籌推進新冠肺炎疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展工作，確保了公共衛(wèi)生安全和經(jīng)濟社會發(fā)展兩不誤。面對當(dāng)前仍然復(fù)雜嚴(yán)峻的經(jīng)濟形勢，中央提出“加快形成以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局，建立疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展工作中長期協(xié)調(diào)機制，堅持結(jié)構(gòu)調(diào)整的戰(zhàn)略方向，更多依靠科技創(chuàng)新，完善宏觀調(diào)控跨周期設(shè)計和調(diào)節(jié)，實現(xiàn)穩(wěn)增長和防風(fēng)險長期均衡”，體現(xiàn)了兼顧當(dāng)前與長遠、發(fā)展與安全的深謀遠慮。進入新發(fā)展階段，國內(nèi)外環(huán)境的深刻變化帶來一系列新機遇和新挑戰(zhàn)。只要我們充分發(fā)揮我國國家制度和國家治理體系的顯著優(yōu)勢，增強機遇意識和風(fēng)險意識，準(zhǔn)確識變、科學(xué)應(yīng)變、主動求變，勇于開頂風(fēng)船，善于轉(zhuǎn)危為機，就一定能夠戰(zhàn)勝各種艱難險阻，實現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)、更為安全的發(fā)展。

（本文來源：經(jīng)濟日報 作者：北京市習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想研究中心 執(zhí)筆：顏曉峰）