聚焦2020年“國家扶貧日”·學(xué)者系列論述（一）

為人類反貧困事業(yè)貢獻中國方案

岳奎

消除貧困、全面建成小康社會，是習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的重要內(nèi)容。

黨的十八大以來，習(xí)近平總書記走遍中國14個山區(qū)集中連片特困地區(qū)深入調(diào)查研究，多次召開跨省區(qū)脫貧攻堅座談會，就精準(zhǔn)脫貧工作發(fā)表了一系列重要講話，從戰(zhàn)略和全局高度，深刻闡述了推進脫貧攻堅的重大意義，明確了精準(zhǔn)脫貧的目標(biāo)任務(wù)、總體要求，總結(jié)了脫貧攻堅中必須直面的矛盾和問題、把握的思路和方法，成為打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的思想指南和行動遵循。

特別是《習(xí)近平談治國理政》第三卷中關(guān)于脫貧攻堅的重要論述，不僅明確指出了取得脫貧攻堅勝利對于全面建成小康社會的重大意義，還全面闡述了我國脫貧攻堅的主要做法和重大成就，以及在脫貧攻堅偉大實踐當(dāng)中所積累的寶貴經(jīng)驗，是馬克思主義反貧困理論中國化的最新成果。

筆者認為，習(xí)近平總書記關(guān)于脫貧攻堅的一系列重要論述不僅開辟了馬克思主義反貧困理論發(fā)展的新階段，還為世界扶貧減貧事業(yè)提供了新方案。特別是在全球反貧困的今天，中國作為一個區(qū)域發(fā)展不平衡的大國，貧困地區(qū)和貧困人群大都分布在自然條件差、經(jīng)濟基礎(chǔ)弱、貧困程度深的地區(qū)，特別是連片的深度貧困地區(qū)致貧原因復(fù)雜，我們在脫貧攻堅上取得舉世矚目的偉大成就，對全世界的扶貧減貧事業(yè)具有重要的借鑒和指導(dǎo)意義。

以人民為中心的思想為世界扶貧減貧事業(yè)提供價值引領(lǐng)。以人民為中心的脫貧思想是我國精準(zhǔn)脫貧的根本立場，既強調(diào)了扶貧思想的人民性，也強調(diào)了扶貧路徑的人民性。脫貧的根本出發(fā)點和最終目的都是為了讓人民群眾過上好日子，讓全體人民共享改革發(fā)展成果。貧困群眾既是扶貧的對象又是脫貧的主體，只有堅持“人民主體地位”，以人民為中心，深入群眾、了解群眾的真實所需，問政、問計于民，才能制定符合當(dāng)?shù)貙嶋H的脫貧措施。物質(zhì)脫貧和精神脫貧同等重要，要通過“扶志”激發(fā)和培育貧困群眾的內(nèi)生動力，堅定貧困群眾的脫貧信念，使貧困群眾擺脫“等、靠、要”的思想；要通過“扶智”，激發(fā)和培育貧困群眾的自我發(fā)展能力，阻斷代際貧困的傳遞，不僅要在經(jīng)濟上脫貧，更要在精神上脫貧。正如習(xí)近平總書記所強調(diào)，“發(fā)展的目的是造福人民。要讓發(fā)展更加平衡，讓發(fā)展機會更加均等、發(fā)展成果人人共享”。

共同體理念為世界扶貧減貧事業(yè)提供中國智慧。共建人類命運共同體是習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的重要內(nèi)容，共商共建共享是人類命運共同體理念的重要內(nèi)涵。精準(zhǔn)脫貧的核心要義就是要實現(xiàn)貧困地區(qū)的人口能夠與全國人民一道實現(xiàn)全面小康，共享中國經(jīng)濟社會發(fā)展的成果。小康社會的小康不是少數(shù)人的小康，而是全民的小康，目標(biāo)是實現(xiàn)全民小康、全民共享。在中國脫貧攻堅偉大實踐中，我們不僅因地制宜、突出“精準(zhǔn)”，尊重貧困群眾意愿、汲取群眾脫貧智慧，還廣泛動員社會各方面力量共同參與，核心內(nèi)容是貧困群眾的自力更生和自我發(fā)展，黨和政府要與貧困群眾一道共同努力拔掉“窮根”，實現(xiàn)小康社會的共建共享。習(xí)近平多次在外交場合強調(diào)，“各國和各國人民應(yīng)該共同享受發(fā)展成果。每個國家在謀求自身發(fā)展的同時，要積極促進其他各國共同發(fā)展”。

精準(zhǔn)式的方略為世界扶貧減貧事業(yè)提供中國模式。扶貧減貧是個系統(tǒng)工程，中國結(jié)合新時代脫貧攻堅的實際提出了一系列脫貧方略。脫貧攻堅貴在精準(zhǔn)，要精準(zhǔn)識別、精準(zhǔn)施策，習(xí)近平總書記強調(diào)“必須堅持精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧，堅持扶持對象精準(zhǔn)、項目安排精準(zhǔn)、資金使用精準(zhǔn)、措施到戶精準(zhǔn)、因村派人（第一書記）精準(zhǔn)、脫貧成效精準(zhǔn)等‘六個精準(zhǔn)’”，重點解決好“扶持誰”“誰來扶”“怎么扶”的問題。精準(zhǔn)式的脫貧方式為我們立足當(dāng)?shù)貙嶋H，摸清當(dāng)?shù)刭Y源稟賦結(jié)構(gòu)，發(fā)揮地方資源優(yōu)勢，明確靶向、對癥下藥，把資源優(yōu)勢變成經(jīng)濟社會發(fā)展優(yōu)勢提供了方法論，對世界反貧困斗爭具有重要的借鑒意義，也正是實施精準(zhǔn)式扶貧，我國的減貧扶貧事業(yè)取得了舉世矚目的成就，得到了全世界的認可。

（作者系中國地質(zhì)大學(xué)（武漢）馬克思主義學(xué)院黨的建設(shè)與社會治理研究中心主任，教授、博導(dǎo)）