國防語言能力配置的重要因素

■國防科技大學文理學院 梁曉波 武嘯劍

國防語言能力是一個國家在戰(zhàn)爭時期和非戰(zhàn)爭時期面向戰(zhàn)爭行動、軍事訓練、對外軍事交往、國際軍事交流、國際非戰(zhàn)爭軍事行動、國際聯(lián)合軍事行動等方面所需要和應具備的軍事語言行動能力和語言服務保障能力的總稱。具體說來，它包括多國或境外背景下軍事行動的語言文化和區(qū)域知識儲備及應用能力、跨國跨語言跨文化領域的軍事情報獲取分析能力、多國軍事行動的跨語言指揮決策能力、部隊境外綜合軍事行動語言對戰(zhàn)斗力的支撐能力、多國聯(lián)合行動中的溝通交流能力、面向跨國軍隊和人民的和平友誼行動能力、面向國際的軍隊形象建構(gòu)與傳播等多種能力。

2019年10月18日至27日，第七屆世界軍人運動會在湖北省武漢市舉行，來自109個國家的9300余名軍體健兒在江城武漢同場競技、增進友誼。

國防語言能力建設是結(jié)合國家的具體情況，為國家和軍隊從整體上解決如何配置合理有利的能力。國防語言能力的配置的核心要素包括國防語言能力的領導機關(guān)和宏觀政策、國防語言能力的實施人員和隊伍、國防語言能力的資源和技術(shù)、國防語言能力的調(diào)用和管理、國防語言能力的話語運用等主要方面。國防語言能力的配置，受眾多因素的影響，是一個復雜又系統(tǒng)的工程，更是對國防語言能力具有戰(zhàn)略導向的領域。它直接影響和決定未來一個國家軍隊在軍事斗爭、國際軍事行動、國際軍事交流、國際軍事傳播中的能力展示和能力運用，特別是戰(zhàn)爭行動、震懾行動、反恐營救行動、救援救護行動、維和行動、維穩(wěn)行動、護航行動、聯(lián)合巡邏行動、聯(lián)演聯(lián)訓聯(lián)賽行動、軍事談判行動、軍事援助行動、軍事文化交流活動等一系列重要的行動中的能力運用和能力釋放。

總的說來，國防語言能力的配置主要受以下因素的影響和制約：

2019年4月22日至25日，人民海軍成立70周年多國海軍活動舉行。

（1） 國防語言能力的配置深受國家的綜合國力影響。一個國家的國防語言能力的配置，不可能超越本國的國民經(jīng)濟發(fā)展水平。國防語言能力建設是個高投入、要求多、效益隱，兼具長期性、持續(xù)性、復雜性、系統(tǒng)性和戰(zhàn)略性的工程，對一個國家的經(jīng)濟實力有著較高的要求。建設和儲備少量人員和少量語種的人員和技術(shù)力量，對于一個國家來說，并不消耗太多資源和經(jīng)費。但是一旦加入大規(guī)模的語種數(shù)量，再加上各種人員和基礎設施，包括資源和技術(shù)投入，如果許多語言人員的儲備沒有現(xiàn)實的需求，既是資源的浪費，也是對人員力量的空轉(zhuǎn)。因此，一個國家的經(jīng)濟實力，很大程度上決定了一個國家的國防語言能力。一般來說，經(jīng)濟實力強的國家，其國防語言能力容易建強；經(jīng)濟實力偏弱的國家，由于受限于經(jīng)濟投入，國防語言能力建設也就捉襟見肘，投入少，產(chǎn)出也就低，其國防語言能力也就相應偏弱。

（2）國防語言能力的配置與國家軍事戰(zhàn)略息息相關(guān)。一個國家的軍事戰(zhàn)略決定了一個國家的根本走向。一個長期奉行霸權(quán)主義、帝國主義和干涉主義政策的國家，必然將全球作為自己的利益爭奪戰(zhàn)場，其國防語言能力建設也將會把全球的語言作為自己建設的目標。這樣的語言國防語言能力將遠遠超過自身國防需要，形成所謂的全球防務語言能力；一個積極維護全球和平，在全球熱點地區(qū)和和平受到威脅的地區(qū)積極推行維和與維穩(wěn)、打擊和消除恐怖主義、提倡對話和協(xié)商的國家，其奉行的多邊和雙邊對話解決矛盾和沖突的思路，特別是提倡和平共處、互不干涉內(nèi)政、不首先依靠武力來解決爭端的軍事戰(zhàn)略，其語言儲備則不需要儲備過多的語言，而是建設世界主要語言以及熱點地區(qū)和關(guān)鍵地區(qū)的語言就基本滿足其能力需要了?？梢哉f，有什么樣的軍事戰(zhàn)略，就有什么樣的國防語言儲備。因而，國防語言能力也被看作對外軍事戰(zhàn)略的一面鏡子。

2020年，“高加索-2020”戰(zhàn)略演習，中俄兩軍導演共同研究戰(zhàn)役方案。

（3）國防語言能力的配置與國家受到的外部威脅相關(guān)。國防語言能力建設的主要動力在于，它是一個國家為應對外部威脅，特別是應對戰(zhàn)爭的需要而儲備的語言能力。因此，一個國家面臨的外部威脅直接影響國防語言能力的儲備和落實。一個面臨的外部威脅強大而且多樣的國家，其國防語言能力必將進行相應的準備和安排；一個面臨外部威脅較小的國家，其國防語言能力的建設現(xiàn)實驅(qū)動力較?。灰粋€自認為沒有外部侵略和威脅的國家，其國防語言能力的建設現(xiàn)實壓力也就更小，進而可能造成國家忽視開展本領域的建設。簡而言之，外部威脅的強弱，也就決定了一個國家需要建設的國防語言的語種和方向。外部威脅來自于多個地區(qū)或者國家或者勢力，其語種的建設也就相應的多，外部威脅主要集中在少數(shù)幾個國家或者一個國家，其語種的建設首當其沖的應該是針對具有威脅能力的國家、地區(qū)或者勢力的語言。外部威脅力量可能使用一種國際通用語言，也可能是國際上不通用的語言，更可能是一種非常罕見的關(guān)鍵語言或者特殊語言，這就增加了本國語言配置的難度和壓力。

（4）國防語言能力的配置與國家擁有的鄰國數(shù)量相關(guān)。一個擁有少量鄰國的國家和一個擁有眾多鄰國的國家，其國防語言能力的現(xiàn)實壓力是不一樣的。一個擁有眾多鄰國的國家，特別是陸上國境線接壤的國家較多，其通過邊境口岸對外直接聯(lián)系的國家也較多，由此產(chǎn)生的民族、宗教、文化乃至政治、經(jīng)濟、社會交往也較多，因而由此產(chǎn)生的矛盾和沖突也較多。特別是鄰國多，邊境地區(qū)的潛在矛盾和沖突也就多，特別是與相關(guān)國家的領土爭端也可能較多。眾多的鄰國自身有可能發(fā)生戰(zhàn)亂，而本國也可能與他們產(chǎn)生這樣那樣的矛盾和沖突，進而演變成為軍事沖突。顯然，眾多的鄰國不可能只操一種語言，往往一個國家一種語言，甚至有的國家在相鄰邊境地區(qū)還有好幾種語言。在這樣的情況下，眾多鄰國會形成非常復雜的語言態(tài)勢，為了能夠保障自身的安全，特別是政治、經(jīng)濟、文化、軍事、社會、環(huán)境等方面的安全，處在其中的國家就必須建設通曉這些鄰國語言的能力。鄰國數(shù)量越多，語言態(tài)勢也會越復雜，當然，對于一個國家來說，建設國防語言能力的整體壓力和局部要求也會相應增大。如果把臨近國家以及隔海相望的國家考慮進來，需要建設的語言壓力就會更多了。

2019年10月20日至22日，第九屆北京香山論壇在北京國際會議中心舉行。

（5）國防語言能力的配置與國家本身的語種數(shù)量相關(guān)。如果本國家本民族本文化的語種數(shù)量較少，其本身具備的自然語言能力就相對較弱；如果本國家本民族本文化的語種數(shù)量較多，那么本身能夠利用的國防語言資源也就較為豐富，能夠建設和發(fā)展的國防語言能力自然也就較強。如果一個國家本身具備的跨境民族多，所具備的跨境語言也會較多。這樣，該國能夠建設的國防語言的種類自然也就會豐富一些。再就是，一個國家如果擁有的國外移民多，比如向美國這樣的移民國家，其來自于世界各個國家的移民數(shù)量多，會自然帶來全世界許多國家的語言資源。這樣，其國防語言能力建設的語種能力也會沿襲這些國家移民而來的語言能力。另外，一個國家學校教育能夠開設的語言種類的多少，即該國高校所具備的語言能力，也較為直接地決定一個國家的語種數(shù)量。基礎教育和高等教育中開設的語言數(shù)量直接影響一個國家的國防語言能力。這其中，專業(yè)外語院校和綜合性大學開設的語言種類，包括本民族的語言、其他民族語言、世界其他國家的語言等，都直接影響一個國家的國防語言能力的配置。

（6）國防語言能力的配置與國家和人民的語言認知相關(guān)。一個國家國防語言能力的強弱首先與該國家對國防語言能力建設的重視程度直接相關(guān)。一個高度重視國防語言能力建設的國家，其國防語言能力建設的力度必然強大，其產(chǎn)生的效果也會更佳；一個不重視國防語言能力建設的國度，國防語言能力建設可能會呈現(xiàn)無序發(fā)展的狀態(tài)，其國防語言能力可能缺少準備或者準備嚴重不足。一旦進入戰(zhàn)爭狀態(tài)，這些國家往往會因為戰(zhàn)時的急需、語種的獨特、人才的稀缺而難以形成有效的國防語言能力。另外一個特點，就是國防語言能力還與本國民眾對學習外語的認知相關(guān)。一個具有良好外語學習基礎和氛圍的國家，其外語學習將可以實現(xiàn)從幼兒園一直延續(xù)到大學，乃至延續(xù)到碩士、博士一級的研究生教育，甚至更高的學術(shù)科研層次。自然，這樣的國家的國防語言能力也會相應地強大一些。更為重要的是，一個國家教育體系對多語種教育的認同感較強，那么該國的國防語言能力也會相應地強大。這種多語種的教育既涉及本國本民族本文化的多語種教育，也包括國外的多語種的教育。如果這種教育還涉及到國外的熱點地區(qū)、特殊地區(qū)以及關(guān)鍵地區(qū)的語言學習，那么，該國的國防語言能力自然會強大一些。值得指出的是，一個國家人民對不同語言的態(tài)度和認知，實際上是與該國教育系統(tǒng)長期實行的語言教育政策息息相關(guān)。語言教育政策，直接影響該國的人民對本國語言學習和外語學習的基本態(tài)度和認知，進而影響國家國防語言能力的質(zhì)量和數(shù)量。

2019年7月15日至20日，以“攜手合作，共筑安全”為主題的首屆中非和平安全論壇在北京舉行，包括15位國防部長、軍隊總參謀長在內(nèi)的50個非洲國家及非盟防務部門的近百名高級代表及中國軍隊代表參加。

（7）國防語言能力的配置與國家的語言資源技術(shù)能力相關(guān)。一個國家的國防語言能力配置，除了人員的配置以外，還有一個重要的方面就是語言資源和技術(shù)力量。語言資源指的是面向國防語言應用領域所儲備的各種語言數(shù)據(jù)的集成，其中最為重要的就是語言的原生態(tài)的口語、書面語的數(shù)字化建設，也就是我們常說的語料庫。單一語言的跨領域的口筆語語料庫有利于人們對該語言開展深層的分析和研究。多語言跨語言的口筆語語料庫有利于人們對多語言開展對比分析和研究。超大規(guī)模的多語言跨語言語料庫，可以方便人們利用大數(shù)據(jù)的理念開展深層的語言分析和研究。大規(guī)模的語言資源的建設能夠為語言技術(shù)的開發(fā)和應用提供基礎。語言技術(shù)的開發(fā)，離開了語言資源寸步難行。當前，在大數(shù)據(jù)、云計算、深度挖掘、神經(jīng)網(wǎng)絡、認知計算等自然語言處理和人工智能等新理念新技術(shù)的帶動下，語言技術(shù)的開發(fā)進入新的時代。國防語言能力的建設也因為人工智能和大數(shù)據(jù)進入了新的時代。未來，一個國家的人工智能技術(shù)，特別是語言智能方面的技術(shù)將深度影響國防語言能力的建設?？梢灶A見到，未來人工智能技術(shù)將顛覆以往國防語言能力的建設方式：國防語言能力的人工智能時代即將到來。

（8）國防語言能力的配置與國家的宏觀語言政策密切相關(guān)。一個國家的國防語言能力深深植根于國家的宏觀語言能力，也就是國家語言能力，但這種國家語言能力又深受國家的語言政策影響?？梢哉f，有什么樣的國家語言政策，就會產(chǎn)生什么樣的國家語言能力，并進而產(chǎn)生相應的國防語言能力。國家宏觀語言政策，是對國家語言能力的戰(zhàn)略部署和整體規(guī)劃，既對國家當下的語言能力做了明確規(guī)定，也對未來國家的語言發(fā)展做了長遠的謀劃和指導。因此，國家的宏觀語言政策成為國防語言能力建設的重要依據(jù)。正因如此，國家語言政策制定中，在充分考慮考慮國家政治、經(jīng)濟、文化、社會、外交等領域建設需要的同時，還要重點考慮國防和軍隊建設的需要。國防語言能力的建設主體運用在軍隊，但總體建設任務在地方。地方為國防語言能力建設提供廣闊的語種支持和人才隊伍支持，還提供強大的語言資源和技術(shù)支持；軍隊重點加強軍事語言專門的培訓和應用，加強有針對性的軍事語言研究和能力創(chuàng)新。這需要強大的語言政策保障。因此，國防語言能力建設需要為國家語言政策的制定提供重要的政策依據(jù)，使國防語言能力在國家語言政策中始終占據(jù)應有的地位。一個強大的國家，語言政策往往有著強大的規(guī)劃能力，其國防語言政策規(guī)劃能力自然也是非同一般。隨著國防語言能力建設的專業(yè)性發(fā)展，國防語言能力建設的領域性政策建設也將成為我國下一步重點考慮的內(nèi)容。

2019年，中國軍隊在俄羅斯奧倫堡州參加俄軍“中部-2019”演習。

國防語言能力是一個國家國防和軍隊現(xiàn)代化建設的必有內(nèi)容，是世界一流軍隊建設的必然環(huán)節(jié)，是國家維護國家主權(quán)和領土完整，保衛(wèi)國家安全和人民生命財產(chǎn)安全，維護國家利益拓展，捍衛(wèi)地區(qū)穩(wěn)定和世界和平的重要支持力量，是軍隊戰(zhàn)斗力來源的不可或缺的部分，更是現(xiàn)代軍隊影響戰(zhàn)爭進程、贏得軍事斗爭勝利、展示軍事實力、鼓舞軍心民心、團結(jié)廣大友好力量、釋放守衛(wèi)和平?jīng)Q心和能力、保證軍隊立于不敗之地、保衛(wèi)國家安全和世界和平的重要力量支撐。隨著當今戰(zhàn)爭樣式越來越朝著多域戰(zhàn)、混合戰(zhàn)、智能戰(zhàn)方向發(fā)展，語言領域、話語領域、輿論領域、信息領域、認知領域的爭奪已經(jīng)成為當前國際爭端的重要組成部分。當下，需要把各種有利因素和制約因素綜合統(tǒng)籌考慮，努力探索一條有中國特色的國防語言能力建設的道路，推動實現(xiàn)為國家建設科學合理、健康高效、綜合集成、保障有力的國防語言能力。

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