立起聯(lián)合作戰(zhàn)的鐵規(guī)矩

■程榮貴

凡兵，制必先定。聯(lián)合作戰(zhàn)法規(guī)制度體系建設(shè)，是聯(lián)合作戰(zhàn)能力建設(shè)的重要內(nèi)容，也是聯(lián)合制勝的基礎(chǔ)。

中央軍委日前印發(fā)《中國(guó)人民解放軍聯(lián)合作戰(zhàn)綱要（試行）》，從制度層面回答未來“打什么仗、怎么打仗”的重大問題，是我軍新時(shí)代作戰(zhàn)條令體系的頂層法規(guī)，是我軍聯(lián)合作戰(zhàn)法規(guī)制度創(chuàng)新的重大成果。

現(xiàn)代戰(zhàn)爭(zhēng)基本作戰(zhàn)形式是一體化聯(lián)合作戰(zhàn)。“一堆沙子是松散的，可是它和水泥、石子、水混合后，比花崗巖還堅(jiān)硬?！蔽淦餮b備系統(tǒng)性越強(qiáng)，部隊(duì)聯(lián)合程度越高，作戰(zhàn)要素越多，組織指揮難度就越大，就越需要依據(jù)嚴(yán)格的制度來規(guī)范和實(shí)施聯(lián)合作戰(zhàn)指揮、作戰(zhàn)行動(dòng)、作戰(zhàn)保障、國(guó)防動(dòng)員、政治工作等?？梢哉f，越是聯(lián)合作戰(zhàn)越要法治先行，越是聯(lián)合作戰(zhàn)越要于法有據(jù)。

“將遵法令，可正訓(xùn)風(fēng)；兵遵法令，可立軍威?！蔽臆姎v經(jīng)戰(zhàn)火硝煙的考驗(yàn)，積累了豐富的作戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)，在發(fā)揚(yáng)靈活機(jī)動(dòng)戰(zhàn)略戰(zhàn)術(shù)傳統(tǒng)的同時(shí)，也注重運(yùn)用法規(guī)制度來規(guī)范部隊(duì)的作戰(zhàn)、訓(xùn)練和戰(zhàn)備。革命戰(zhàn)爭(zhēng)年代，劉伯承元帥翻譯的蘇軍戰(zhàn)斗條令發(fā)揮了很大作用。1958年，毛澤東同志指出：“我們應(yīng)該集中一批有豐富戰(zhàn)斗經(jīng)驗(yàn)的同志，搞出一本自己的戰(zhàn)斗條令來。”在組織編寫第一代戰(zhàn)斗條令中，當(dāng)時(shí)軍事科學(xué)院參加編寫的75人中，就有葉劍英元帥，粟裕、王樹聲兩位大將，宋時(shí)輪、彭紹輝等5位上將。

當(dāng)前，我軍“軍委管總、戰(zhàn)區(qū)主戰(zhàn)、軍種主建”的總原則已經(jīng)確立，聯(lián)戰(zhàn)聯(lián)訓(xùn)的“體制聯(lián)”已經(jīng)實(shí)現(xiàn)。但要真正做到從“形聯(lián)”到“神聯(lián)”、從“聯(lián)人”到“聯(lián)心”、從“體制聯(lián)”到“機(jī)制聯(lián)”的深層次轉(zhuǎn)型，還需要在“依法聯(lián)合、靠法束行、以法立威”上下功夫，使“聯(lián)”真正上升為“法”，使各種作戰(zhàn)力量、作戰(zhàn)單元、作戰(zhàn)要素高度契合，做到依法而聯(lián)、依法促合、依法制勝。

法規(guī)硬如鐵，誰碰誰流血。各級(jí)應(yīng)認(rèn)真抓好《綱要》的學(xué)習(xí)貫徹，自覺做到謀劃打仗、指導(dǎo)訓(xùn)練堅(jiān)持以《綱要》為依據(jù)，部署任務(wù)、抓好落實(shí)堅(jiān)持用《綱要》來統(tǒng)攬。堅(jiān)持以聯(lián)為綱抓實(shí)訓(xùn)練，將體系作戰(zhàn)、聯(lián)合作戰(zhàn)要求貫穿訓(xùn)練各層級(jí)，提高基于網(wǎng)絡(luò)信息體系的聯(lián)合作戰(zhàn)能力、全域作戰(zhàn)能力。加快推進(jìn)聯(lián)合作戰(zhàn)指揮體系建設(shè)，加強(qiáng)新型作戰(zhàn)力量建設(shè)，做好應(yīng)對(duì)各種復(fù)雜局面的萬全準(zhǔn)備，全面提高捍衛(wèi)國(guó)家主權(quán)、安全和發(fā)展利益的戰(zhàn)略能力。

（作者單位：中央軍委訓(xùn)練管理部）

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