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苦瘠之地脫貧記

來源:《求是》 作者:新華社記者 責任編輯:姬彩紅
2021-01-06 13:42:24

春天,踏著嵌在山壁里的2556級鋼梯,來到四川涼山州支爾莫鄉(xiāng)“懸崖村”。

村民們?yōu)槊袼?、小賣部進的貨,沿著梯子運上了“云端”。主播們踏著鋼梯,探出身子,拍攝古里大峽谷、日出云海。當旅游旺季到來,這個與地面垂直距離約800米的村莊,每天都會迎來眾多游客。

向上走出了富裕,向下更走出了希望。2020年5月,阿土列爾村84戶建檔立卡貧困戶共344人,陸續(xù)搬遷至位于昭覺縣縣城周邊的易地扶貧搬遷集中安置點的新家。

改變“懸崖村”命運的,是一場中華民族歷史上前所未有的反貧困偉業(yè)。

黨的十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央團結(jié)帶領全黨全國各族人民,把脫貧攻堅擺在治國理政突出位置,充分發(fā)揮黨的領導和我國社會主義制度的政治優(yōu)勢,采取了許多具有原創(chuàng)性、獨特性的重大舉措,組織實施了人類歷史上規(guī)模最大、力度最強的脫貧攻堅戰(zhàn)。

千百年來“山遠天高煙水寒”的苦瘠之地,蛻變,正在發(fā)生。

藤路 鋼路 幸福路

2020年5月13日清晨,51歲的某色達體比往常起得早些。

陽光斜斜地照進這座位于海拔1000多米的半山臺地上的小院,鉆進門縫,照亮黑洞洞的堂屋。

他掃凈火塘灰燼,拉上院門,走出幾步,又回頭看了一眼破舊的老屋。今天,他和妻子就要下山,不再回來。

從土地肥沃的川西平原向西而去,山勢陡然而起。大地的褶皺中鑲嵌著四川涼山州最苦瘠的村莊。某色達體所在的昭覺縣支爾莫鄉(xiāng)阿土列爾村勒爾社,就是其中之一。

它更廣為人知的名字“懸崖村”,得名于那段由藤條和木棍編成的“天梯”。以前,村民進出這個掛在半山上的家,要順著天梯爬兩三個小時。貧窮“鎖”住了大山,大山也“鎖”定了貧窮?!斑^去勒爾社行路難,姑娘們要嫁進村來,都要掂量掂量?!卑⑼亮袪柎宕逯成照f。

背苞谷下山去賣,同樣的貨,收購商偏要給“懸崖村”壓壓價。“知道我是從山上下來的,不可能再背回去?!蹦成_體說。

2016年,涼山州、昭覺縣投入100萬元,建成寬1.5米、由6000多根鋼管組成的鋼梯。

那年1月,阿土列爾村山羊養(yǎng)殖專業(yè)合作社成立,“路”好了,銷路不愁了。2016年種下的臍橙樹,2019年開始成為村民的重要收入來源。村里大棚好幾畝,種的不是苞谷,而是三七,還用上了滴灌技術。

2020年5月13日,“懸崖村”村民沿著鋼梯下山,準備搬進新家。 新華社記者 江宏景/攝

隨著移動基站建成,村里實現(xiàn)4G網(wǎng)絡全覆蓋,再也不用“爬到山頂找信號”。無人機成為醫(yī)務室藥柜補充藥品的工具,單次往返僅需10分鐘。幼教點、醫(yī)療點也有了,小娃娃在村里免費讀幼教點,大娃娃下山讀小學,條件不比縣城差。

“懸崖村”名氣越來越大,2019年這里的游客量近10萬人次,村民們通過開小賣部、接待食宿等方式獲得旅游收入近百萬元。

鋼梯建好不到4個月,村里已迎娶6位外村新娘?!耙院蟠謇锏南彩聲?。”某色吉日高興壞了。

借助網(wǎng)絡,能“飛檐走壁”的某色拉博成了網(wǎng)紅,拍攝的微視頻點擊量上千萬。

搬遷下山的路上,某色達體和眾人的行李很簡單,只有鋪蓋和衣服,“新家里什么都有”。幾十公里外,設施齊全的新居正等著他們。下一步,當?shù)貙⑼ㄟ^土地“增減掛”等方式,讓更多人搬下懸崖,村里保留部分老屋發(fā)展旅游。

從藤梯到鋼梯,再到樓梯,“懸崖村”的路越走越寬。在全國,成千上萬個像“懸崖村”這樣的貧困村正在走上自己的新路。

這變遷的背后,是習近平總書記代表全黨作出的莊嚴承諾:“全面建成小康社會,一個也不能少;共同富裕路上,一個也不能掉隊。我們將舉全黨全國之力,堅決完成脫貧攻堅任務,確保兌現(xiàn)我們的承諾?!?/p>

黨的十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央引領廣大干部群眾,不斷把精準扶貧、精準脫貧方略推到細處、落到實處、引向深處——

層層簽訂責任書,逐級立下軍令狀,建立了各負其責、各司其職的責任體系;

千方百計扶,真金白銀投,搭建了保障資金、強化人力的投入體系;

智力幫扶“授漁”,牽線搭橋“造血”,打造了因地制宜、因村因戶因人施策的幫扶體系;

聚全國之力、匯全民之智、集各方之志,構(gòu)筑了廣泛參與、合力攻堅的社會動員體系……

從昆侖山深處的石土房中搬出來的熱薩來提·里提甫,站在新房前細數(shù)新日子:磚房能遮風避雨,自來水即開即用,“以前路太遠,最怕的就是生病?,F(xiàn)在生活方式健康了,病少了,鄉(xiāng)衛(wèi)生院就設在家門口”。

近5年,約6000億元資金投入,22個省份近1000萬貧困群眾,像熱薩來提·里提甫一樣,從偏遠山區(qū)搬進新家,擺脫了“一方水土養(yǎng)活不了一方人”的困境。

“阿姨好!叔叔好!”涼山州昭覺縣灑拉地坡鄉(xiāng)姐把哪打村的幼教點,童音驅(qū)散了山間寒意。雖然位于大涼山腹地,這些三四歲的孩子卻講著標準的普通話。當?shù)匾蛭幕潭鹊投y以擺脫貧困的魔咒,正在下一代中打破。

截至2020年9月15日,全國義務教育階段輟學學生由60萬人降至2419人,其中建檔立卡貧困家庭輟學學生由20萬人降至0人。

山西省岢嵐縣,隨著整村搬遷,被風濕性心臟病和高血壓折磨了大半輩子的王三女,從土坯房搬進了新樓房,還有家庭醫(yī)生常常上門送醫(yī)送藥。2019年,王三女住了兩次醫(yī)院,總費用8914.3元,通過醫(yī)保報銷,自己只花了525.77元。年近七旬的她感慨:“趕上了好時代,是咱最大的福氣?!?/p>

王三女只是脫貧攻堅戰(zhàn)打響以來,1500萬得到救治的貧困大病和慢病患者中的普通一員。這背后,不僅是村村都有衛(wèi)生室和村醫(yī),更是所有農(nóng)村貧困人口醫(yī)保制度實現(xiàn)全覆蓋。

更多的改變,體現(xiàn)在一個個看似枯燥的數(shù)字背后——累計新建改建貧困地區(qū)農(nóng)村公路50多萬公里,具備條件的建制村全部通硬化路;農(nóng)網(wǎng)供電可靠率達到99%;深度貧困地區(qū)貧困村通寬帶比例達到98%;2522萬貧困人口享受低保政策……貧困地區(qū)群眾出行難、用電難、上學難、看病難、通信難等長期沒有解決的老大難問題普遍解決。

一度電、一里路、一根網(wǎng)線,最終鼓起了老百姓的腰包——全國建檔立卡貧困戶人均純收入由2015年的3416元增加到2019年的9808元,年均增幅30.2%。

“金鑰匙”正在解開千百年來緊鎖的“窮鐵鏈”。

一方水土“富養(yǎng)”一方人

這幾年,毛烏素沙漠南緣的人都知道,小康路上奔出了一匹“黑馬”。

先是建檔立卡戶靠養(yǎng)羊掙了20萬元,成了寧夏鹽池縣街頭巷尾談論的大事。沒過多久,這個“河隴咽喉”之地自己上了頭條。2018年,在這個廣闊、干旱的荒漠草原,鹽池縣第一個脫貧“摘帽”。

氣候干旱、生態(tài)脆弱,最困難時,鹽池人嘴里的一口糠饃饃都需要國家返銷。到2013年底國家提出精準扶貧時,全縣貧困發(fā)生率仍高達23%,貧困人口近3.3萬人。

土窩窩靠啥成了金窩窩?羊!

作為地理標志產(chǎn)品,鹽池灘羊肉質(zhì)鮮美、溫補氣血,一根羊鞭子在當?shù)厝耸掷飺]了幾百年。

但在以前,羊不值錢。

產(chǎn)量低、受市場環(huán)境影響大,讓灘羊“好東西賣不上好價錢”?;叵肫?015年的羊價,鹽池縣大水坑鎮(zhèn)新泉井村的李自新還要捏一把汗:“從沒見過羊肉行情那么差的年景,好多養(yǎng)殖戶賠得只能轉(zhuǎn)行?!?/p>

“我們要瞄準中高端市場,不斷提升品牌知名度和附加值,最終實現(xiàn)‘鹽池灘羊難得一嘗’的目標?!丙}池縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局局長曹軍說。

2016年,鹽池縣構(gòu)建起品牌發(fā)展戰(zhàn)略體系,加大資金扶持力度,提高組織化、標準化,狠抓科技養(yǎng)殖。鹽池灘羊肉走上了二十國集團杭州峰會、2017年金磚國家領導人會晤等國宴的餐桌。

幾年過去,鹽池灘羊肉價格翻了倍,貧困戶收入80%以上來自以灘羊為主導的特色產(chǎn)業(yè)。

打贏脫貧攻堅戰(zhàn),產(chǎn)業(yè)扶貧是習近平總書記反復強調(diào)的重要抓手。2018年10月23日,他在廣東清遠市連江口鎮(zhèn)連樟村考察時說,產(chǎn)業(yè)扶貧是最直接、最有效的辦法,也是增強貧困地區(qū)造血功能、幫助群眾就地就業(yè)的長遠之計。

2019年7月15日,在內(nèi)蒙古赤峰市喀喇沁旗河南街道馬鞍山村,習近平總書記再次強調(diào),產(chǎn)業(yè)是發(fā)展的根基,產(chǎn)業(yè)興旺,鄉(xiāng)親們收入才能穩(wěn)定增長。

市場機制、產(chǎn)業(yè)要素在政府統(tǒng)籌、社會助力下,向各個“苦甲天下”之地匯聚。

缺技術,研。云南瀾滄縣的“院士小院”讓莊稼種出了科技含量,東西部科技扶貧協(xié)作解決了一系列“卡脖子”技術難題。

缺鏈條,補。西藏、青海的青稞,生長在高海拔地區(qū),品質(zhì)好,有降糖等功用,當?shù)刂鞔蚪】蹬?,形成青稞生產(chǎn)、加工、銷售的完整產(chǎn)業(yè)鏈。

缺企業(yè),找。河南蘭考縣,引進一批適合在當?shù)匕l(fā)展的企業(yè),有的還是上市公司。產(chǎn)業(yè)發(fā)展起來了,3年時間,7萬多人脫貧。

缺人才,請。脫貧攻堅戰(zhàn)打響以來,各地組建了4100多個產(chǎn)業(yè)扶貧技術專家組,聘請產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導員26萬人……

新疆的核桃、貴州的刺梨、四川的花椒、甘肅的油橄欖……貧困地區(qū)特色產(chǎn)業(yè)不斷壯大,產(chǎn)業(yè)扶貧、電商扶貧、光伏扶貧、旅游扶貧等較快發(fā)展。

“只要有信心,黃土變成金”正成為現(xiàn)實——建檔立卡貧困人口中,90%以上得到了產(chǎn)業(yè)扶貧和就業(yè)扶貧支持,2/3以上主要靠外出務工和產(chǎn)業(yè)脫貧,工資性收入和生產(chǎn)經(jīng)營性收入占比上升,轉(zhuǎn)移性收入占比逐年下降,自主脫貧能力穩(wěn)步提高。

在習近平總書記“堅持以脫貧攻堅統(tǒng)攬貧困地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展全局”的引領下,人流、物流、資金流、信息流滾動起來,補足了貧困地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的“氣血”。

發(fā)展,是擺脫貧困的根本途徑。一方水土“富養(yǎng)”一方人的脫貧新圖景徐徐展開。

2019年5月27日,寧夏吳忠市鹽池縣花馬池鎮(zhèn),返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)大學生馮歡在羊場里的灘羊跑道上驅(qū)趕羊群“跑步鍛煉”。 新華社記者 王鵬/攝

隨著產(chǎn)業(yè)壯大,貧困地區(qū)經(jīng)濟活力和發(fā)展后勁明顯增強。通過生態(tài)扶貧、易地扶貧搬遷、退耕還林還草等,貧困地區(qū)生態(tài)環(huán)境明顯改善,貧困戶就業(yè)增收渠道明顯增多,基本公共服務日益完善。

貧困縣國內(nèi)生產(chǎn)總值年均增速高出全國平均水平2個多百分點,發(fā)展差距逐步縮小。

通過灘羊入圈飼養(yǎng)、育林育草,這些年,鹽池縣生態(tài)環(huán)境也大為改觀,草場面積、植被覆蓋率明顯提高。不僅摘掉貧困縣的帽子,鹽池縣還被評為“全國綠化先進縣”。

“看,老鷹!許多消失的野生動物,都回來了?!碑?shù)厝苏f。

“致富不致富,關鍵看干部”

暮色漸濃,天空飄起小雨。俄科羅村村民和坡益剛從苞谷田里勞作回家,就聽到一陣敲門聲。

敲門的是云南怒江傈僳族自治州社科聯(lián)副主席祝培榮。他的另一個身份,是怒江州俄科羅村拉谷片區(qū)易地扶貧搬遷工作隊隊長。這已是他第四次來和坡益家,為的還是那件事——搬家。

作為“三區(qū)三州”深度貧困地區(qū),“看天一條縫,看地一道溝,出門靠溜索,種地像攀巖”曾是怒江州的真實寫照。和坡益的家在海拔2000米的高山上,行路難、增收更難。種菜、養(yǎng)雞、干零活,就是一家人吃飯的全部指望。但安土重遷的思想根深蒂固,說起搬,“舍不得也放不下”。

為了解除老鄉(xiāng)的后顧之憂,挪窮窩、斷窮根,2020年2月,怒江州組建了15支“背包工作隊”進村入組動員搬遷。祝培榮所在的工作隊是其中之一。他們時常要走幾十里山路,才能找到“最后一戶”,自帶行李,邊干農(nóng)活邊做工作。背包里“背”的不僅是被褥,更是政策和責任。

“下去之后什么都要買,沒有錢可咋辦?”和坡益不放心。

祝培榮拿出傈漢雙語版的政策文件和安置點的戶型圖,用傈僳語講政策、算大賬,“安置點有扶貧車間、有公益崗位,任你們選擇”。

思考良久,和坡益終于同意下山看看。站在寬敞明亮的新房前,和坡益動心了,馬上領了鑰匙。妻子很快申請到一份保潔員的公益性崗位。

真心暖人心。“十三五”期間,怒江州納入國家易地扶貧搬遷任務為95859人,已全部搬遷入住。

“黨員干部用腳下的泥、身上的汗、心中的情,換來貧困群眾更好的生活,值!”祝培榮說。

這份責任,其來有自。

2015年11月,北京京西賓館。中央扶貧開發(fā)工作會議在這里舉行,中央政治局常委全部出席。會上,22個中西部省區(qū)市主要負責人,在脫貧攻堅責任書上簽下自己的名字,向黨中央立下“軍令狀”。

“致富不致富,關鍵看干部。”這是習近平總書記始終堅持的觀點,“要注重選派一批思想好、作風正、能力強的優(yōu)秀年輕干部和高校畢業(yè)生到貧困村工作?!?/p>

脫貧攻堅戰(zhàn)打響以來,全國共派出25.5萬個駐村工作隊、累計選派290多萬名縣級以上黨政機關和國有企事業(yè)單位干部到貧困村和軟弱渙散村擔任第一書記或駐村干部。

對于扶貧干部如何開展工作,習近平總書記也常常給他們支招:扶貧干部要真正沉下去,撲下身子到村里干,同群眾一起干,不能蜻蜓點水,不能三天打魚兩天曬網(wǎng),不能神龍見首不見尾。

打攻堅戰(zhàn)、啃硬骨頭,沒有嚴明的紀律和過硬作風不行。習近平總書記強調(diào),“決不搞花拳繡腿,決不擺花架子”?!耙獙嵤┳顕栏竦目己嗽u估,開展督查巡查,對不嚴不實、弄虛作假的,要嚴肅問責”。

脫貧的顏色。2020年8月12日拍攝的甘南藏族自治州卓尼縣阿子灘鎮(zhèn)阿子灘村。 新華社記者 邢廣利/攝

過硬的作風在脫貧攻堅一線錘煉,青年干部了解了基層,學會了做群眾工作,在實踐鍛煉中快速成長。

一雙雙泥鞋,丈量著山間的路;一本本筆記,記載著心里的暖。有人“三過家門而不入”,有人克服病痛堅持上崗,甚至有人將生命獻給了脫貧事業(yè)……

2020年3月,在決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅座談會上,習近平總書記指出:“我們推進抓黨建促脫貧攻堅,貧困地區(qū)基層組織得到加強,基層干部通過開展貧困識別、精準幫扶,本領明顯提高,鞏固了黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎。”

如今,不少“背包工作隊”隊員成了村民最信賴的朋友,“黨派來的好干部”、“脫貧致富的領路人”得到大家由衷贊嘆。

更好的日子還在后頭

如果問甘肅省甘南藏族自治州碌曲縣阿拉鄉(xiāng)田多村村民東努,哪一刻感到真正融入了現(xiàn)代生活?他的答案是:用上了干凈的廁所、淋浴室。

“熱水一開就有,廁所隨用隨沖,和城里一樣!”東努說。

就在幾年前,這還是他不敢想的。農(nóng)牧村臟亂差積習根深蒂固,垃圾隨處可見,“人與牲畜住一起,家里家外泥湯湯”。

“擺脫貧困,不能只是蓋個新房子,生活方式、生活狀態(tài)、生活觀念依然一片狼藉,這可不行!”甘南州委書記俞成輝說,“我們要做的,是以擺脫貧困為切入點,不斷激發(fā)人民對美好生活的不懈追求?!?/p>

2015年,甘南州開始“環(huán)境革命”,從草原治理到灶臺。

記者在甘南藏區(qū)經(jīng)??吹竭@樣的情景:干部們下鄉(xiāng),手里拿著一把垃圾鉗,做給群眾看,帶著群眾干;有干部抽完煙把煙頭一扔,走了幾步忽然又折回來,撿起煙頭裝進兜里。

幾年過去,甘南草原垃圾少了,彌漫的青草氣息撲面而來。牧民家里,“地上落上根羊毛都忍不住撿起來”。

“堅持以促進人的全面發(fā)展的理念指導扶貧開發(fā)?!绷暯娇倳浾f。

2018年2月11日,春節(jié)前夕,習近平總書記來到四川涼山州昭覺縣三岔河鄉(xiāng)三河村看望慰問群眾。圍坐在火塘邊,一位彝族村民告訴總書記,以前她生病,總以為是有鬼附身,后來村干部告訴她,“鬼”就是那些不講衛(wèi)生滋生的病菌,只要改變生活習慣,就會少生病。

聽了她的講述,習近平總書記風趣地說,過去的確是有“鬼”的,愚昧、落后、貧窮就是“鬼”。這些問題解決了,有文化、講衛(wèi)生,過上好日子,“鬼”就自然被驅(qū)走了。

如今,搞旅游、民宿,比的是誰家院落更干凈,哪里的村道更整潔;易地搬遷,從深山到城鎮(zhèn),老鄉(xiāng)們會用馬桶了,不隨手丟垃圾、不隨地吐痰了;就業(yè)培訓,從烹飪到守時守規(guī)、“對不起”、“謝謝”……一系列技能“打包放送”,補足了現(xiàn)代生活的文明常識。

生活方式要變,意識貧困、思想貧困的“鬼”更要趕。

“靠著墻根曬太陽,等著別人送小康”正變成“寧愿苦干不愿苦熬”。敢想敢干、敢于追夢,在貧困群眾心里扎下根。

在貴州臺江縣陽芳村舉行的黨的十九大精神宣講會上,十九大代表吳水根的話引得在場干部群眾熱烈鼓掌:“人要伸手才能摘到樹上的果,躺著等果子掉下來,等不到的。發(fā)展致富的道理也一樣,靠在墻根等扶貧,別人幫、你在看,富不起來?!?/p>

在西藏聶榮縣,從不知名的施工隊隊長到脫貧致富模范,赤加帶領當?shù)厝罕姵闪趧蛰敵龉?,培訓建檔立卡貧困戶富余勞動力,實現(xiàn)轉(zhuǎn)移就業(yè)脫貧。

在南疆四地州,從昆侖山腹地易地搬遷而來的買合肉甫·木拉吧一家五口已經(jīng)開始了新生活,變化最大的要數(shù)三個孩子?!昂⒆觽冏叱龃笊剑佑|的人多了,視野寬了,如今有要當兵的,有要當醫(yī)生的,這是我在過去從來沒聽他們說過的。”妻子熱娜古麗·喀爾曼感慨道。

在這場規(guī)模最大、力度最強的反貧困斗爭中,越來越多的人對改變自身命運有了底氣,切切實實領悟到習近平總書記這番話的分量:“脫貧只是第一步,更好的日子還在后頭?!?/p>

自從搬出大山,買合肉甫·木拉吧和熱娜古麗·喀爾曼夫妻倆就達成一個共識:每人每天拿出100元作為“家庭發(fā)展基金”存下來。

“多存點錢,以后孩子們上大學會用得著?!辟I合肉甫·木拉吧說。

那個有“好日子”的以后,就在不遠的將來。

“要堅決守住脫貧攻堅成果,做好鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接,工作不留空檔,政策不留空白。”在最近召開的中央農(nóng)村工作會議上,習近平總書記這樣強調(diào)。

執(zhí)筆:徐歐露;參與采寫記者:任衛(wèi)東 程姝 吳光于 關俏俏 楊靜 陳燕 姜偉超 劉娟

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