我國國家治理體系和治理能力是中國特色社會主義制度及其執(zhí)行能力的集中體現(xiàn)。《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠景目標的建議》在多處對“制度執(zhí)行”問題提出了要求，如，“完善宏觀經(jīng)濟政策制定和執(zhí)行機制”“完善上下貫通、執(zhí)行有力的組織體系”等。之前，黨的十九屆四中全會對進一步提升制度執(zhí)行力作出了明確部署，要求“各級黨委和政府以及各級領(lǐng)導干部要切實強化制度意識，帶頭維護制度權(quán)威，做制度執(zhí)行的表率，帶動全黨全社會自覺尊崇制度、嚴格執(zhí)行制度、堅決維護制度”。當前和今后一個時期，要推動制度優(yōu)勢更好轉(zhuǎn)化為治理效能，必須堅定制度自信，把提升制度執(zhí)行力放在更加突出的位置。
中國特色社會主義制度是當代中國發(fā)展進步的根本制度保障，是具有明顯制度優(yōu)勢、強大自我完善能力的先進制度。這一制度，既堅持了社會主義的根本性質(zhì)，又借鑒了古今中外制度建設(shè)的有益成果，符合我國國情，集中體現(xiàn)了中國特色社會主義的特點和優(yōu)勢，具有強大的生命力和巨大優(yōu)越性。堅定制度自信，進一步提升制度執(zhí)行力，就要加強宣傳教育引導，以“中國之治”之事實彰顯“中國之制”之優(yōu)越，促使人們自覺學制度、守制度、用制度，全面準確理解中國特色社會主義制度的科學內(nèi)涵和本質(zhì)特征，堅決同一切違章違規(guī)違紀違法行為作斗爭，充分依靠制度落實改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)、化解矛盾風險挑戰(zhàn)，形成制度執(zhí)行所必需的持久而強大的動力。
制度的生命力在于執(zhí)行。找準提升制度執(zhí)行力的著力點，還應(yīng)從制度意識、制度供給和制度監(jiān)督等方面協(xié)同發(fā)力。
增強制度意識。思想是行動的先導，增進人們對制度認知、認同的思想自覺是提升制度執(zhí)行力的重要前提。沒有制度認知、認同上的思想自覺，就不會有制度踐行上的行動落實。在此意義上，強化制度意識，便成為提高制度執(zhí)行力的題中應(yīng)有之義?！笆奈濉睍r期，要實現(xiàn)改革開放邁出新步伐、國家治理效能得到新提升等目標，迫切需要進一步提升制度執(zhí)行力。這就要求各級黨委和政府以及領(lǐng)導干部要增強制度意識，善于在制度的軌道上推進各項事業(yè)。增強制度意識，最根本的是樹立維護制度權(quán)威的意識，對制度懷有敬畏之心，自覺維護制度的嚴肅性，守住“底線”、不逾“紅線”，嚴格按制度辦事，堅決防止制度成為“稻草人”和“橡皮筋”。
優(yōu)化制度供給。好的制度是提升制度執(zhí)行力的一個先決條件。新中國成立以來特別是改革開放以來，我們黨在改革創(chuàng)新中不斷推進中國特色社會主義制度的自我完善和發(fā)展。但還要看到，與滿足人民美好生活需要的期待相比，與推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的要求相比，我們的制度在某些方面還存在短板和弱項。鑒于此，我們要堅持制度層面的守正創(chuàng)新，進一步優(yōu)化制度供給，毫不動搖堅持和完善中國特色社會主義制度，破除阻礙社會生產(chǎn)力發(fā)展的體制機制弊端，建立健全適應(yīng)社會生產(chǎn)力發(fā)展的新體制機制，抓緊制定國家治理體系和治理能力急需的制度、滿足人民對美好生活新期待必備的制度，加快補短板、強弱項，構(gòu)建系統(tǒng)完備、科學規(guī)范、運行有效的制度體系，為提高制度執(zhí)行力提供更加優(yōu)質(zhì)、更為有效的制度保障。
監(jiān)督制度執(zhí)行。再好的制度，如果不抓落實，也會形同虛設(shè)。提升制度執(zhí)行力既需要廣大黨員干部內(nèi)在的思想自覺，也離不開外在的監(jiān)督。黨的十九屆四中全會審議通過的《中共中央關(guān)于堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化若干重大問題的決定》強調(diào)，“健全權(quán)威高效的制度執(zhí)行機制，加強對制度執(zhí)行的監(jiān)督，堅決杜絕做選擇、搞變通、打折扣的現(xiàn)象”。這就要求我們必須健全黨和國家監(jiān)督制度，構(gòu)建全覆蓋的制度執(zhí)行監(jiān)督機制，把黨委（黨組）全面監(jiān)督、紀委監(jiān)委專責監(jiān)督、黨的工作部門職能監(jiān)督、黨的基層組織日常監(jiān)督、黨員民主監(jiān)督等結(jié)合起來，以黨內(nèi)監(jiān)督為重點，推動人大監(jiān)督、民主監(jiān)督、行政監(jiān)督、司法監(jiān)督等有機貫通、相互協(xié)調(diào)，形成監(jiān)督制度執(zhí)行的強大合力，為不折不扣貫徹執(zhí)行制度提供保障。制度監(jiān)督要落到實處、見到實效，還必須牢牢抓住責任追究這個關(guān)鍵，以有效問責強化制度執(zhí)行。這就意味著，在監(jiān)督制度執(zhí)行的過程中要敢于動真碰硬，堅決糾正有令不行、有禁不止、隨意變通、惡意規(guī)避等行為，以確保制度落到實處、執(zhí)行到位。（本文來源：經(jīng)濟日報 作者：王進芬）
