《習近平新時代中國特色社會主義思想基本問題》·連載（9）

朝著全體人民共同富裕的方向穩(wěn)步前進

人民出版社 中共中央黨校出版社

編者按：2020年8月下旬，《習近平新時代中國特色社會主義思想基本問題》一書由人民出版社和中共中央黨校出版社正式出版。該書提綱挈領(lǐng)，以點帶面，深入闡釋了習近平新時代中國特色社會主義思想的豐富內(nèi)涵、核心要義和鮮明特色。人民網(wǎng)理論頻道節(jié)選其中篇章連載，以饗讀者。

自古以來，人類社會就有對共同富裕的追求與探索，但真正的共同富裕只有在社會主義發(fā)展到一定程度時才能實現(xiàn)。中國共產(chǎn)黨作為馬克思主義政黨，把帶領(lǐng)人民創(chuàng)造美好生活、實現(xiàn)共同富裕作為矢志不渝的奮斗目標。正如習近平同志所指出的：“我們追求的發(fā)展是造福人民的發(fā)展，我們追求的富裕是全體人民共同富裕。改革發(fā)展搞得成功不成功，最終的判斷標準是人民是不是共同享受到了改革發(fā)展成果?！?/p>

一、共同富裕是中國特色社會主義的根本原則

對于共同富裕這一概念，可以從生產(chǎn)力與生產(chǎn)關(guān)系兩個維度進行理解?！肮餐狈从沉松鐣蓡T對于財富的占有方式，是相對于私有制導致的兩極分化現(xiàn)象而言的，是社會生產(chǎn)關(guān)系性質(zhì)的集中體現(xiàn)；“富?！眲t反映了社會成員對于財富的占有程度，是相對于貧窮而言的，是社會生產(chǎn)力發(fā)展水平的集中體現(xiàn)。就此而言，共同富裕是一個反映特定生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系的概念。

中國共產(chǎn)黨始終將發(fā)展成果共享、帶領(lǐng)人民實現(xiàn)共同富裕作為價值目標。新中國成立后，毛澤東同志曾提出共同富裕問題，并進行了持續(xù)探索?！艾F(xiàn)在我們實行這么一種制度，這么一種計劃，是可以一年一年走向更富更強的，一年一年可以看到更富更強些。而這個富，是共同的富，這個強，是共同的強，大家都有份”。改革開放以來，鄧小平同志總結(jié)以往經(jīng)驗教訓，再一次強調(diào)了共同富裕及其實現(xiàn)方式問題，將共同富裕作為社會主義基本原則之一，將共同富裕概括為社會主義的本質(zhì)內(nèi)涵。江澤民同志強調(diào)：“實現(xiàn)共同富裕是社會主義的根本原則和本質(zhì)特征，絕不能動搖?！焙\濤同志也要求：“使全體人民共享改革發(fā)展成果，使全體人民朝著共同富裕的方向穩(wěn)步前進?！?/p>

黨的十八大以來，中國特色社會主義進入新時代。新時代中國特色社會主義的一個鮮明特征，就是全國各族人民團結(jié)奮斗，不斷創(chuàng)造美好生活，在生產(chǎn)發(fā)展的基礎上逐步實現(xiàn)全體人民共同富裕。在新的歷史起點上，習近平同志高度重視共同富裕問題，強調(diào)實現(xiàn)共同富裕是社會主義的本質(zhì)要求。

社會主義之所以區(qū)別于資本主義，一個重要方面就在于其深刻批判資本主義的兩極分化和經(jīng)濟社會的巨大不平等，強調(diào)堅持以人民為中心，致力于追求人的全面發(fā)展與全體人民的共同富裕。習近平同志在慶祝中國共產(chǎn)黨成立95周年大會上的講話中強調(diào)：“帶領(lǐng)人民創(chuàng)造幸福生活，是我們黨始終不渝的奮斗目標。我們要順應人民群眾對美好生活的向往，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，以保障和改善民生為重點，發(fā)展各項社會事業(yè)，加大收入分配調(diào)節(jié)力度，打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，保證人民平等參與、平等發(fā)展權(quán)利，使改革發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民，朝著實現(xiàn)全體人民共同富裕的目標穩(wěn)步邁進?！?/p>

我國社會主要矛盾已經(jīng)從人民日益增長的物質(zhì)文化需要同落后的社會生產(chǎn)之間的矛盾轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。適應社會主要矛盾的變化，不僅要促進經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，解決發(fā)展不充分問題，進一步做大“蛋糕”，更要協(xié)調(diào)收入分配，解決發(fā)展不平衡問題，進一步分好“蛋糕”。針對發(fā)展不平衡尤其是收入差距拉大的問題，習近平同志特別強調(diào)要實現(xiàn)共享發(fā)展?！拔覈?jīng)濟發(fā)展的‘蛋糕’不斷做大，但分配不公問題比較突出，收入差距、城鄉(xiāng)區(qū)域公共服務水平差距較大。在共享改革發(fā)展成果上，無論是實際情況還是制度設計，都還有不完善的地方。為此，我們必須堅持發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享，作出更有效的制度安排，使全體人民朝著共同富裕方向穩(wěn)步前進，絕不能出現(xiàn)‘富者累巨萬，而貧者食糟糠’的現(xiàn)象。”實踐表明，只有切實解決改革成果共享問題，在共享發(fā)展中實現(xiàn)共同富裕，才能充分體現(xiàn)社會主義優(yōu)越性，有效增強發(fā)展動力，鞏固與厚植黨長期執(zhí)政的群眾基礎。

二、逐步實現(xiàn)全體人民共同富裕

共同富裕的逐步實現(xiàn)是一個系統(tǒng)工程?！拔覈幱诓㈤L期處于社會主義初級階段，我們不能做超越階段的事情，但也不是說在逐步實現(xiàn)共同富裕方面就無所作為，而是要根據(jù)現(xiàn)有條件把能做的事情盡量做起來，積小勝為大勝，不斷朝著全體人民共同富裕的目標前進?！敝鸩綄崿F(xiàn)共同富裕，必須在秉持全民共享、全面共享、共建共享、漸進共享原則的基礎上，堅持盡力而為、量力而行，統(tǒng)籌推進各相關(guān)領(lǐng)域的建設，形成可持續(xù)發(fā)展的長效機制。盡力而為強調(diào)的是決心和意志，就是有多大本事出多大力，積極創(chuàng)造條件力爭有更好的結(jié)果；量力而行堅持實事求是，就是吃飯穿衣量家當，不提不切實際的目標，不做超越階段和能力的事情。

堅持以經(jīng)濟建設為中心，進一步解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力，為實現(xiàn)共同富裕奠定雄厚的物質(zhì)基礎。生產(chǎn)是分配的前提和基礎，只有建立在生產(chǎn)力不斷發(fā)展的基礎上，共同富裕才能真正實現(xiàn)。中國仍處于并將長期處于社會主義初級階段，仍是世界上最大的發(fā)展中國家，發(fā)展依然是當代中國的第一要務，是解決中國所有問題的關(guān)鍵。我們要牢牢把握社會主義初級階段這個最大國情，牢牢立足社會主義初級階段這個最大實際，毫不動搖堅持以經(jīng)濟建設為中心，充分調(diào)動人民群眾的積極性、主動性、創(chuàng)造性，不斷解放和發(fā)展生產(chǎn)力，提高發(fā)展質(zhì)量和效益。只有這樣，才能不斷滿足人民日益增長的各方面美好生活需要，持續(xù)改善人民生活，逐步實現(xiàn)共同富裕。習近平同志指出：“實現(xiàn)社會公平正義是由多種因素決定的，最主要的還是經(jīng)濟社會發(fā)展水平?！覀儽仨毦o緊抓住經(jīng)濟建設這個中心，推動經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展，進一步把‘蛋糕’做大，為保障社會公平正義奠定更加堅實物質(zhì)基礎?！?/p>

堅持兩個“毫不動搖”，夯實實現(xiàn)共同富裕的經(jīng)濟制度基礎。公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展的基本經(jīng)濟制度，是中國特色社會主義制度的重要支柱。公有制經(jīng)濟和非公有制經(jīng)濟都是社會主義市場經(jīng)濟的組成部分，都是我國經(jīng)濟社會發(fā)展的重要基礎，也是實現(xiàn)共同富裕的重要條件。在當今中國，必須毫不動搖地鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟，堅持公有制主體地位，這對于增強我國經(jīng)濟實力、維護社會公平正義、防止兩極分化、逐步實現(xiàn)共同富裕、促進社會和諧具有基礎性作用。同時，必須毫不動搖地鼓勵、支持、引導非公有制經(jīng)濟發(fā)展，這對于推動經(jīng)濟增長、擴大社會就業(yè)、增加財政收入、改善人民生活、推進共同富裕具有十分重要的意義。

統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展與區(qū)域發(fā)展，促進城鄉(xiāng)共同富裕與各地區(qū)共同富裕。城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)是造成貧富差距的重要原因。必須努力在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)關(guān)系上取得重大突破，特別要在破解城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)、推進城鄉(xiāng)要素平等交換和公共資源均衡配置上取得重大突破，實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，給農(nóng)村發(fā)展注入新的動力，讓廣大農(nóng)民平等參與改革發(fā)展進程、共同享受改革發(fā)展成果。地區(qū)發(fā)展差距也是影響共同富裕的重要原因。要落實好區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略，建立更加有效的區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展新機制，促進各地區(qū)人民收入水平和生活質(zhì)量在不斷提高的過程中逐步實現(xiàn)共同富裕。

堅持在發(fā)展中保障和改善民生。要多謀民生之利、多解民生之憂，在幼有所育、學有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居、弱有所扶上不斷取得新進展，在發(fā)展中補齊民生短板，使人民獲得感、幸福感、安全感更加充實、更有保障、更可持續(xù)。實現(xiàn)共同富裕，必須著力縮小收入差距，這是民生領(lǐng)域的重點任務。要堅持按勞分配原則，完善按要素分配的體制機制；擴大中等收入群體，增加低收入者收入，調(diào)節(jié)過高收入，取締非法收入；堅持在經(jīng)濟增長的同時實現(xiàn)居民收入同步增長、在勞動生產(chǎn)率提高的同時實現(xiàn)勞動報酬同步提高；拓寬居民勞動收入和財產(chǎn)性收入渠道。

（注：本文系該書第四章第三節(jié)內(nèi)容）