內(nèi)容提要

深入推進(jìn)依法治軍從嚴(yán)治軍，是全面依法治國總體部署的重要組成部分。必須牢固確立習(xí)近平法治思想在深入推進(jìn)全面依法治軍中的根本指導(dǎo)地位，切實(shí)把握貫徹落實(shí)習(xí)近平法治思想的著力重點(diǎn)，增強(qiáng)學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想的堅(jiān)定性自覺性。

習(xí)近平法治思想順應(yīng)實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的時(shí)代要求，深刻回答了新時(shí)代為什么實(shí)行全面依法治國、怎樣實(shí)行全面依法治國等一系列重大問題，是新時(shí)代推進(jìn)全面依法治國的行動(dòng)指南，也為深入推進(jìn)全面依法治軍、提高國防和軍隊(duì)建設(shè)法治化水平提供了根本遵循和行動(dòng)指南。

牢固確立習(xí)近平法治思想在全面依法治軍中的根本指導(dǎo)地位

深入推進(jìn)依法治軍從嚴(yán)治軍，是全面依法治國總體部署的重要組成部分。牢固確立習(xí)近平法治思想在全面依法治國中的指導(dǎo)地位，就必須牢固確立習(xí)近平法治思想在深入推進(jìn)全面依法治軍中的根本指導(dǎo)地位。

深入推進(jìn)全面依法治軍是全面依法治國的必然要求和組成部分。依法治國是我們黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國家的基本方略，是堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會(huì)主義的本質(zhì)要求和重要保障，是實(shí)現(xiàn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的必然要求。習(xí)主席在領(lǐng)導(dǎo)推動(dòng)全面依法治國的實(shí)踐中，把法治擺在國防和軍隊(duì)建設(shè)的重要位置來謀劃和推進(jìn)，強(qiáng)調(diào)依法治軍、從嚴(yán)治軍是強(qiáng)軍之基，是我們黨建軍治軍的基本方略。國家要依法治國，軍隊(duì)要依法治軍。全面依法治國，要求人民軍隊(duì)必須深入推進(jìn)全面依法治軍。這是實(shí)現(xiàn)黨在新時(shí)代的強(qiáng)軍目標(biāo)的必然要求，是深化國防和軍隊(duì)改革的重要保障，也是確保軍隊(duì)有效履行新時(shí)代使命任務(wù)、確保部隊(duì)高度集中統(tǒng)一和安全穩(wěn)定的堅(jiān)強(qiáng)保證。

習(xí)主席關(guān)于全面依法治軍重要論述是習(xí)近平法治思想的重要內(nèi)容。黨的十八大以來，習(xí)主席從實(shí)現(xiàn)中國夢強(qiáng)軍夢的戰(zhàn)略高度，立足“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，圍繞實(shí)現(xiàn)黨在新時(shí)代的強(qiáng)軍目標(biāo)，就深入推進(jìn)全面依法治軍作出一系列重要論述，深刻闡明了新的歷史條件下全面依法治軍的戰(zhàn)略地位、根本原則和目標(biāo)任務(wù)，科學(xué)回答了中國特色軍隊(duì)法治建設(shè)的一系列重大理論和現(xiàn)實(shí)問題，豐富發(fā)展了黨的軍事指導(dǎo)理論。習(xí)主席關(guān)于全面依法治軍的重要論述，賦予全面依法治軍新的時(shí)代內(nèi)涵，是馬克思主義軍事理論同中國軍事法治實(shí)踐相結(jié)合的重大理論創(chuàng)新，是習(xí)近平法治思想在軍事領(lǐng)域的展開和體現(xiàn)，是習(xí)近平法治思想的有機(jī)組成部分。

習(xí)近平法治思想是深入推進(jìn)全面依法治軍的行動(dòng)指南。一個(gè)現(xiàn)代化國家必然是法治國家，一支現(xiàn)代化軍隊(duì)必然是法治軍隊(duì)。當(dāng)前，國防和軍隊(duì)建設(shè)站在新的歷史起點(diǎn)上，全面依法治軍在國防和軍隊(duì)建設(shè)全局中的地位更加突出、作用更加重大。建設(shè)世界一流軍隊(duì)、建設(shè)法治軍隊(duì)，必須堅(jiān)持以習(xí)近平法治思想為指導(dǎo)，深刻理解和把握習(xí)近平法治思想的重大意義、科學(xué)內(nèi)涵和精神實(shí)質(zhì)，結(jié)合國防和軍隊(duì)建設(shè)實(shí)際，把習(xí)近平法治思想貫徹落實(shí)到全面依法治軍各領(lǐng)域和全過程，推動(dòng)治軍方式實(shí)現(xiàn)根本性轉(zhuǎn)變，在全軍形成黨委依法決策、機(jī)關(guān)依法指導(dǎo)、部隊(duì)依法行動(dòng)、官兵依法履職的良好局面。

在深入推進(jìn)全面依法治軍中貫徹落實(shí)習(xí)近平法治思想的著力重點(diǎn)

習(xí)近平法治思想具有強(qiáng)大的理論生命力和鮮明的實(shí)踐導(dǎo)向，為沿著法治軌道推進(jìn)強(qiáng)軍事業(yè)指明了前進(jìn)方向、提供了根本遵循。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平法治思想，吃透基本精神、把握核心要義、明確工作要求，切實(shí)把習(xí)近平法治思想貫徹落實(shí)到深入推進(jìn)全面依法治軍各領(lǐng)域和全過程。

牢牢把握全面依法治軍的正確政治方向。黨的領(lǐng)導(dǎo)是推進(jìn)全面依法治國的根本保證，全面依法治國是要加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)。堅(jiān)持黨對(duì)軍隊(duì)絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)是我軍建軍之本、強(qiáng)軍之魂，是憲法、國防法確定的我國基本軍事制度。推進(jìn)全面依法治軍的根本任務(wù)，就是要確保黨對(duì)軍隊(duì)的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)，從法理上堅(jiān)決捍衛(wèi)黨對(duì)軍隊(duì)絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)的根本原則和制度，以法治強(qiáng)制力確保黨指揮槍的原則落地生根。這是深入推進(jìn)依法治軍必須牢牢把握的正確政治方向。

堅(jiān)持黨對(duì)全面依法治軍的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。習(xí)主席明確提出，要堅(jiān)持黨對(duì)全面依法治國的領(lǐng)導(dǎo)；健全黨領(lǐng)導(dǎo)全面依法治國的制度和工作機(jī)制，推進(jìn)黨的領(lǐng)導(dǎo)制度化、法治化，通過法治保障黨的路線方針政策有效實(shí)施。貫徹落實(shí)這一重要思想，要求我們?cè)谕七M(jìn)全面依法治軍的實(shí)踐中，充分發(fā)揮黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)優(yōu)勢，健全黨領(lǐng)導(dǎo)全面依法治軍的制度和工作機(jī)制，強(qiáng)化全面依法治軍的頂層設(shè)計(jì)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。要積極穩(wěn)妥地做好全面依法治軍重大問題的運(yùn)籌謀劃、科學(xué)決策，實(shí)現(xiàn)集中領(lǐng)導(dǎo)、高效決策、統(tǒng)一部署，統(tǒng)籌整合各方面資源和力量推進(jìn)全面依法治軍取得新成效。

加快構(gòu)建完善中國特色軍事法治體系。習(xí)主席明確要求，要堅(jiān)持建設(shè)中國特色社會(huì)主義法治體系；強(qiáng)調(diào)中國特色社會(huì)主義法治體系是推進(jìn)全面依法治國的總抓手。中國特色軍事法治體系，是中國特色社會(huì)主義法治體系的重要組成部分，也是推進(jìn)全面依法治軍的總抓手。新時(shí)代推進(jìn)全面依法治軍，構(gòu)建完善中國特色軍事法治體系，目標(biāo)就是形成系統(tǒng)完備、嚴(yán)密高效的軍事法律規(guī)范體系、軍事法治實(shí)施體系、軍事法治監(jiān)督體系、軍事法治保障體系，提高國防和軍隊(duì)建設(shè)法治化水平。要以習(xí)近平法治思想為指導(dǎo)，加快推進(jìn)改革急需、備戰(zhàn)急用、官兵急盼的重點(diǎn)立法項(xiàng)目，推進(jìn)法規(guī)制度建設(shè)集成化、軍事法規(guī)法典化。

按照法治要求推動(dòng)治軍方式實(shí)現(xiàn)根本性轉(zhuǎn)變。習(xí)主席明確提出，要堅(jiān)持在法治軌道上推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。建設(shè)一支現(xiàn)代化法治軍隊(duì)，實(shí)現(xiàn)治軍方式的根本性轉(zhuǎn)變，是建設(shè)社會(huì)主義法治國家，實(shí)現(xiàn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的必然要求和重要內(nèi)容。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，推動(dòng)法治軍隊(duì)建設(shè)，必須充分發(fā)揮法治特有的功能作用，按照法治要求實(shí)現(xiàn)治軍方式的深刻轉(zhuǎn)變。要下大氣力建設(shè)德才兼?zhèn)涞母咚刭|(zhì)軍事法治工作隊(duì)伍，為全面依法治軍提供充足人才支撐。要抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)“關(guān)鍵少數(shù)”，推動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭尊法學(xué)法守法用法，自覺做全面依法治軍的帶頭人，為推動(dòng)治軍方式根本性轉(zhuǎn)變發(fā)揮引領(lǐng)和示范帶動(dòng)作用。

切實(shí)增強(qiáng)學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想的堅(jiān)定性自覺性

學(xué)習(xí)研究宣傳貫徹習(xí)近平法治思想，是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期全黨全軍的一項(xiàng)重要政治任務(wù)。要牢牢把握習(xí)近平法治思想的總體要求，進(jìn)一步增強(qiáng)學(xué)習(xí)貫徹的政治自覺、思想自覺和行動(dòng)自覺，更好地用習(xí)近平法治思想武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作。

在深入學(xué)習(xí)理解上下功夫。習(xí)近平法治思想是馬克思主義法治理論中國化的最新成果，需要不斷深入學(xué)習(xí)才能夠深刻理解和把握。要堅(jiān)持把習(xí)近平法治思想作為全軍官兵理論武裝和思想政治教育的重要學(xué)習(xí)內(nèi)容，堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶頭、以上率下，通過專題學(xué)習(xí)、培訓(xùn)輔導(dǎo)、研討交流等，全面準(zhǔn)確地理解和把握這一科學(xué)思想的內(nèi)容體系、精神實(shí)質(zhì)和實(shí)踐要求。要注重搞好融會(huì)貫通，把學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想與學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和習(xí)近平強(qiáng)軍思想結(jié)合起來，深刻理解黨的科學(xué)理論的內(nèi)在聯(lián)系，進(jìn)一步增進(jìn)政治認(rèn)同、思想認(rèn)同、理論認(rèn)同、情感認(rèn)同，切實(shí)做到真學(xué)真懂真信真用。

在深化理論研究上出成果。要發(fā)揮軍隊(duì)院校、科研機(jī)構(gòu)理論研究優(yōu)勢，把習(xí)近平法治思想放在馬克思主義理論中國化歷程中、放在中國特色社會(huì)主義法治建設(shè)實(shí)踐中加以研究，深入闡明習(xí)近平法治思想的時(shí)代價(jià)值、理論價(jià)值和實(shí)踐價(jià)值。要緊緊圍繞習(xí)近平法治思想“十一個(gè)堅(jiān)持”的核心要義，對(duì)全面依法治國重大理論和實(shí)踐問題進(jìn)行理論攻關(guān)，形成一批有分量的研究成果。要從堅(jiān)持和完善中國特色社會(huì)主義軍事制度、建設(shè)法治軍隊(duì)的視角，大力加強(qiáng)全面依法治軍理論研究，構(gòu)建具有我軍特色、世界一流的軍事法學(xué)學(xué)科體系、學(xué)術(shù)體系和話語體系，為提高國防和軍隊(duì)建設(shè)法治化水平提供理論支撐。

在開展宣傳教育上求創(chuàng)新。習(xí)近平法治思想博大精深、高屋建瓴，宣傳教育必須創(chuàng)新方式方法，務(wù)求入腦入心。要加大宣傳力度，加強(qiáng)對(duì)基層官兵理論學(xué)習(xí)的組織引導(dǎo)，擴(kuò)大宣傳對(duì)象覆蓋面，激發(fā)官兵自主學(xué)習(xí)的熱情。要堅(jiān)持教學(xué)主課堂、社會(huì)大課堂、網(wǎng)絡(luò)新課堂有機(jī)統(tǒng)一，系統(tǒng)推動(dòng)習(xí)近平法治思想的學(xué)習(xí)宣傳。要發(fā)揮政治理論課主陣地作用，做好進(jìn)教材、進(jìn)課堂、進(jìn)頭腦工作。要深入挖掘軍地優(yōu)質(zhì)資源，把院校教育向社會(huì)拓展、向軍營延伸，用全面依法治國、全面依法治軍的偉大成就，啟發(fā)官兵深刻領(lǐng)悟習(xí)近平法治思想所蘊(yùn)含的真理價(jià)值和理論魅力。

在推動(dòng)貫徹落實(shí)上見成效。要發(fā)揚(yáng)理論聯(lián)系實(shí)際優(yōu)良學(xué)風(fēng)，學(xué)而信、學(xué)而用、學(xué)而行，把習(xí)近平法治思想貫徹落實(shí)到深入推進(jìn)全面依法治軍各領(lǐng)域和全過程。要大力強(qiáng)化法治信仰、法治思維，自覺養(yǎng)成依法辦事的習(xí)慣，筑牢依法治軍的思想根基。要自覺尊崇法規(guī)制度嚴(yán)肅性權(quán)威性，嚴(yán)格落實(shí)條令條例和規(guī)章制度，依法施訓(xùn)、依法管理、依法保障，保持部隊(duì)正規(guī)的戰(zhàn)備、訓(xùn)練、工作和生活秩序。要嚴(yán)格訓(xùn)風(fēng)演風(fēng)考風(fēng)，自覺鏟除和平積弊，把從嚴(yán)要求貫徹到全面依法治軍實(shí)踐中。要尊重官兵主體地位和首創(chuàng)精神，進(jìn)一步激發(fā)基層創(chuàng)造活力，深化法治軍營創(chuàng)建活動(dòng)，營造風(fēng)清氣正、遵規(guī)守紀(jì)的良好法治風(fēng)尚。

（作者單位：國防大學(xué)政治學(xué)院西安校區(qū)）