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改革和完善全球治理體系(思想縱橫)

來源:人民日報 作者:孫吉勝 責任編輯:楊凡凡
2021-03-01 11:10:34

習近平主席在世界經(jīng)濟論壇“達沃斯議程”對話會上的特別致辭中指出:“21世紀的多邊主義要守正出新、面向未來,既要堅持多邊主義的核心價值和基本原則,也要立足世界格局變化,著眼應對全球性挑戰(zhàn)需要,在廣泛協(xié)商、凝聚共識基礎上改革和完善全球治理體系。”當前,世界格局加速調(diào)整演變,全球治理體系與國際形勢變化的不適應問題凸顯。中國始終秉持共商共建共享的全球治理觀,積極參與全球治理,與時俱進推動全球治理體系向著更加公正合理有效的方向改革完善,為應對層出不窮的全球性挑戰(zhàn)貢獻力量。

近年來,新興市場國家和一大批發(fā)展中國家快速發(fā)展,對全球經(jīng)濟增長的貢獻日益加大,國際力量對比發(fā)生深刻變化。然而,全球經(jīng)濟治理體系未能及時反映新格局變化,代表性和包容性有待提升。立足世界格局變化,中國始終支持擴大發(fā)展中國家在國際事務中的代表性和發(fā)言權,支持補齊全球治理體系中的南方短板,支持匯聚南南合作的力量。習近平主席指出:“發(fā)展中國家發(fā)展起來了,整個世界繁榮穩(wěn)定就會有更加堅實的基礎,發(fā)達國家也將從中受益?!边@一重要主張立足全人類整體利益,為世界未來發(fā)展指明了正確方向。中國呼吁國際社會為發(fā)展中國家發(fā)展提供必要支持,并以扎實行動推進世界貿(mào)易組織和國際金融貨幣體系改革,促進世界經(jīng)濟增長,保障發(fā)展中國家發(fā)展權益和空間。

新冠肺炎疫情暴露出全球公共衛(wèi)生治理的諸多問題,全球傳染病聯(lián)防聯(lián)控機制還未形成,國際公共衛(wèi)生資源十分匱乏,個別國家的單邊主義行徑使全球公共衛(wèi)生體系更加脆弱。中國利用自身控制疫情經(jīng)驗,積極參與全球公共衛(wèi)生治理體系變革,呼吁國際社會加大對世衛(wèi)組織的支持和投入,發(fā)揮其關鍵領導作用,建立健全全球公共衛(wèi)生安全長效融資機制、威脅監(jiān)測預警與聯(lián)合響應機制、資源儲備和資源配置體系等合作機制,構建人類衛(wèi)生健康共同體。

近年來,氣候變化挑戰(zhàn)日益凸顯,可持續(xù)發(fā)展問題更加嚴峻地擺在各國面前。習近平主席在氣候雄心峰會上倡議,開創(chuàng)合作共贏的氣候治理新局面,形成各盡所能的氣候治理新體系,堅持綠色復蘇的氣候治理新思路。中國鄭重宣布,力爭2030年前二氧化碳排放達到峰值,努力爭取2060年前實現(xiàn)碳中和。為了實現(xiàn)這一目標,中國正在采取更有力的政策和措施,腳踏實地做好這件對全人類有益的事情。積極推動共建綠色“一帶一路”,實施“一帶一路”應對氣候變化南南合作計劃,通過“一帶一路”綠色發(fā)展國際聯(lián)盟等平臺,為應對氣候變化國際合作匯聚更多力量。

數(shù)字領域治理是全球經(jīng)濟治理的新領域,在很多方面存在空白。數(shù)據(jù)安全攸關國家安全、公共利益和個人權利。應對數(shù)字鴻溝、網(wǎng)絡犯罪、黑客襲擊問題,制定數(shù)字經(jīng)濟法律法規(guī)等,需要各國共同商量、攜手推動。中國積極參與全球數(shù)字治理領域的規(guī)則制定、議程設置、機制創(chuàng)設等。2016年,中國推動通過《二十國集團數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展與合作倡議》,2020年提出《全球數(shù)據(jù)安全倡議》。中國提出秉持以人為中心、基于事實的政策導向,支持聯(lián)合國發(fā)揮領導作用,同各方探討并制定全球數(shù)字治理規(guī)則,推動全球在數(shù)據(jù)安全領域的治理與合作。

中國作為世界第二大經(jīng)濟體、第一大工業(yè)國、第一大貨物貿(mào)易國,與世界高度依存、緊密互動。中國致力于把國內(nèi)各相關領域治理好,同時為全球治理作出貢獻。在消除貧困、環(huán)境保護、糧食安全、網(wǎng)絡安全等眾多領域,中國以國內(nèi)治理的顯著成效和經(jīng)驗,為全球應對挑戰(zhàn)作出中國貢獻、提供中國方案。同時,中國堅持多邊主義,走團結合作之路,與世界各國人民攜手應對全球治理中的各種問題,共同努力把人類前途命運掌握在自己手中。

(作者為外交學院副院長、教授)

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