新時代建設(shè)強大人民軍隊的科學(xué)指南

——深入學(xué)習(xí)習(xí)近平強軍思想

■何毅亭

軍事指導(dǎo)理論是引領(lǐng)軍事實踐的基本遵循。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記作為黨的核心、軍隊統(tǒng)帥、人民領(lǐng)袖，在波瀾壯闊的軍事實踐中創(chuàng)立形成了具有鮮明時代特征、中國特色的習(xí)近平強軍思想，實現(xiàn)了黨的軍事指導(dǎo)理論又一次與時俱進。

習(xí)近平強軍思想指引新時代人民軍隊建設(shè)取得歷史性成就

中國特色社會主義進入新時代，國防和軍隊建設(shè)也進入了新時代。習(xí)近平總書記在治國理政實踐中，引領(lǐng)人民軍隊全面重塑重構(gòu)重造，全面推進軍隊“四個現(xiàn)代化”，在強軍興軍征程上開拓了支撐強國復(fù)興的宏偉基業(yè)。

軍事改革很不平凡，實現(xiàn)歷史性突破。破而后立、大破大立、蹄疾而步穩(wěn)，是新時代我們黨建軍治軍的鮮明特征。面對國際形勢和國家安全環(huán)境的復(fù)雜深刻變化，面對長期制約國防和軍隊建設(shè)的體制性障礙、結(jié)構(gòu)性矛盾、政策性問題，習(xí)近平總書記作出“深化國防和軍隊改革是實現(xiàn)中國夢、強軍夢的時代要求，是強軍興軍的必由之路，也是決定軍隊未來的關(guān)鍵一招”的戰(zhàn)略論斷。他在全面部署黨和國家事業(yè)改革中，親自領(lǐng)導(dǎo)、親自設(shè)計、親自推動軍隊改革，開啟我軍歷史上前所未有的整體性革命性變革，打了“三大戰(zhàn)役”。第一場是“脖子以上”改革，建起了“中央軍委—軍種—部隊”的領(lǐng)導(dǎo)管理體系和“中央軍委—戰(zhàn)區(qū)—部隊”的作戰(zhàn)指揮體系，打破了長期實行的總部體制、大軍區(qū)體制、大陸軍體制。第二場是“脖子以下”改革，裁減軍隊員額30萬，大幅精簡軍隊非戰(zhàn)斗機構(gòu)和人員，主要作戰(zhàn)部隊實行“軍—旅—營”體制，改變長期以來陸戰(zhàn)型、國土防御型兵力布勢。第三場是軍事政策制度改革，成體系推進黨的建設(shè)、力量運用、力量建設(shè)、軍事管理四大領(lǐng)域的政策制度改革，建立健全中國特色社會主義軍事政策制度體系。三場改革戰(zhàn)役環(huán)環(huán)相扣，人民軍隊脫胎換骨、面貌全新。

軍隊建設(shè)很不平凡，發(fā)生歷史性跨越。面對一個時期以來軍隊的沉疴積弊，習(xí)近平總書記從政治上全局上洞察問題，親自領(lǐng)導(dǎo)召開古田全軍政治工作會議，立起政治建軍大方略，堅定不移推進政治整訓(xùn)，嚴肅查處高級干部嚴重違紀違法案件，全面徹底肅清流毒影響，人民軍隊浴火重生、政治生態(tài)得到根本扭轉(zhuǎn)。推進實施科技強軍戰(zhàn)略，扭住國防科技創(chuàng)新這個關(guān)鍵，立穩(wěn)自主創(chuàng)新的戰(zhàn)略基點，大幅加強基礎(chǔ)研究和原始創(chuàng)新，國防科技和武器裝備建設(shè)實現(xiàn)了由跟跑并跑向并跑領(lǐng)跑轉(zhuǎn)變。推進實施人才強軍戰(zhàn)略，構(gòu)建新型軍事人才培養(yǎng)體系，創(chuàng)新軍事人力資源管理，延攬各方面優(yōu)秀人才投身強軍事業(yè)。扭住事關(guān)軍隊全部工作的核心和基礎(chǔ)，抓實軍隊黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)工作，推動人民軍隊基層建設(shè)取得長足進步。加大依法治軍、從嚴治軍力度，加快構(gòu)建中國特色軍事法治體系，持續(xù)糾治“四風(fēng)”和“五多”問題，推動治軍方式逐漸實現(xiàn)根本性轉(zhuǎn)變。一系列重大舉措形成的“組合拳”，布全面之局、謀長遠之勢，使新時代人民軍隊建設(shè)的質(zhì)量效益不斷提升。

軍事斗爭很不平凡，取得歷史性成效。黨的十八大以來，國際格局發(fā)生新的復(fù)雜深刻變化，習(xí)近平總書記深刻把握國家安危大勢，縱橫捭闔大國關(guān)系，帶領(lǐng)人民軍隊沉著應(yīng)對，牢牢掌握軍事競爭先機，始終掌控軍事斗爭主動權(quán)，軍事斗爭準備呈現(xiàn)全新氣象。領(lǐng)導(dǎo)制定新時代軍事戰(zhàn)略方針，加強軍事斗爭全局指導(dǎo)，聚焦能打勝仗，深入做好各方向各領(lǐng)域打仗準備，在拓展積極防御戰(zhàn)略縱深、加快軍事力量走出去、經(jīng)略新型安全領(lǐng)域等方面剛健有為。指揮一系列重大軍事行動，有效化解可能面臨的戰(zhàn)爭風(fēng)險，切實維護國家主權(quán)、安全、發(fā)展利益，提振了國威軍威，增強了民族自信心自豪感。

習(xí)近平強軍思想是中國共產(chǎn)黨軍事指導(dǎo)理論與時俱進的最新成果

習(xí)近平強軍思想對國防和軍隊建設(shè)各領(lǐng)域各方面進行深邃戰(zhàn)略思考，作出科學(xué)長遠的戰(zhàn)略擘畫，深刻闡明強軍興軍的目標方向、使命任務(wù)、戰(zhàn)略布局、根本指向、重要路徑等一系列根本問題，形成了思想內(nèi)涵豐富、意蘊深遠厚重的科學(xué)理論體系。

著眼復(fù)興圖強，對人民軍隊建設(shè)目標作出新概括。習(xí)近平強軍思想指出，黨在新時代的強軍目標是建設(shè)一支聽黨指揮、能打勝仗、作風(fēng)優(yōu)良的人民軍隊，必須同國家現(xiàn)代化進程相一致，力爭到2035年基本實現(xiàn)國防和軍隊現(xiàn)代化，到本世紀中葉把人民軍隊全面建成世界一流軍隊。這就深刻回答了新時代要建設(shè)一支什么樣的人民軍隊的問題，一舉奠定了習(xí)近平強軍思想的“理論基石”。在建軍治軍實踐中，習(xí)近平總書記對強軍目標的論述不斷發(fā)展，特別是黨的十九大對全面推進國防和軍隊現(xiàn)代化作出新的戰(zhàn)略安排；黨的十九屆五中全會提出加快國防和軍隊現(xiàn)代化、確保2027年實現(xiàn)建軍百年奮斗目標等等，進一步指明了人民軍隊向強圖強往哪走、朝哪發(fā)展，為人民軍隊在新的征程上破浪前進明確了目標方向。

著眼偉大斗爭，與時俱進創(chuàng)新軍事戰(zhàn)略指導(dǎo)。習(xí)近平強軍思想深刻闡明強國強軍必須戰(zhàn)略先行，鮮明指出當(dāng)前和今后一個較長時期，黨和國家的戰(zhàn)略目標就是實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，創(chuàng)新發(fā)展軍事戰(zhàn)略指導(dǎo)必須牢牢把握這個根本著眼點，加強軍事戰(zhàn)略運籌，提高軍事戰(zhàn)略指導(dǎo)水平。這一軍事戰(zhàn)略，是統(tǒng)攬全局的韜略、制衡對手的方略、打贏戰(zhàn)爭的勝略，其精神實質(zhì)是確保軍隊有效履行黨和人民賦予的使命任務(wù)，為鞏固中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)和社會主義制度提供戰(zhàn)略支撐，為捍衛(wèi)國家主權(quán)、統(tǒng)一、領(lǐng)土完整提供戰(zhàn)略支撐，為維護國家海外利益提供戰(zhàn)略支撐，為促進世界和平與發(fā)展提供戰(zhàn)略支撐。

著眼江山永固，強化黨對人民軍隊絕對領(lǐng)導(dǎo)。習(xí)近平強軍思想突出強調(diào)黨對軍隊絕對領(lǐng)導(dǎo)是人民軍隊建軍之本、強軍之魂，必須全面貫徹黨領(lǐng)導(dǎo)軍隊的一系列根本原則和制度，確保部隊絕對忠誠、絕對純潔、絕對可靠。黨的十九大將堅持黨對人民軍隊的絕對領(lǐng)導(dǎo)確定為新時代堅持和發(fā)展中國特色社會主義一條基本方略，黨的十九屆四中全會把“堅持黨指揮槍，確保人民軍隊絕對忠誠于黨和人民”作為國家制度和國家治理體系的一個顯著優(yōu)勢，明確提出要堅持和完善黨對人民軍隊的絕對領(lǐng)導(dǎo)制度。中央軍委實行主席負責(zé)制是堅持黨對人民軍隊絕對領(lǐng)導(dǎo)的根本實現(xiàn)形式，軍隊的最高領(lǐng)導(dǎo)權(quán)、指揮權(quán)屬于黨中央和中央軍委，全國武裝力量由軍委主席統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮。所有這些，都是重大的理論貢獻和政治貢獻，標志著中國特色社會主義基本軍事制度更加成熟定型。

著眼事業(yè)全局，創(chuàng)造性優(yōu)化強軍布局。習(xí)近平強軍思想把軍隊建設(shè)放在黨和國家事業(yè)全局中思考謀劃、科學(xué)部署，從“深入推進政治建軍、改革強軍、依法治軍”，到“堅持政治建軍、改革強軍、科技興軍、依法治軍”，再到“堅持政治建軍、改革強軍、科技強軍、人才強軍、依法治軍”，強軍布局不斷拓展優(yōu)化，更加完整全面。這個強軍布局，是我們黨新時代治國理政戰(zhàn)略布局在軍事領(lǐng)域的體現(xiàn)，抓住了支撐強軍的戰(zhàn)略性關(guān)鍵性問題，明確了強軍興軍的根本保證、關(guān)鍵一招、強大動力、戰(zhàn)略資源和法治保障，搭起了強軍事業(yè)的四梁八柱、骨干框架。

著眼能打勝仗，全面加強練兵備戰(zhàn)。軍事指導(dǎo)理論的內(nèi)在特質(zhì)是謀戰(zhàn)打贏。習(xí)近平強軍思想突出強調(diào)軍隊是要準備打仗的，必須全面提高新時代備戰(zhàn)打仗能力，有效塑造態(tài)勢、管控危機、遏制戰(zhàn)爭、打贏戰(zhàn)爭。這些論述揭示了新時代強軍興軍的根本指向，構(gòu)成習(xí)近平強軍思想的“理論內(nèi)核”。軍隊由戰(zhàn)而生，軍事斗爭準備是軍隊的基本實踐活動。習(xí)近平強軍思想鮮明提出牢固確立戰(zhàn)斗力這個唯一的根本的標準，要求把戰(zhàn)斗力標準貫穿到軍隊建設(shè)全過程和各方面，大抓實戰(zhàn)化軍事訓(xùn)練，扎實做好各方向各領(lǐng)域軍事斗爭準備，聚力打造精銳作戰(zhàn)力量，發(fā)揚一不怕苦、二不怕死的戰(zhàn)斗精神等等。這些重要論述，對于歸正軍隊建設(shè)發(fā)展的重心和方向，形成全部心思向打仗聚焦、各項工作向打仗用勁的導(dǎo)向，推動人民軍隊全面躍升勝戰(zhàn)本領(lǐng)具有重要意義。

著眼富國強軍，促進國防實力和經(jīng)濟實力同步提升。處理好國防建設(shè)和經(jīng)濟建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展的關(guān)系，是古今中外大國治理的共同課題，其中既有深刻教訓(xùn)也有好的經(jīng)驗。習(xí)近平強軍思想把國防和軍隊建設(shè)融入國家經(jīng)濟社會發(fā)展體系，強調(diào)堅持發(fā)展和安全兼顧、經(jīng)濟建設(shè)和國防建設(shè)統(tǒng)籌、富國和強軍統(tǒng)一，用好用足各方面優(yōu)勢力量和資源，構(gòu)建一體化的國家戰(zhàn)略體系和能力。進入新時代，強軍事業(yè)扎根國家經(jīng)濟社會快速發(fā)展的深厚土壤，借助國家經(jīng)濟和科技的強大實力，匯聚全社會的磅礴力量，國防和軍隊現(xiàn)代化必將如虎添翼、突飛猛進。

習(xí)近平強軍思想是21世紀鮮活的馬克思主義軍事理論

處在新時代這個世界大變局、國家大發(fā)展、軍事大競爭的特殊歷史時期，習(xí)近平強軍思想運用馬克思主義觀察思考中國軍事實踐，揭示和反映當(dāng)今世界軍事活動的客觀規(guī)律，為豐富發(fā)展馬克思主義軍事理論作出重大原創(chuàng)性貢獻。這一思想，既堅持馬克思主義關(guān)于戰(zhàn)爭和軍事問題的基本觀點，堅持我們黨一以貫之的建軍治軍指導(dǎo)思想和重大方針原則，又緊密結(jié)合新的時代特征和實踐發(fā)展，汲取中華優(yōu)秀傳統(tǒng)軍事文化精華，借鑒世界軍事理論優(yōu)秀成果，進行科學(xué)的理論揚棄，形成了具有中國氣派、中國風(fēng)格的軍事文明成果。

習(xí)近平強軍思想深刻回答了強國必須強軍的時代之問。應(yīng)對世界百年未有之大變局，確保我國在激烈的國際軍事競爭中立于不敗之地，要求軍隊必須加快實現(xiàn)從“大國軍隊”向“強國軍隊”的轉(zhuǎn)型。當(dāng)前，國際戰(zhàn)略格局深度調(diào)整，國家間總體競爭和全局較量的態(tài)勢更加凸顯。越是形勢復(fù)雜，軍事這一手越要過硬。當(dāng)前國家安全面臨著這樣或那樣的風(fēng)險挑戰(zhàn)，家門口生戰(zhàn)生亂的可能性現(xiàn)實存在，維護國家統(tǒng)一和社會穩(wěn)定的任務(wù)艱巨繁重，必須敢于和善于進行具有許多新的歷史特點的偉大斗爭。強軍是強國的內(nèi)在要求和重要標志，懾戰(zhàn)止戰(zhàn)需要能戰(zhàn)善戰(zhàn)的軍隊提供堅強力量，國家繁榮發(fā)展需要強大軍隊提供支撐保障。習(xí)近平強軍思想聚焦強軍興軍提出許多戰(zhàn)略性原創(chuàng)性思想觀點，全面系統(tǒng)回答以強軍支撐強國的歷史性時代性課題，開辟了馬克思主義軍事理論中國化新境界。

習(xí)近平強軍思想進一步豐富了黨的軍事指導(dǎo)理論寶庫。中國共產(chǎn)黨的軍事指導(dǎo)理論，是中國革命戰(zhàn)爭、人民軍隊和國防建設(shè)實踐經(jīng)驗的科學(xué)總結(jié)，是全黨全軍集體智慧的結(jié)晶，既一脈相承、薪魂賡續(xù)，又隨著時代變化和實踐發(fā)展而不斷與時俱進。我們黨走過了百年奮斗路，在黨指揮槍的征程中先后形成了毛澤東軍事思想、鄧小平新時期軍隊建設(shè)思想、江澤民國防和軍隊建設(shè)思想、胡錦濤國防和軍隊建設(shè)思想等具有中國特色的馬克思主義軍事理論成果。習(xí)近平強軍思想以不忘初心的政治自覺、正本清源的理論擔(dān)當(dāng)，科學(xué)總結(jié)我軍建設(shè)發(fā)展的基本經(jīng)驗，深刻揭示人民軍隊來自哪里、為何從勝利走向勝利的奧妙所在，同時又回應(yīng)新的時代需求提出一系列新思想新觀點新論斷新要求，實現(xiàn)了黨的軍事指導(dǎo)理論重大突破、重大創(chuàng)新，彰顯了百年來中國共產(chǎn)黨人的政治傳承和理論傳承。

習(xí)近平強軍思想通篇閃耀著辯證唯物主義和歷史唯物主義的真理光芒。習(xí)近平強軍思想敏銳洞察新時代軍事領(lǐng)域的矛盾運動，就戰(zhàn)爭與和平、軍事與政治、發(fā)展與安全、變局與新局、危機與先機、備戰(zhàn)與止戰(zhàn)、威懾與實戰(zhàn)、人與武器等對立統(tǒng)一關(guān)系作出一系列新闡發(fā)，深刻揭示新時代的強軍之道、制勝之道，視域宏闊、立意高遠、氣象雄健，體現(xiàn)了馬克思主義基本原理和科學(xué)立場在軍事領(lǐng)域的生動運用。習(xí)近平強軍思想貫穿基于深遠歷史的使命擔(dān)當(dāng)，蘊含著對歷史方位的自覺理解、對革命情懷的堅定持守和對理想目標的矢志追求，展現(xiàn)了當(dāng)代中國共產(chǎn)黨人的思想風(fēng)范和崇高境界；貫穿圍繞政治抓軍事、建軍隊的認識論方法論，把戰(zhàn)爭問題放在實現(xiàn)民族復(fù)興大目標中進行認識籌劃，從黨和國家事業(yè)全局出發(fā)統(tǒng)籌推進國防和軍隊建設(shè)，著眼國家政治、外交大局和國家安全、戰(zhàn)略全局指導(dǎo)軍事行動，豐富和發(fā)展了馬克思主義戰(zhàn)爭觀軍事觀；貫穿求實務(wù)實、實干興軍的革命作風(fēng)，把馬克思主義的實踐觀點和黨的實事求是思想路線運用于軍事領(lǐng)域，為徹底掃除問題積弊、開拓事業(yè)新局面樹立了榜樣，為把新時代強軍藍圖變成現(xiàn)實提供了方法和保證；貫穿放眼未來預(yù)先防范的憂患意識，時刻準備進行新的偉大斗爭，打好防范和抵御風(fēng)險的有準備之戰(zhàn)，打好化險為夷、轉(zhuǎn)危為機的戰(zhàn)略主動戰(zhàn)；貫穿積極主動、銳意開拓的進取精神，體現(xiàn)了主動作為的戰(zhàn)略進取觀、堅持底線又敢于亮劍的斗爭藝術(shù)和依靠科技發(fā)展進步的創(chuàng)新品格，等等。這一切，凝結(jié)著深刻的理論性實踐性和鮮明的戰(zhàn)略性前瞻性，彰顯著新時代馬克思主義軍事理論的智慧和力量。

［作者系中央黨校（國家行政學(xué)院）習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想研究中心特約研究員，中央黨校（國家行政學(xué)院）原常務(wù)副校（院）長］