堅(jiān)持人民至上 全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興

【學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想】

作者：張進(jìn)財(cái)（北京大學(xué)馬克思主義學(xué)院研究員、北京市習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想研究中心特約研究員）

在慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立100周年大會(huì)上，習(xí)近平總書(shū)記莊嚴(yán)宣告，經(jīng)過(guò)全黨全國(guó)各族人民持續(xù)奮斗，我們實(shí)現(xiàn)了第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)，在中華大地上全面建成了小康社會(huì)，歷史性地解決了絕對(duì)貧困問(wèn)題，正在意氣風(fēng)發(fā)向著全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)的第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)邁進(jìn)。

“十四五”時(shí)期是我國(guó)全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)之后，乘勢(shì)而上開(kāi)啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程、向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的第一個(gè)五年。黨的十九屆五中全會(huì)將“脫貧攻堅(jiān)成果鞏固拓展，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略全面推進(jìn)”作為“十四五”時(shí)期我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要目標(biāo)之一，并系統(tǒng)指明了“優(yōu)先發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興”的路徑，提出要“實(shí)現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接”。全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，必須牢記初心使命，堅(jiān)持人民至上的價(jià)值取向，明確思路、努力進(jìn)取。

牢記初心使命，堅(jiān)持人民至上

習(xí)近平總書(shū)記指出：“新的征程上，我們必須緊緊依靠人民創(chuàng)造歷史，堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，站穩(wěn)人民立場(chǎng)，貫徹黨的群眾路線，尊重人民首創(chuàng)精神，踐行以人民為中心的發(fā)展思想，發(fā)展全過(guò)程人民民主，維護(hù)社會(huì)公平正義，著力解決發(fā)展不平衡不充分問(wèn)題和人民群眾急難愁盼問(wèn)題，推動(dòng)人的全面發(fā)展、全體人民共同富裕取得更為明顯的實(shí)質(zhì)性進(jìn)展！”高效開(kāi)展鄉(xiāng)村振興工作，必須堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，充分尊重農(nóng)民意愿，切實(shí)發(fā)揮農(nóng)民在鄉(xiāng)村振興中的主體作用，調(diào)動(dòng)億萬(wàn)農(nóng)民的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，把維護(hù)農(nóng)民群眾根本利益、促進(jìn)農(nóng)民共同富裕作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收，不斷提升農(nóng)民的獲得感、幸福感、安全感。

準(zhǔn)確把握廣大農(nóng)民在鄉(xiāng)村振興中的需求。明確需求才能夠從方向上指導(dǎo)鄉(xiāng)村振興的具體工作，而需求的明確要把握兩點(diǎn)論和重點(diǎn)論相統(tǒng)一，既要把握全體農(nóng)民的共同需求，圍繞農(nóng)民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題，又要洞察部分群眾的個(gè)性化需求，避免一刀切工作方式方法所帶來(lái)的顧此失彼。要做到具體問(wèn)題具體分析，系統(tǒng)把握人民的整體利益，深入體察人民的生活痛點(diǎn)，在人力物力上加大投入，抓重點(diǎn)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，一件事情接著一件事情辦，一年接著一年干，把鄉(xiāng)村建設(shè)成幸福美麗新家園。

調(diào)動(dòng)農(nóng)民參與鄉(xiāng)村振興的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性。廣大農(nóng)民是鄉(xiāng)村振興的主體，務(wù)必最大限度發(fā)揮農(nóng)民力量，破解人才瓶頸制約，廣泛開(kāi)展?jié)M足產(chǎn)業(yè)需求的技能教育，積累人才；把人力資本開(kāi)發(fā)放在首要位置，大力拓展鄉(xiāng)村青年對(duì)口教育，自主培養(yǎng)和吸引優(yōu)秀青年人才；深化合作鏈條，暢通智力、技術(shù)、管理下鄉(xiāng)通道，廣泛支持社會(huì)人力物力資本對(duì)口幫扶，造就更多鄉(xiāng)土人才。

明確思路舉措，鞏固擴(kuò)大“戰(zhàn)果”

脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的勝利是我國(guó)解決“三農(nóng)”問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村發(fā)展的基礎(chǔ)性、保障性工作的勝利，標(biāo)志著我國(guó)鄉(xiāng)村發(fā)展進(jìn)入新水平。但就全國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民生活水平來(lái)看，目前鄉(xiāng)村發(fā)展仍然存在不平衡問(wèn)題以及城鄉(xiāng)差距較大的緊迫問(wèn)題。黨的十九屆五中全會(huì)指出：“堅(jiān)持把解決好‘三農(nóng)’問(wèn)題作為全黨工作重中之重，走中國(guó)特色社會(huì)主義鄉(xiāng)村振興道路，全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，強(qiáng)化以工補(bǔ)農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)，推動(dòng)形成工農(nóng)互促、城鄉(xiāng)互補(bǔ)、協(xié)調(diào)發(fā)展、共同繁榮的新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系，加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化?！睘榇?，要在鞏固脫貧攻堅(jiān)勝利成果的前提下，明確思路舉措，擴(kuò)大“戰(zhàn)果”，實(shí)現(xiàn)全方位、多層次的鄉(xiāng)村發(fā)展。

著力發(fā)展產(chǎn)業(yè)。鄉(xiāng)村振興，產(chǎn)業(yè)興旺是重點(diǎn)。產(chǎn)業(yè)發(fā)展始終是促進(jìn)鄉(xiāng)村脫貧發(fā)展的第一立足點(diǎn)，是促進(jìn)鄉(xiāng)村發(fā)展的第一驅(qū)動(dòng)力。全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，必須堅(jiān)持質(zhì)量興農(nóng)、綠色興農(nóng)，以農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，加快構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營(yíng)體系，提高農(nóng)業(yè)創(chuàng)新力、競(jìng)爭(zhēng)力和全要素生產(chǎn)率，加快實(shí)現(xiàn)由農(nóng)業(yè)大國(guó)向農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)轉(zhuǎn)變；以質(zhì)量建設(shè)為根本，打通多種流通渠道，配套以現(xiàn)代化的運(yùn)輸體系，保證各個(gè)環(huán)節(jié)的鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展。在此基礎(chǔ)上，加快科技生產(chǎn)力要素向鄉(xiāng)村轉(zhuǎn)移，為鄉(xiāng)村振興提供新的更強(qiáng)有力的驅(qū)動(dòng)源。

加強(qiáng)精神文明建設(shè)。鄉(xiāng)村振興，鄉(xiāng)風(fēng)文明是保障。應(yīng)堅(jiān)持物質(zhì)文明和精神文明一起抓，以教育事業(yè)為支撐，大力完善鄉(xiāng)村教育事業(yè)，整體提高鄉(xiāng)村人民的文化素質(zhì)和文明程度；以信息化教育為依托，以人文素養(yǎng)教育為重要發(fā)力點(diǎn)，全方位提高鄉(xiāng)村人民的精神文明建設(shè)水平；以社會(huì)主義核心價(jià)值觀為引領(lǐng)，堅(jiān)持教育引導(dǎo)、實(shí)踐養(yǎng)成、制度保障三管齊下，采取符合農(nóng)村特點(diǎn)的有效方式，多措并舉培育文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)，提升農(nóng)民精神風(fēng)貌。

深化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。完善的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，配套的醫(yī)療、教育、健康、信息等基礎(chǔ)設(shè)施體系對(duì)人才的吸引有重大影響。應(yīng)當(dāng)推動(dòng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施提檔升級(jí)，加快農(nóng)村公路、供水、供氣、環(huán)保、電網(wǎng)、物流、信息、廣播電視等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推動(dòng)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通，為鄉(xiāng)村振興所需要的人力資源提供重要保障。

《光明日?qǐng)?bào)》（ 2021年07月13日 06版）