百年來，我們黨居安思危、勵精圖治，給出了破解治亂興衰歷史周期率的兩個答案：人民監(jiān)督和自我革命。“兩個答案”的提出，進一步深化了對共產(chǎn)黨長期執(zhí)政規(guī)律的認識。本質(zhì)上，“兩個答案”是一致的，是辯證的統(tǒng)一，共同保障了我們黨始終走在時代前列、人民衷心擁護、經(jīng)得起各種風(fēng)浪考驗。

雖提出有先后，但實踐同步

1945年，民主人士黃炎培造訪延安，曾與毛澤東同志徹夜長談。對他提出的“一人，一家，一團體，一地方，乃至一國，不少單位都沒有能跳出這周期率的支配力”的問題，毛澤東同志答道：“我們已經(jīng)找到新路……只有讓人民來監(jiān)督政府，政府才不敢松懈；只有人人起來負責(zé)，才不會人亡政息。”這就是著名的“窯洞對”。2021年11月，習(xí)近平總書記在黨的十九屆六中全會第二次全體會議上提到“窯洞對”：“我們黨歷史這么長、規(guī)模這么大、執(zhí)政這么久，如何跳出治亂興衰的歷史周期率？毛澤東同志在延安的窯洞里給出了第一個答案，這就是‘只有讓人民來監(jiān)督政府，政府才不敢松懈’。經(jīng)過百年奮斗特別是黨的十八大以來新的實踐，我們黨又給出了第二個答案，這就是自我革命。”

“兩個答案”的提出分屬不同歷史時期，但就各自實踐而言并非涇渭分明。從毛澤東同志提出建設(shè)“一個全國范圍的、廣大群眾性的、思想上政治上組織上完全鞏固的布爾什維克化的中國共產(chǎn)黨”，到鄧小平同志提出“黨應(yīng)該是一個戰(zhàn)斗的隊伍，是無產(chǎn)階級的先鋒隊，應(yīng)該是統(tǒng)一的、有高度覺悟的、有紀律的隊伍”，到江澤民同志提出“全面推進黨的建設(shè)新的偉大工程”，再到胡錦濤同志提出“加強黨的先進性建設(shè)，是加強和改進黨的建設(shè)的長期任務(wù)和永恒課題”等，均表明我們黨始終在進行自我革命的生動實踐。黨的十八大以來，在黨以前所未有的決心和勇氣推進自身革命性鍛造的同時，人民監(jiān)督的內(nèi)容不斷豐富、形式不斷拓展、途徑不斷創(chuàng)新。從完善辦事公開制度到強化對權(quán)力運行的制約與監(jiān)督，再到扎實推進讓人民監(jiān)督權(quán)力、讓權(quán)力在陽光下運行等，都是“第一個答案”的具體體現(xiàn)，全過程人民民主的提出及實踐更是將中國特色社會主義民主建設(shè)推向了全新高度。習(xí)近平總書記指出，“一百年來，黨外靠發(fā)展人民民主、接受人民監(jiān)督，內(nèi)靠全面從嚴治黨、推進自我革命，勇于堅持真理、修正錯誤，勇于刀刃向內(nèi)、刮骨療毒，保證了黨長盛不衰、不斷發(fā)展壯大”。這一重要論述，更能說明兩個答案的實踐同步性。

雖場域有內(nèi)外，但邏輯互補

“兩個答案”發(fā)揮作用的場域有所不同，人民監(jiān)督主要是從黨外向黨內(nèi)施加影響，而自我革命主要發(fā)生在黨組織內(nèi)。但從邏輯上看，人民監(jiān)督與自我革命是互補的，這種互補集中體現(xiàn)為兩者間的相互促進。

一方面，自我革命能夠承接人民監(jiān)督的反饋。實踐證明，僅靠外在監(jiān)督而無內(nèi)在自覺，會降低外在監(jiān)督的實際效能；群眾的民主素養(yǎng)狀況、利益訴求的多樣多元性等，也在一定程度上制約外在監(jiān)督作用的發(fā)揮。而內(nèi)在的自我革命恰能彌補外在監(jiān)督的不足。“不私，而天下為公。”中國共產(chǎn)黨人的初心和使命確保了我們黨始終有正視問題的自覺和刀刃向內(nèi)的勇氣，對人民監(jiān)督內(nèi)容及時作出回應(yīng)，從群眾的根本利益出發(fā)時常檢視自己，堅決同一切動搖黨的根基、阻礙黨的事業(yè)、損害黨的肌體的現(xiàn)象作斗爭。

另一方面，人民監(jiān)督也能夠?qū)ψ晕腋锩纬纱龠M。無論什么時候，問題總是客觀存在的，就怕對問題熟視無睹、視而不見。習(xí)近平總書記強調(diào)：“不忘初心、牢記使命，關(guān)鍵是要有正視問題的自覺和刀刃向內(nèi)的勇氣。”對于黨內(nèi)存在的突出問題，人民群眾往往了解較多，感觸也較深。充分尊重并切實保障人民監(jiān)督，我們黨就能夠從多個角度看待問題，及時發(fā)現(xiàn)自身存在的不足，并對照群眾期待進行調(diào)整和完善，提高自我革命的針對性，防止小問題演變大問題。鄧小平同志指出，有了各方面的監(jiān)督，“我們就會謹慎一些，我們的消息就會靈通一些，我們的腦子就不會僵死起來，看問題就會少一些片面性”。從這個角度看，健全完善的人民監(jiān)督會讓我們黨始終保持清醒的認識，牢記民心這個最大的政治，忠誠履職、謹慎用權(quán)。

雖內(nèi)容有側(cè)重，但效果聚合

歷經(jīng)百年發(fā)展，人民監(jiān)督穩(wěn)步推進：將群眾“對于任何國家機關(guān)和國家工作人員的違法失職行為，有向有關(guān)國家機關(guān)提出申訴、控告或者檢舉的權(quán)利”寫進憲法，形成了以《中華人民共和國憲法》為代表的憲法保障制度，為群眾行使監(jiān)督權(quán)提供了根本法律保障；從重視群眾的來信、來訪，到出臺專門的信訪條例，信訪制度趨漸完善，群眾信訪后的信息反饋機制、信訪權(quán)益保障機制也逐步建立起來；在法治政府建設(shè)中，信息公開制度不斷健全，權(quán)力運行的公開化、透明化程度以及群眾監(jiān)督的意愿、水平、效能均得到顯著提升；等等。

與人民監(jiān)督相較，自我革命更加強調(diào)全黨始終保持永不自滿、永不懈怠的品格，始終保持承認并改正錯誤的勇氣。正如習(xí)近平總書記所強調(diào)的，“我們千萬不能在一片喝彩聲、贊揚聲中喪失革命精神和斗志，逐漸陷入安于現(xiàn)狀、不思進取、貪圖享樂的狀態(tài)”。這種自我革命集中表現(xiàn)為過濾雜質(zhì)、清除毒素、割除毒瘤、不斷純潔黨的隊伍的自我凈化，補短板、強弱項、固根本、堵塞制度漏洞的自我完善，堅持真理、修正錯誤、推進各方面創(chuàng)新的自我革新，自覺向書本學(xué)習(xí)、向?qū)嵺`學(xué)習(xí)、向人民群眾學(xué)習(xí)、不斷加強黨性鍛煉的自我提高。

由此可見，人民監(jiān)督與自我革命，二者內(nèi)容雖有側(cè)重，但共同作用帶來的效果卻是聚合的、幾何級的。第一，能夠確保黨始終不代表任何利益集團、任何權(quán)勢團體、任何特權(quán)階層的利益，守護了安身立命的根本；第二，既保證了人民對黨和政府的監(jiān)督，又確保了黨在憲法和法律范圍內(nèi)活動，實現(xiàn)了黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主與依法治國的有機統(tǒng)一；第三，在馬克思主義指導(dǎo)下推進民主政治建設(shè)彰顯出的真理力量與自我革命精神蘊含的人格力量，更能夠贏得人民群眾的認可和支持。

雖主體有差異，但價值同向

人民監(jiān)督，依靠對象或主體為人民群眾，以人民代表大會制度、中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度、基層民主自治制度等為主要依托，強調(diào)保障人民知情權(quán)、參與權(quán)、表達權(quán)、監(jiān)督權(quán)；自我革命，依靠或作用對象為廣大黨員特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，要求黨永遠不能驕傲自滿、始終艱苦奮斗，時刻防范糖衣炮彈、永葆政治本色。人民監(jiān)督和自我革命的主體及其實踐要求有較大差異，但在價值上二者又是同向的。

都堅持人民至上原則。發(fā)揚人民民主，滿足群眾政治訴求，本身就是一切為了人民、一切依靠人民的體現(xiàn)；而黨的自我革命，不僅目的在于更好實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益，而且只有“除了國家、民族、人民的利益，沒有任何自己的特殊利益”的政黨才能始終保持自我革命的勇氣。此外，在破解歷史周期率中，“兩個答案”都以人民擁護不擁護、贊成不贊成、高興不高興、答應(yīng)不答應(yīng)作為成效大小的判斷標(biāo)準(zhǔn)。

都堅持黨對一切工作的領(lǐng)導(dǎo)。推進人民民主政治建設(shè)，必須以完善和發(fā)展中國特色社會主義制度為根本，在堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)這個重大原則問題上，不能有任何含糊和動搖。推進黨的自我革命也是如此。一方面，確保我們黨始終成為馬克思主義執(zhí)政黨是敢于刀刃向內(nèi)、敢于壯士斷腕、敢于刮骨療毒的根本意義所在；另一方面，在推進自我革命中要正確處理堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)與解決突出問題之間的關(guān)系，既敢于正視自身存在的問題，也“不能因為黨內(nèi)存在問題就削弱甚至否認黨的領(lǐng)導(dǎo)，走到自斷股肱、自毀長城的歪路上去”。（作者均系北京市習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想研究中心特約研究員，分別系中共北京市委黨校黨史黨建教研部副主任、主任）