聯(lián)勤保障部隊(duì)某部著力建強(qiáng)基層黨組織——

因勢(shì)而變，戰(zhàn)斗堡壘更堅(jiān)強(qiáng)

■趙清華 于 靖 解放軍報(bào)記者 賴(lài)瑜鴻

基層黨組織是黨在軍隊(duì)的神經(jīng)末梢，是實(shí)現(xiàn)黨對(duì)軍隊(duì)絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)、團(tuán)結(jié)鞏固部隊(duì)、完成各項(xiàng)任務(wù)的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。新時(shí)代新征程，面對(duì)職能使命新拓展、改革轉(zhuǎn)型新變化、正風(fēng)反腐新形勢(shì)，迫切需要探索實(shí)踐不同類(lèi)型單位基層黨組織抓建新模式。聯(lián)勤保障部隊(duì)某部針對(duì)所屬單位類(lèi)型多樣、人員思想多元、行業(yè)差異性大的實(shí)際，著眼黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)之變、職能使命轉(zhuǎn)型之變、崗位風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管之變，采取有力措施強(qiáng)化思想引領(lǐng)，抓組織規(guī)范運(yùn)行，抓黨內(nèi)生活制度落實(shí)，不斷提高基層黨組織解決自身問(wèn)題、領(lǐng)導(dǎo)單位全面建設(shè)和帶領(lǐng)官兵遂行任務(wù)的能力，帶動(dòng)和促進(jìn)基層建設(shè)全面進(jìn)步、全面過(guò)硬。

面對(duì)黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)之變——

強(qiáng)化政治引領(lǐng)，用思想政治教育凝魂聚氣

“這批新招錄的人員中有9名黨員，專(zhuān)題培訓(xùn)要把理論武裝放在首位……”前不久，聯(lián)勤保障部隊(duì)某部醫(yī)院黨委召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議，研究審議新入職人員培訓(xùn)方案。大家暢所欲言，最后形成8條提高培訓(xùn)質(zhì)效的決議措施。

記者了解到，體制編制調(diào)整后，隨著新入職文職人員逐年增加，該醫(yī)院文職人員黨員大幅增加，為部隊(duì)建設(shè)注入新力量、帶來(lái)新動(dòng)力。但有些新入職文職人員黨員才出“校門(mén)”就進(jìn)“院門(mén)”，沒(méi)有接受過(guò)系統(tǒng)理論培訓(xùn)，對(duì)習(xí)近平強(qiáng)軍思想理解領(lǐng)悟不深不透，有的甚至存在“打工”思想、“臨時(shí)”心態(tài)。

思想有偏差，行動(dòng)就會(huì)走樣。一位院黨委領(lǐng)導(dǎo)前期到科室調(diào)研時(shí)了解到，個(gè)別新同志干工作很熱情、謀創(chuàng)新有想法，但遇到參加抽組任務(wù)時(shí)，要么選擇逃避，要么向組織提條件。在組織黨日活動(dòng)、黨課教育時(shí)，也存在積極性不高、人在心不在等情況。有的年輕醫(yī)生感到，只要把業(yè)務(wù)練精、把手術(shù)做好就夠了，學(xué)理論對(duì)這些幫助不大。

深入調(diào)研和充分論證后，該醫(yī)院黨委著眼工作“三班倒”、人員難集中、教育時(shí)間少等實(shí)際，依據(jù)黨的相關(guān)規(guī)定，把解決問(wèn)題的著力點(diǎn)放在發(fā)揮黨組織政治功能和組織功能上。他們堅(jiān)持原則性和靈活性相結(jié)合，把握醫(yī)療服務(wù)不斷線的特點(diǎn)，依靠黨委組學(xué)把該“抓”的抓實(shí)在，突出支部施教把要“統(tǒng)”的靈活統(tǒng)起來(lái)，區(qū)分領(lǐng)導(dǎo)干部、高職專(zhuān)家、文職人員、職工等不同人員類(lèi)型，在內(nèi)容上突出重點(diǎn)、統(tǒng)分結(jié)合，在時(shí)間上見(jiàn)縫插針、化整為零，在形式上“小群多路”、互幫互學(xué)，探索主官上主題黨課、優(yōu)秀政治教員上精品課、支部上微課的方法路子，把分級(jí)分類(lèi)組教施教的工作落到實(shí)處。

利用早交班組織基礎(chǔ)理論問(wèn)答、“微課大家講”“一支部一黨課”等活動(dòng)；運(yùn)用現(xiàn)代通信手段開(kāi)設(shè)“微講堂”，及時(shí)發(fā)布推送黨課教育內(nèi)容，讓黨員無(wú)論身在何處，都能及時(shí)接受教育；開(kāi)設(shè)“理論夜?！薄罢ぶv壇”等平臺(tái)，引導(dǎo)全體黨員“帶著信念學(xué)、帶著感情學(xué)、帶著使命學(xué)、帶著問(wèn)題學(xué)”，將學(xué)到的思想、方法運(yùn)用到黨建工作中，融入到練兵實(shí)踐中……

前不久，醫(yī)院抽組野戰(zhàn)醫(yī)療隊(duì)參加實(shí)戰(zhàn)實(shí)保演訓(xùn)任務(wù)，全院黨員紛紛遞交請(qǐng)戰(zhàn)書(shū)。參與任務(wù)的文職人員黨員挑重?fù)?dān)、當(dāng)先鋒，有效激發(fā)了醫(yī)療隊(duì)員錘煉戰(zhàn)場(chǎng)救治硬功的熱情。

面對(duì)使命任務(wù)轉(zhuǎn)型之變——

規(guī)范組織運(yùn)行，用組織力催生戰(zhàn)斗力

“全體注意，遭到‘?dāng)场療o(wú)人機(jī)襲擊，物資庫(kù)起火！”前不久，在高原某訓(xùn)練場(chǎng)，某部物資營(yíng)物資一隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)張強(qiáng)正在組織一次實(shí)戰(zhàn)訓(xùn)練。

不僅是“兵教頭”，更是“黨代表”。近3年來(lái)，張強(qiáng)多次參加抽組任務(wù)，通過(guò)專(zhuān)題培訓(xùn)、任務(wù)磨礪，他對(duì)任務(wù)中的各項(xiàng)黨組織工作越來(lái)越熟練，每次都能通過(guò)黨組織把來(lái)自不同單位、不同層級(jí)、不同學(xué)歷的保障人員擰成一股繩。

依靠黨組織凝聚力量，是提高戰(zhàn)斗力的有效途徑。張強(qiáng)所在某部是一支新型作戰(zhàn)保障力量，全時(shí)備戰(zhàn)、全員抽組、全域機(jī)動(dòng)特點(diǎn)明顯。臨時(shí)抽組后，如何迅速攥指成拳形成制勝合力，是擺在該部黨委面前的一道現(xiàn)實(shí)難題。

記者了解到，成立初期，該部每年駐訓(xùn)前都要耗費(fèi)精力熟悉人員、摸準(zhǔn)情況。比如，某衛(wèi)勤保障營(yíng)由4家醫(yī)院官兵和文職人員抽組而成，大家分駐在不同醫(yī)療點(diǎn)上，相互之間不夠了解。部隊(duì)黨委和各營(yíng)隊(duì)之間，是“一年訓(xùn)一次，一別就一年，來(lái)年再集合，又換一波人”。一名黨委班子成員坦言，如果底數(shù)摸不準(zhǔn)，有些訓(xùn)練任務(wù)就很難順利完成。

解決這些難題，建強(qiáng)一線戰(zhàn)斗堡壘是關(guān)鍵。該部黨委深入分析點(diǎn)位分散、模塊運(yùn)行、獨(dú)立保障等工作特點(diǎn)，對(duì)照軍隊(duì)黨建法規(guī)，研究細(xì)化《加強(qiáng)抽組期間部隊(duì)黨組織建設(shè)的措施》，圍繞搞清指揮員的優(yōu)長(zhǎng)劣短、專(zhuān)業(yè)骨干的對(duì)口情況、人員的調(diào)整變化等，規(guī)范各保障分隊(duì)黨組織機(jī)構(gòu)設(shè)置、組成和職責(zé)權(quán)限，明確臨時(shí)執(zhí)行任務(wù)黨組織領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系和職責(zé)權(quán)限，剛性要求營(yíng)黨委班子成員“先考核、后上崗”，各黨支部正副書(shū)記“推薦上崗、全程考核”。

三級(jí)軍士長(zhǎng)郭建琦多次執(zhí)行駐訓(xùn)任務(wù)，工作經(jīng)驗(yàn)比較豐富。該部黨委研究后，將他增補(bǔ)為營(yíng)黨委委員。郭建琦上任后，上級(jí)采取領(lǐng)導(dǎo)掛鉤、支部包干和結(jié)對(duì)互助等方式，對(duì)他進(jìn)行培養(yǎng)幫帶，一名黨委常委利用蹲點(diǎn)下連時(shí)機(jī)，面對(duì)面教方法、釋疑惑、解難題，使郭建琦很快進(jìn)入狀態(tài)，擔(dān)起營(yíng)黨委交給的各項(xiàng)任務(wù)。

“基層黨組織到底強(qiáng)不強(qiáng)，還是要看任務(wù)完成情況。”該部黨委結(jié)合抽組任務(wù)實(shí)際，對(duì)各級(jí)黨組織議事決策的原則、程序、內(nèi)容、時(shí)機(jī)等進(jìn)一步優(yōu)化明確。鼓勵(lì)引導(dǎo)基層黨組織創(chuàng)造性開(kāi)展工作，研究完善4種決策方式的運(yùn)用機(jī)理，鼓勵(lì)為黨建工作插上信息化翅膀，確保決策能落地、推進(jìn)有節(jié)點(diǎn)。

去年，運(yùn)輸分隊(duì)首次執(zhí)行高原保障任務(wù)，沿途要接連面對(duì)能產(chǎn)生強(qiáng)烈共振的“搓板路”、轉(zhuǎn)彎有難度的“肘子彎”、看不清前車(chē)的“揚(yáng)塵道”等惡劣環(huán)境，以及長(zhǎng)時(shí)間駕駛易出現(xiàn)的頭暈乏力、反應(yīng)遲鈍等難題考驗(yàn)。分隊(duì)黨支部緊貼任務(wù)實(shí)際開(kāi)展結(jié)對(duì)幫帶活動(dòng)，組織主駕與副駕、黨員與團(tuán)員、老兵與新兵結(jié)成對(duì)子，大家互相提醒、示范帶動(dòng)。在翻越溫泉達(dá)坂時(shí)突遇暴風(fēng)雪后，分隊(duì)黨員干部帶領(lǐng)十余名黨員手牽手結(jié)成“一字鏈”，在暴雪中用身體當(dāng)路標(biāo)，堅(jiān)守兩個(gè)多小時(shí)，引導(dǎo)車(chē)隊(duì)順利通過(guò)危險(xiǎn)地帶。

面對(duì)崗位風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管之變——

嚴(yán)格制度落實(shí)，用剛性要求強(qiáng)化紀(jì)律自覺(jué)

“這次民主評(píng)議的8名黨員，有2名被評(píng)為優(yōu)秀，5名被評(píng)為合格，1名同志因服務(wù)意識(shí)淡化、被供應(yīng)商投訴等原因被評(píng)為不合格?！鼻安痪茫巢少?gòu)服務(wù)站采購(gòu)二室黨支部召開(kāi)黨員大會(huì)，宣布上級(jí)審定的民主評(píng)議黨員意見(jiàn)。針對(duì)評(píng)議情況，黨支部還明確了加強(qiáng)管理、組織談話等5條針對(duì)性措施。

一位采購(gòu)站黨員干部說(shuō)，根據(jù)上級(jí)部署，他們按照“民主評(píng)議、集體研究、嚴(yán)肅審核、慎重處理、跟進(jìn)幫帶”的思路，及時(shí)開(kāi)展民主評(píng)議黨員和處置不合格黨員工作。通過(guò)層層動(dòng)員、專(zhuān)題培訓(xùn)、細(xì)化方案、常態(tài)督導(dǎo)，大家“緊起來(lái)、跑起來(lái)、干起來(lái)”的弦繃得更緊。

采購(gòu)服務(wù)站作為連接市場(chǎng)與戰(zhàn)場(chǎng)的服務(wù)保障機(jī)構(gòu)，環(huán)境比較開(kāi)放、軍地交往頻繁，調(diào)整改革后轉(zhuǎn)改和社聘文職人員陸續(xù)入列，崗位高風(fēng)險(xiǎn)、人員難監(jiān)管、工學(xué)有矛盾等問(wèn)題突出。

記者了解到，由于采購(gòu)室不編設(shè)政治干部，有時(shí)抓學(xué)習(xí)教育的力度和招法不足，尤其是受領(lǐng)任務(wù)忙起來(lái)，學(xué)習(xí)教育更是一時(shí)無(wú)暇顧及。一位站領(lǐng)導(dǎo)坦言，個(gè)別新招聘人員缺乏廉潔自律意識(shí)，存在思想滑坡、出現(xiàn)違規(guī)違紀(jì)情況的風(fēng)險(xiǎn)。

著眼問(wèn)題，采購(gòu)服務(wù)站黨委從堅(jiān)持落實(shí)黨日黨課、民主評(píng)議黨員、談心談話等基本制度嚴(yán)起，燃旺組織生活爐火，錘煉強(qiáng)化黨的意識(shí)、黨章意識(shí)、黨員意識(shí)。結(jié)合工作實(shí)踐，以黨支部為單位開(kāi)展采購(gòu)領(lǐng)域問(wèn)題整肅治理，督導(dǎo)黨員自覺(jué)拿起“手術(shù)刀”搞好黨性剖析，把頑癥痼疾挖深找透。

針對(duì)可能存在的制度漏洞、潛規(guī)陋習(xí)，站黨委牽頭梳理79個(gè)采購(gòu)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、百余種違規(guī)違紀(jì)情形，一并納入思想?yún)R報(bào)范疇，強(qiáng)化組織監(jiān)管力度。同時(shí)，每年對(duì)一線采購(gòu)人員進(jìn)行輪換，沒(méi)有輪換到的也要更換項(xiàng)目類(lèi)型。

記者在某室看到，新人到崗后，黨支部立即為他們逐個(gè)量身定制培養(yǎng)計(jì)劃，明確以老帶新教、全程實(shí)操練、法條隨機(jī)問(wèn)、預(yù)設(shè)情形考等方式。一名支委說(shuō)，通過(guò)這些方式，現(xiàn)在新人獨(dú)立完成任務(wù)的培養(yǎng)周期已從8個(gè)月縮短為3個(gè)月，整體采購(gòu)能力正在穩(wěn)步提升。