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新視野下的中國外交

來源:新華網(wǎng)作者:王帆責(zé)任編輯:于雅倩
2017-11-08 16:05

中國由弱到大已經(jīng)不易,未來由大到強(qiáng)是更為艱巨的一件事情,是向高水平高層次沖擊。

◆ 首先,中國外交將穩(wěn)中求進(jìn),為新時(shí)代國內(nèi)的全面深化改革服務(wù)。

◆ 其次,中國將繼續(xù)對外開放,走和平發(fā)展之路。

◆ 第三,中國外交的視野將更為廣闊,立意將更為深遠(yuǎn)。

◆ 第四,未來的中國特色大國外交將堅(jiān)持兩大抓手。

黨的十九大報(bào)告指出,中國特色社會(huì)主義進(jìn)入了新時(shí)代。這一論斷表明,中國在復(fù)雜多變的國際形勢和環(huán)境中,進(jìn)入了實(shí)現(xiàn)民族復(fù)興和對人類做出更大貢獻(xiàn)的新時(shí)期。十九大報(bào)告體現(xiàn)了以習(xí)近平同志為核心的黨中央對于國際形勢和時(shí)局的冷靜判斷和充滿辯證思維的分析。世界正處于大發(fā)展大變革大調(diào)整時(shí)期,我國發(fā)展仍處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期,同時(shí)也面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。十九大后的中國外交不會(huì)改變和平發(fā)展的性質(zhì),將繼續(xù)秉持和平、發(fā)展、合作、共贏的理念,推動(dòng)國際社會(huì)更加繁榮穩(wěn)定,推進(jìn)人類命運(yùn)共同體的構(gòu)建。

首先,中國外交將穩(wěn)中求進(jìn),為新時(shí)代國內(nèi)的全面深化改革服務(wù)。中國對自身實(shí)力和發(fā)展階段有著十分清楚的認(rèn)識(shí)。中國由弱到大已經(jīng)不易,未來由大到強(qiáng)是更為艱巨的一件事情,是向高水平高層次沖擊。

十九大報(bào)告指出,綜合分析國際國內(nèi)形勢和我國發(fā)展條件,在本世紀(jì)中葉把中國建成富強(qiáng)民主文明和諧美麗的社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國。中國將長期致力于解決人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。也就是說在很長一段時(shí)期內(nèi),中國仍將聚焦于發(fā)展變革、自我完善、自我提升。

我們的發(fā)展中國家定位是冷靜而現(xiàn)實(shí)的,中國外交還是一個(gè)發(fā)展中大國的外交,但是經(jīng)濟(jì)總量位列世界第二的發(fā)展中大國同樣應(yīng)對世界繁榮發(fā)展做出更大貢獻(xiàn),世界也期待中國發(fā)揮更大作用。中國的體量、規(guī)模、發(fā)展路徑和發(fā)展成就決定了中國變量的國際影響和全球意義。中國的國際地位和能力也要求中國在對于人類發(fā)展具有重要正面作用的領(lǐng)域和事務(wù)上發(fā)揮積極的主動(dòng)作用,奮發(fā)有為,積極進(jìn)取,不斷提升中國的國際影響力、感召力和塑造力。順應(yīng)時(shí)勢、謀勢造勢,比如推動(dòng)經(jīng)濟(jì)全球化,應(yīng)對氣候變化,共同致力于發(fā)展模式和發(fā)展領(lǐng)域的創(chuàng)新,共同應(yīng)對人類重大威脅和挑戰(zhàn)等。中國正在走近世界舞臺(tái)中央,正在不斷釋放推進(jìn)世界變革的正能量,發(fā)揮一個(gè)新興大國獨(dú)特而重要的作用,對世界和平和發(fā)展做出更大的貢獻(xiàn)。

其次,中國將繼續(xù)對外開放,走和平發(fā)展之路。十九大報(bào)告釋放了堅(jiān)定而清晰的和平發(fā)展信號,這是基于自身發(fā)展的需要,也是國際社會(huì)客觀發(fā)展的必然。

中國要全面建成小康社會(huì)、全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國,一個(gè)基本前提條件就是需要努力營造一個(gè)和平的外部環(huán)境。正如十九大報(bào)告所言,中國“全面推進(jìn)中國特色大國外交,形成全方位、多層次、立體化的外交布局,為我國發(fā)展?fàn)I造了良好外部條件”。中國將繼續(xù)采取更具有合作性和互利性的對外政策,更好地促進(jìn)內(nèi)外政策的協(xié)調(diào)互動(dòng),在動(dòng)態(tài)平衡中解決好對外依存與戰(zhàn)略自主性的關(guān)鍵問題。中國絕不會(huì)采取掠奪或擴(kuò)張式的對外政策,也堅(jiān)決反對任何大國推行殖民和霸權(quán)政策。

和平發(fā)展是中國外交的主要訴求,但和平發(fā)展并不意味著中國會(huì)以犧牲主權(quán)和領(lǐng)土完整為代價(jià)。中國在主權(quán)問題上絕不讓步的堅(jiān)定主張是一貫的、也是持續(xù)的,堅(jiān)決反對一切破壞國家統(tǒng)一和分裂國家的行為和勢力,并進(jìn)行毫不妥協(xié)的斗爭。

第三,中國外交的視野將更為廣闊,立意將更為深遠(yuǎn)。中國特色大國外交將體現(xiàn)出強(qiáng)烈的責(zé)任感與使命感,展現(xiàn)中國自身對于人類發(fā)展的責(zé)任。

未來的中國外交將更注重系統(tǒng)整體的設(shè)計(jì),不囿于個(gè)別局部問題而制定國家政策,是將熱點(diǎn)問題、國與國之間的糾紛置于一個(gè)更大的和平發(fā)展的布局和框架之下。換句話說,我們不是針對局部熱點(diǎn)問題來驅(qū)動(dòng)國家外交政策的發(fā)展,而是通過更加面向全球、面向人類發(fā)展重大問題,通過全方位、多層次、立體化的整體外交布局,立足于從長遠(yuǎn)和機(jī)制化的方式來推動(dòng)世界和平,以標(biāo)本兼治的方式來緩解和解決局部爭端。不僅從與自身相關(guān)的利益看待國際關(guān)系,也從與國際社會(huì)多數(shù)國家相關(guān)的利益來看待和處理國際關(guān)系。

“世界好,中國才能好;中國好,世界才更好”,中國與國際社會(huì)共存共榮的緊密關(guān)系將會(huì)進(jìn)一步拓展。中國將在推動(dòng)人類社會(huì)更加公正均衡發(fā)展、國與國互利共贏的進(jìn)程中實(shí)現(xiàn)新時(shí)代的飛躍。中國將在全球治理等世界性難題中發(fā)揮更大作用,向世界提供更多中國智慧和中國方案。

第四,未來的中國特色大國外交將堅(jiān)持兩大抓手。中國特色大國外交具體體現(xiàn)在兩個(gè)方面:其一是推動(dòng)建設(shè)新型國際關(guān)系,其二是推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體。也就是說未來的中國外交將致力于解決兩大問題:一個(gè)是傳統(tǒng)國家關(guān)系的創(chuàng)新問題,一個(gè)是應(yīng)對人類共同發(fā)展的問題。

首先是新型國際關(guān)系。在十九大報(bào)告中,我們沒有以國別界定所謂的假想敵或假想國威脅,而是致力于與所有國家發(fā)展“相互尊重、公平正義、合作共贏”的新型國際關(guān)系,發(fā)展全球伙伴關(guān)系、大國關(guān)系、周邊國家關(guān)系、發(fā)展中國家關(guān)系,突出相互尊重與平等互利。

中國是大國,大國外交是中國外交的重頭戲,如何發(fā)展大國外交,就是要致力于新型國際關(guān)系探索,破解包括“修昔底德陷阱”、“金德爾伯格陷阱”在內(nèi)的一系列危機(jī)與陷阱。十九大報(bào)告提出要“推進(jìn)大國協(xié)調(diào)和合作,構(gòu)建總體穩(wěn)定、均衡發(fā)展的大國關(guān)系框架”,就是既要解決守成國與崛起國必然發(fā)生沖突與戰(zhàn)爭的歷史悖論,也要解決國強(qiáng)必霸、以大欺小、恃強(qiáng)凌弱的問題。中國的發(fā)展想要避免零和博弈,希望實(shí)現(xiàn)與國際社會(huì)的良性互動(dòng)、互利共贏,尤其是大國與小國關(guān)系方面,不因其小而輕視,也不因其大而對立,試圖走出與傳統(tǒng)大國不同的道路,做出不同的選擇。中國將堅(jiān)決摒棄殖民主義、勢力范圍和傳統(tǒng)結(jié)盟那樣的將自身繁榮建立于別國貧困、將自身安全建立于別國擔(dān)心和不安全之上的做法。

其次是人類命運(yùn)共同體的構(gòu)建。人類命運(yùn)共同體是十八大后提出的,在十九大中得到了充分強(qiáng)調(diào)。這是改革開放以來形成的和平合作外交的一種深度的延續(xù)和升華。人類命運(yùn)共同體回答了中國在變大變強(qiáng)之后要做什么的問題。十九大報(bào)告深刻闡釋了“持久和平、普遍安全、共同繁榮、開放包容、清潔美麗”的人類命運(yùn)共同體的美好藍(lán)圖。人類命運(yùn)共同體得到了許多國家的認(rèn)同和支持,是符合人類未來發(fā)展遠(yuǎn)景的目標(biāo)。

人類命運(yùn)共同體的目標(biāo)并不是空中樓閣。它涉及國際機(jī)制、多邊外交、人類共同發(fā)展議題等一系列重大現(xiàn)實(shí)問題。在實(shí)踐中包括在體制機(jī)制建設(shè)上的創(chuàng)新,傳統(tǒng)的國際組織的完善與變革,新的國際組織和國際機(jī)制的創(chuàng)立,經(jīng)濟(jì)全球化的有效推動(dòng)。過去這些年,中國實(shí)施共建“一帶一路”倡議,發(fā)起創(chuàng)辦亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行,設(shè)立絲路基金,參與和主辦各類國際高峰論壇,為全球治理體系變革提供中國方案等,這一切都為人類命運(yùn)共同體的實(shí)現(xiàn)開創(chuàng)了新局,奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ),為世界和平與發(fā)展做出新的貢獻(xiàn)。

人類命運(yùn)共同體體現(xiàn)了對于人類發(fā)展方向的共識(shí),對于人類發(fā)展的共同挑戰(zhàn)的積極應(yīng)對。它不是空泛的而是聚焦的,它不是抽象的而是十分具體的。中國秉持的“共商共建共享”的全球治理觀,不斷推進(jìn)“國際關(guān)系民主化”的主張將為國際關(guān)系新秩序、新格局、新氣象發(fā)揮十分重大的助推作用。

十九大報(bào)告對中國的國家定位,對國際社會(huì)存在的諸多挑戰(zhàn)和問題有著高度清醒而理性的認(rèn)識(shí),為中國外交的發(fā)展指明了明確而切實(shí)的方向。中國已經(jīng)成為國際社會(huì)負(fù)責(zé)任的、不可替代的發(fā)展中大國。中國變量給世界帶來的將是共同發(fā)展共同繁榮的福音,中國發(fā)展對世界經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率已經(jīng)超過30%,還將繼續(xù)釋放更多的和平紅利和發(fā)展紅利。

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