報(bào)道稱，2019年國防預(yù)算案將重點(diǎn)關(guān)注軍隊(duì)武器系統(tǒng)現(xiàn)代化，以及讓軍隊(duì)準(zhǔn)備好應(yīng)對潛在的大國沖突。此外，打擊恐怖主義不再是美國國防安全關(guān)注的重點(diǎn)，新的預(yù)算將會把重點(diǎn)放在太空以及網(wǎng)絡(luò)新戰(zhàn)場領(lǐng)域，并減少在打擊恐怖主義方面的支出。請關(guān)注今日《中國國防報(bào)》的報(bào)道——

美2019國防預(yù)算或再“飆高”

■陳冠宇

據(jù)《華爾街日報(bào)》報(bào)道，美國總統(tǒng)特朗普即將提交2019年預(yù)算案，預(yù)計(jì)會撥款7160億美元用于國防開支，較2018年已飆升至7000億美元的開支又有增長。這筆7160億美元的撥款，將涵蓋美國國防部的年度預(yù)算，以及用于仍在持續(xù)的戰(zhàn)爭和維持核武器庫等開支。

報(bào)道稱，2019年國防預(yù)算案將重點(diǎn)關(guān)注軍隊(duì)武器系統(tǒng)現(xiàn)代化，以及讓軍隊(duì)準(zhǔn)備好應(yīng)對潛在的大國沖突。此外，打擊恐怖主義不再是美國國防安全關(guān)注的重點(diǎn)，新的預(yù)算將會把重點(diǎn)放在太空以及網(wǎng)絡(luò)新戰(zhàn)場領(lǐng)域，并減少在打擊恐怖主義方面的支出。

在這筆資金中，國防部基本預(yù)算為5970億美元，其余的用于其他政府計(jì)劃，比如能源部的核武器計(jì)劃等。值得一提的是，超過900億美元的預(yù)算將劃撥用于海外應(yīng)急行動的戰(zhàn)爭基金。這筆巨款作為軍方的應(yīng)急資金，可以不受預(yù)算法案的上限控制，具體來說，這一戰(zhàn)爭基金將會使提議的國防預(yù)算實(shí)際增加約5％。

特朗普政府再一次提升國防預(yù)算，與不久前美國國防部發(fā)布的最新版國防戰(zhàn)略不無關(guān)系。1月19日，美國國防部公布了最新的國防戰(zhàn)略，戰(zhàn)略指出，現(xiàn)在美國國家安全的重點(diǎn)是大國競爭，美軍必須加快行動以保持軍力的優(yōu)勢，這些措施包括使核武器現(xiàn)代化；投資太空和網(wǎng)絡(luò)空間；部署更多的導(dǎo)彈系統(tǒng)保護(hù)美國軍隊(duì)和美國本土；打造更具殺傷力的戰(zhàn)斗部隊(duì)，使之有能力突破對手的空中和導(dǎo)彈防御系統(tǒng)；投資海、陸、空和太空部隊(duì)，讓他們即使遭遇襲擊也仍然可以作戰(zhàn)和重聚力量；在世界重要的戰(zhàn)略地點(diǎn)儲存重要的戰(zhàn)斗武器和其他軍需物資。

可以看出，2019年國防預(yù)算的重點(diǎn)與新版國防戰(zhàn)略強(qiáng)調(diào)的內(nèi)容如出一轍。分析人士指出，特朗普和美國國防部長馬蒂斯不斷加大力度推動國防預(yù)算的增長，其目的就是要拓寬新版國防戰(zhàn)略的廣度，從而為特朗普“美國優(yōu)先”以及“建強(qiáng)美軍”的目標(biāo)鋪路。此外，2019年國防預(yù)算一旦通過，意味著美國國防戰(zhàn)略將實(shí)現(xiàn)一個(gè)大跳躍，表明特朗普政府用金錢和資源來推行的“積極防御戰(zhàn)略”將走向?qū)嵸|(zhì)性階段。

特朗普擬提升2019年國防預(yù)算的行動，也折射出當(dāng)前美國軍事發(fā)展戰(zhàn)略的轉(zhuǎn)變。首先，提高預(yù)算顯示出美國的軍事戰(zhàn)略將更具進(jìn)攻性。在奧巴馬執(zhí)政時(shí)期，美國國防預(yù)算一降再降。為了控制不斷瘋漲的政府債務(wù)，特朗普提議增加國防預(yù)算，不僅是對奧巴馬時(shí)期美國軍事戰(zhàn)略的否定，同時(shí)也反映了馬蒂斯在其新國防戰(zhàn)略中的論點(diǎn)，即美國正在扭轉(zhuǎn)戰(zhàn)略萎縮并力圖重新崛起。

其次，提高預(yù)算顯示出美國把應(yīng)對中俄兩國的挑戰(zhàn)置于軍事戰(zhàn)略的突出位置。無論是去年12月18日公布的國家安全戰(zhàn)略報(bào)告還是1月19日公布的國防戰(zhàn)略，美國都將中國和俄羅斯視為最大的競爭對手。美國試圖通過提高國防預(yù)算和增加軍費(fèi)的方式，來充實(shí)自己的武器裝備以及作戰(zhàn)能力，從而應(yīng)對所謂的“大國間對抗”。

值得一提的是，雖然2019年國防預(yù)算的目標(biāo)甚是宏大且將正式提出，但鑒于預(yù)算控制法案的規(guī)定以及國會的掣肘，使得該國防預(yù)算并不被外界廣泛看好，預(yù)計(jì)還存在變數(shù)。