全媒平臺(tái)、意見(jiàn)領(lǐng)袖與影響力傳播
編者按：
隨著世界政治格局的不斷變化、全球化和信息技術(shù)的發(fā)展，以智庫(kù)為代表的新型公共外交在世界舞臺(tái)發(fā)揮著不可替代的作用，高端軍事智庫(kù)已成為各國(guó)軍隊(duì)提升軍事軟實(shí)力、傳播軍事理念、服務(wù)軍事政策制定的一個(gè)重要平臺(tái)。
習(xí)近平主席深刻指出，智庫(kù)是國(guó)家軟實(shí)力的重要組成部分。黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央面對(duì)新形勢(shì)新任務(wù)，高度重視智庫(kù)建設(shè)，提出了一系列智庫(kù)建設(shè)新理念新思想新戰(zhàn)略。
深入研究外軍智庫(kù)輿論生產(chǎn)與傳播，對(duì)于我國(guó)建設(shè)特色鮮明、引領(lǐng)發(fā)展的軍事高端智庫(kù)，具有重要現(xiàn)實(shí)借鑒意義和參考價(jià)值。本期我們對(duì)印度和美國(guó)智庫(kù)輿論生產(chǎn)與傳播進(jìn)行專題研究，從不同角度考察其軍事防務(wù)類智庫(kù)建設(shè)中的傳播理念、方法和路徑等問(wèn)題，為提升我軍智庫(kù)輿論生產(chǎn)與傳播提供借鑒參考。
摘 要：加強(qiáng)中國(guó)特色新型智庫(kù)建設(shè)，需要適應(yīng)新時(shí)代、承擔(dān)新使命、傳播新思想、運(yùn)用新方法。同樣作為發(fā)展中國(guó)家的印度，其智庫(kù)建設(shè)與發(fā)展?fàn)顩r與我國(guó)相近，但起步相對(duì)較早，特別是軍事防務(wù)類智庫(kù)在全球形成一定影響力。研究印度軍事防務(wù)類智庫(kù)的網(wǎng)絡(luò)渠道平臺(tái)建設(shè)、意見(jiàn)領(lǐng)袖發(fā)聲以及基于海外的網(wǎng)絡(luò)傳播模式，對(duì)于我國(guó)建設(shè)特色鮮明、機(jī)制創(chuàng)新、掌握話語(yǔ)權(quán)的國(guó)防高端智庫(kù)，具有借鑒意義和參考價(jià)值。
關(guān)鍵詞：印度智庫(kù)；影響力；網(wǎng)絡(luò)傳播
習(xí)近平主席指出，智庫(kù)是國(guó)家軟實(shí)力的重要組成部分。隨著世界政治格局的不斷變化、全球化和信息技術(shù)的發(fā)展，以智庫(kù)為代表的新型公共外交在世界舞臺(tái)發(fā)揮著不可替代的作用。中印作為兩個(gè)最大的發(fā)展中國(guó)家和新興市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體，在智庫(kù)建設(shè)發(fā)展方面既有差異性，又有共通點(diǎn)。當(dāng)前，我們更多關(guān)注現(xiàn)代西方智庫(kù)，而對(duì)發(fā)展中大國(guó)，特別是對(duì)我們周邊重要國(guó)家的智庫(kù)研究有待挖掘?？疾煊《溶娛路绖?wù)類智庫(kù)基于國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)的傳播理念和傳播方式，對(duì)于提升新型中國(guó)國(guó)防智庫(kù)的國(guó)際影響力和話語(yǔ)權(quán)具有重要意義。
一、印度軍事防務(wù)類代表性智庫(kù)情況
當(dāng)今大國(guó)崛起、強(qiáng)國(guó)縱橫之中始終都有智庫(kù)的角色，智庫(kù)國(guó)際化的步伐也在不斷加快。印度智庫(kù)建設(shè)發(fā)展起步早于中國(guó)，很多頂尖智庫(kù)全球排名居前，一些智庫(kù)專家具有較強(qiáng)的世界影響力。根據(jù)美國(guó)賓夕法尼亞大學(xué)發(fā)布的《2018年全球智庫(kù)報(bào)告》，全球8162個(gè)智庫(kù)中印度有509家，僅次于美國(guó)，排名全球第二。盡管印度智庫(kù)數(shù)量很多，但只有7家智庫(kù)進(jìn)入了全球前150名；同樣，中國(guó)有9家智庫(kù)進(jìn)入全球前150名。因此，中印智庫(kù)與中美智庫(kù)，在規(guī)模和質(zhì)量上更具有相似性和可比性。雖然中印兩國(guó)在發(fā)展模式和文化傳統(tǒng)等國(guó)情上存在一定差異，但印度智庫(kù)的國(guó)際傳播能力建設(shè)對(duì)中國(guó)智庫(kù)不無(wú)借鑒意義。在此，摘其要點(diǎn)，以飧讀者。
印度國(guó)防研究與分析所（Institute for Defence Studies and Analyses）是印度最主要的研究戰(zhàn)略與安全問(wèn)題的智庫(kù)，國(guó)際排名第42位，被譽(yù)為印度“軍方第一戰(zhàn)略智庫(kù)”。1962年中印邊境沖突和1965年第二次印巴戰(zhàn)爭(zhēng)之后，印度政府認(rèn)識(shí)到加強(qiáng)戰(zhàn)略與安全研究的必要性，因而成立國(guó)防研究與分析所，該智庫(kù)隸屬于國(guó)防部。它設(shè)有東亞研究中心，中國(guó)的政治、經(jīng)濟(jì)、軍事情況都是該中心研究范疇。現(xiàn)任所長(zhǎng)齊湛（Sujan R. Chinoy）是職業(yè)外交官，在中國(guó)和東亞以及亞太地區(qū)有超過(guò)37年的專業(yè)外交生涯，曾任印度駐上?？傤I(lǐng)事、印度駐日大使等職務(wù)，精通漢語(yǔ)、法語(yǔ)、日語(yǔ)等多國(guó)語(yǔ)言，2019年從外交部退休后任該智庫(kù)所長(zhǎng)。副所長(zhǎng)則由軍隊(duì)退休將領(lǐng)擔(dān)任，他是曾參與過(guò)印巴卡吉爾戰(zhàn)爭(zhēng)的少將阿洛克·戴博（Alok Deb），前任副所長(zhǎng)是由有著32年從軍經(jīng)歷的魯梅爾·達(dá)西雅（Rumel Dahiya）準(zhǔn)將擔(dān)任。現(xiàn)有的81名研究人員中近半數(shù)擁有博士學(xué)歷，主要來(lái)自軍方、政府部委以及智庫(kù)直接招聘的各界精英。
觀察家研究基金會(huì)（Observer Research Foundation）是印度頂尖國(guó)際戰(zhàn)略研究智囊，據(jù)賓夕法尼亞大學(xué)發(fā)布的《2018年全球智庫(kù)報(bào)告》稱，該智庫(kù)在“中印日韓四國(guó)智庫(kù)”排行位居第4，在“頂級(jí)防務(wù)安全智庫(kù)”領(lǐng)域排名全球第32。該智庫(kù)成立于1990年，主要目標(biāo)就是為國(guó)家社會(huì)發(fā)展提供戰(zhàn)略支撐。目前，該智庫(kù)在運(yùn)營(yíng)體制上雖然沒(méi)有設(shè)立專門的中國(guó)問(wèn)題研究中心，但45名研究人員的研究領(lǐng)域幾乎全都與中國(guó)有關(guān)，包括中國(guó)外交、中國(guó)軍隊(duì)、金磚國(guó)家、中印關(guān)系等問(wèn)題，研究成果定期在該智庫(kù)主辦的《中國(guó)周刊》《中國(guó)軍事觀察》和《南海觀察》等期刊上出版發(fā)行，官方網(wǎng)站上也開設(shè)有固定的涉華研究專欄，不少短平快的觀點(diǎn)文章在官網(wǎng)專題頁(yè)面發(fā)布，在印度主流社會(huì)和精英界影響巨大，其觀點(diǎn)意見(jiàn)在國(guó)際輿論場(chǎng)具有較強(qiáng)反響。比如，拉賈·莫漢（C.Raja Mohan）就是該智庫(kù)一名具有著較強(qiáng)國(guó)際影響力的研究員，他的研究成果頻繁在《華盛頓時(shí)報(bào)》《金融時(shí)報(bào)》等國(guó)際媒體上以及美國(guó)頂尖智庫(kù)的官網(wǎng)和精英雜志上出現(xiàn)。
印度政策研究中心（Centre for Policy Research）自1973年成立后就是印度公共政策領(lǐng)域的頂端智庫(kù)，據(jù)賓夕法尼亞大學(xué)發(fā)布的《2018年全球智庫(kù)報(bào)告》，在“中印日韓四國(guó)智庫(kù)”排行中位居第14。該智庫(kù)與前兩家智庫(kù)相比，因?yàn)橘Y金來(lái)源更加多元，且管理委員會(huì)由來(lái)自印度政府、學(xué)術(shù)界和工業(yè)界的各種公眾人物組成，因此被認(rèn)為是一個(gè)獨(dú)立的、無(wú)黨派的智庫(kù)。該智庫(kù)公開宣稱不設(shè)集體立場(chǎng)，而且鼓勵(lì)專家自主發(fā)表多元觀點(diǎn)和政策建議，被認(rèn)為是觀察印度社會(huì)精英在重大事件中多元立場(chǎng)和整體面貌的最佳窗口。
二、印度軍事防務(wù)類智庫(kù)網(wǎng)絡(luò)傳播分析
當(dāng)今世界信息聯(lián)通日趨緊密、專業(yè)分工日趨復(fù)雜，大國(guó)競(jìng)相推進(jìn)“智庫(kù)+互聯(lián)網(wǎng)”戰(zhàn)略，提升各專業(yè)領(lǐng)域影響力和國(guó)際知名度。印度軍事防務(wù)類智庫(kù)加強(qiáng)網(wǎng)站精品欄目建設(shè)，注重培育“意見(jiàn)領(lǐng)袖”，借助互聯(lián)網(wǎng)向海外傳播觀點(diǎn)意見(jiàn)，值得借鑒學(xué)習(xí)。
網(wǎng)站設(shè)計(jì)注重用戶體驗(yàn)，打造精品品牌欄目。觀察印度智庫(kù)網(wǎng)絡(luò)傳播，最為直觀的就是其網(wǎng)站建設(shè)。印度國(guó)防研究與分析所官方網(wǎng)站具有完備齊全的分類功能，在首頁(yè)上按照短評(píng)（Comments and Briefs）、出版物（Publications）、活動(dòng)（Events）、多媒體（Multimedia）和專欄文章（Op-eds and Articles）的分類進(jìn)行集中展示，還可以在各個(gè)分類下按照關(guān)鍵詞及限定時(shí)間進(jìn)行篩選，對(duì)用戶定向獲取信息非常友好。觀察家研究基金會(huì)網(wǎng)站建有完備的搜索功能，搜索結(jié)果可以直接按照文本類型分類呈現(xiàn)，包括但不限于研究報(bào)告（Research）、研究項(xiàng)目（Programme）、專家演講（Expert Speak）等。在各類熱點(diǎn)國(guó)際議題發(fā)生期間，該智庫(kù)還會(huì)在官網(wǎng)重要位置開設(shè)相關(guān)專欄，集中推送智庫(kù)專家的研究成果和觀點(diǎn)文章。類似的印度政策研究中心官網(wǎng)也具有完善的搜索和分類功能，網(wǎng)頁(yè)設(shè)計(jì)也較為前衛(wèi)美觀，用戶體驗(yàn)較好。印度智庫(kù)網(wǎng)站的分類專欄有的已經(jīng)成為影響力很大的品牌欄目，例如印度國(guó)防研究與分析所的“IDSA評(píng)論”（IDSA Comment）和觀察家研究基金會(huì)的“瑞辛納爭(zhēng)鳴”（Raisina Debates）都已經(jīng)在精英輿論場(chǎng)形成品牌效應(yīng)。特別是“瑞辛納爭(zhēng)鳴”，以印度外交部和觀察家研究基金會(huì)共同舉辦的瑞辛納對(duì)話會(huì)（2016年開辦，每年一屆，對(duì)標(biāo)香格里拉對(duì)話和慕尼黑安全會(huì)議）為基礎(chǔ)，主要收錄各領(lǐng)域?qū)＜覍W(xué)者探討印度崛起的理論文章，經(jīng)常被大眾媒體全文轉(zhuǎn)載或部分摘編，進(jìn)入國(guó)際傳播場(chǎng)域。
全媒體渠道推送研究成果，注重海外“二次傳播”。研究發(fā)現(xiàn)，承載傳播智庫(kù)專家觀點(diǎn)文章的印度媒體，既有《印度斯坦時(shí)報(bào)》《印度時(shí)報(bào)》《印度郵報(bào)》等老牌印度英文報(bào)紙媒體，也有Livemint新聞網(wǎng)、The Quint新聞網(wǎng)、WION新聞網(wǎng)、《瞭望》新聞網(wǎng)等新興新聞網(wǎng)站。老牌印度英文報(bào)紙媒體面向印度政經(jīng)精英群體，借之可以強(qiáng)化“影響有影響力的人”，而新興新聞網(wǎng)站的用戶則更加年輕化、多元化，可以有效提升智庫(kù)知名度。二者疊加作用，極大豐富了印度智庫(kù)影響力的覆蓋面。印度智庫(kù)除去在本國(guó)媒體上大量刊文發(fā)聲，還經(jīng)常在美國(guó)《華盛頓時(shí)報(bào)》《華爾街日?qǐng)?bào)》《今日美國(guó)》，英國(guó)《金融時(shí)報(bào)》和日本的《日本時(shí)報(bào)》《日經(jīng)亞洲評(píng)論》《外交學(xué)者》等國(guó)家英文媒體上刊發(fā)印度視角的評(píng)論文章，在重要的國(guó)際議題上發(fā)出印度聲音、傳播印度觀點(diǎn)。除此之外，印度智庫(kù)還常在國(guó)際上較有影響力的研究機(jī)構(gòu)官方網(wǎng)站發(fā)表學(xué)術(shù)研究文章，以學(xué)術(shù)交流的方式擴(kuò)大印度在國(guó)際議題上的影響力，例如美國(guó)傳統(tǒng)基金會(huì)官網(wǎng)、耶魯大學(xué)惠特尼和貝蒂·麥克米倫國(guó)際和區(qū)域研究中心官網(wǎng)和諾丁漢大學(xué)亞太研究所官網(wǎng)等，都經(jīng)?？l(fā)印度智庫(kù)專家的理論文章。
“意見(jiàn)領(lǐng)袖”發(fā)揮專業(yè)力量，形成國(guó)際影響力。智庫(kù)必與智者相聯(lián)。全媒體時(shí)代，智庫(kù)提供決策需要專業(yè)思維、專業(yè)素養(yǎng)和專業(yè)方法，發(fā)揮智庫(kù)“意見(jiàn)領(lǐng)袖”影響力更加契合互聯(lián)網(wǎng)傳播思維。統(tǒng)計(jì)發(fā)現(xiàn)，觀察家研究基金會(huì)、印度國(guó)防研究與分析所和印度政策研究中心三家智庫(kù)，存有一定規(guī)模的“意見(jiàn)領(lǐng)袖”，他們?cè)谏嬗∽h題各個(gè)方面具有深入研究，同時(shí)又積極刊文引導(dǎo)，對(duì)政府決策和社會(huì)民意具有較強(qiáng)影響力。例如，印度國(guó)防研究與分析所東亞研究中心負(fù)責(zé)人賈甘納特·潘達(dá)（Jagannath P. Panda），觀察家研究基金會(huì)特聘研究員馬諾伊·喬西（Manoj Joshi），印度國(guó)防研究與分析所戰(zhàn)略研究項(xiàng)目負(fù)責(zé)人哈西·潘特（Harsh V Pant），曾擔(dān)任印度第26任外交秘書的薩仁山（Shyam Saran），印度頂尖戰(zhàn)略專家布拉馬·切拉尼（Brahma Chellaney）等。這些專家履歷豐富、影響力大，積極主動(dòng)刊文引導(dǎo)，具有較強(qiáng)的國(guó)際影響力。例如薩仁山曾擔(dān)任印度外交秘書，現(xiàn)擔(dān)任觀察家研究基金會(huì)副主席，推動(dòng)成立了被稱為“印度版香格里拉對(duì)話會(huì)”的瑞辛納對(duì)話會(huì)和印度網(wǎng)絡(luò)安全和互聯(lián)網(wǎng)治理年度會(huì)議（CyFy）；馬諾伊·喬西有30年媒體從業(yè)經(jīng)歷，是印度媒體界資深記者和專欄作家，出版過(guò)國(guó)防安全領(lǐng)域?qū)Ｖ蛯W(xué)術(shù)文章，曾擔(dān)任印度國(guó)家安全理事會(huì)顧問(wèn)委員會(huì)委員和國(guó)家安全機(jī)構(gòu)改革特別工作組成員，在安全和外交政策領(lǐng)域擁有很高權(quán)威；布拉馬·切拉尼是印度公認(rèn)的頂尖戰(zhàn)略專家，也是著名的國(guó)際問(wèn)題評(píng)論家，在哈佛大學(xué)、倫敦大學(xué)國(guó)王學(xué)院、澳大利亞國(guó)立大學(xué)、約翰霍普金斯大學(xué)、布魯金斯學(xué)會(huì)和羅伯特·博世基金會(huì)等世界多家智庫(kù)和大學(xué)擔(dān)任兼職，曾參與起草印度核戰(zhàn)略。由此看，印度智庫(kù)的“意見(jiàn)領(lǐng)袖”多重履歷，在政府—軍隊(duì)—研究機(jī)構(gòu)“旋轉(zhuǎn)門”機(jī)制引領(lǐng)下，使印度智庫(kù)“意見(jiàn)領(lǐng)袖”的聲音具有權(quán)威性和影響力。
三、建設(shè)中國(guó)新型軍事防務(wù)智庫(kù)的幾點(diǎn)思考
黨的十九大要求中國(guó)特色新型智庫(kù)牢牢掌握意識(shí)形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，在國(guó)際舞臺(tái)上發(fā)出中國(guó)聲音，不斷增強(qiáng)我國(guó)的國(guó)際影響力和國(guó)際話語(yǔ)權(quán)。
一是要建好用好智庫(kù)官方網(wǎng)站，發(fā)揮好官網(wǎng)信息集散地的作用。印度智庫(kù)網(wǎng)站建設(shè)完善，無(wú)論是頁(yè)面設(shè)計(jì)還是使用體驗(yàn)，均具有商業(yè)網(wǎng)站的水準(zhǔn)，特別是信息檢索和分類呈現(xiàn)功能強(qiáng)大。反觀我國(guó)軍事防務(wù)類智庫(kù)，不少網(wǎng)站版式設(shè)計(jì)和信息檢索功能還停留在Web1.0時(shí)代，甚至有的智庫(kù)還沒(méi)有官方網(wǎng)站。當(dāng)前，第四次工業(yè)革命引發(fā)了社交媒體、人工智能和大數(shù)據(jù)的顛覆性力量，科技變化速度的顯著增長(zhǎng)，全球信息的相互依賴以及信息和政策流動(dòng)強(qiáng)度和威力的增加，都對(duì)智庫(kù)提升大眾傳播特別是網(wǎng)絡(luò)傳播能力提出了迫切需求。盡管我國(guó)智庫(kù)發(fā)展路徑有其特殊性，但從當(dāng)前國(guó)際智庫(kù)發(fā)展趨勢(shì)看，無(wú)論是發(fā)達(dá)國(guó)家還是發(fā)展中國(guó)家，無(wú)論是資本主義國(guó)家還是社會(huì)主義國(guó)家，智庫(kù)均需要提升大眾傳播影響力。在當(dāng)前互聯(lián)互通的網(wǎng)絡(luò)時(shí)代，建好官方網(wǎng)站應(yīng)是加強(qiáng)傳播力建設(shè)的一條重要路徑。
二是要打通智庫(kù)對(duì)外傳播渠道，發(fā)揮好智庫(kù)設(shè)置全球議程的功能。早在20世紀(jì)初，西方智庫(kù)就開始通過(guò)設(shè)置全球議程、影響國(guó)際輿論和廣交各國(guó)朋友等方式，助推美國(guó)的崛起。近些年，印度智庫(kù)借助英文交流的語(yǔ)言優(yōu)勢(shì)，持續(xù)在西方媒體刊文發(fā)聲，已經(jīng)開拓了穩(wěn)定的國(guó)際傳播平臺(tái)，形成可觀的國(guó)際影響力。當(dāng)前，中國(guó)智庫(kù)發(fā)展步伐明顯加快，但相比中國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)力的崛起，中國(guó)智庫(kù)遠(yuǎn)未形成與大國(guó)地位相匹配的國(guó)際影響力。當(dāng)前國(guó)際傳播格局正在發(fā)生深刻變化，“黑天鵝”事件頻發(fā)，不確定性加劇，波瀾迭起、充滿挑戰(zhàn)，迫切需要中國(guó)智庫(kù)開展和發(fā)揮設(shè)置全球議程的功能，配合官方舉措，對(duì)全球事務(wù)的介入打出更多“組合拳”。中國(guó)智庫(kù)有必要借鑒印度智庫(kù)的網(wǎng)絡(luò)傳播模式，主動(dòng)瞄準(zhǔn)地區(qū)安全問(wèn)題、國(guó)際經(jīng)濟(jì)問(wèn)題、全球氣候問(wèn)題等熱點(diǎn)國(guó)際議題，提升研究水平和傳播能力，充分融入全球重大議題的研究和討論中，努力在這些議題中貢獻(xiàn)中國(guó)智慧、中國(guó)方案以及帶有中國(guó)烙印的公共產(chǎn)品，逐步讓中國(guó)聲音成為這些國(guó)際議題發(fā)展走向的重要參考。
三是要推動(dòng)強(qiáng)化智庫(kù)品牌效應(yīng)，凸顯好智庫(kù)參與國(guó)際交流的優(yōu)長(zhǎng)。習(xí)主席高度重視智庫(kù)外交建設(shè)，在雙邊、多邊和國(guó)際組織等重大國(guó)事活動(dòng)中，數(shù)十次地反復(fù)講加強(qiáng)智庫(kù)外交，多次強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)智庫(kù)國(guó)際交流活動(dòng)，密切智庫(kù)間的合作。智庫(kù)所參與的國(guó)際交流活動(dòng)被稱為“二軌外交”，相對(duì)于政府間的“一軌外交”，這是一種非官方外交，方式較靈活、廣泛，經(jīng)?？善鸬焦俜角离y以起到的作用。因此，我們應(yīng)在“點(diǎn)與面”上做好兩篇文章：一方面，打造一批具有國(guó)際影響力的智庫(kù)專家。中國(guó)社科院全球戰(zhàn)略智庫(kù)首席專家傅瑩，在朝核問(wèn)題、中美關(guān)系等涉華熱點(diǎn)問(wèn)題上，均以智庫(kù)專家身份在布魯金斯學(xué)會(huì)官網(wǎng)、彭博新聞網(wǎng)等平臺(tái)發(fā)出中國(guó)聲音，有效傳播了中國(guó)立場(chǎng)，在美國(guó)精英界產(chǎn)生一定影響。另一方面，國(guó)內(nèi)智庫(kù)應(yīng)借鑒印度智庫(kù)，依托北京香山論壇、世界互聯(lián)網(wǎng)大會(huì)、“一帶一路”國(guó)際合作高峰論壇等現(xiàn)有資源，打造若干具有國(guó)際知名度的品牌欄目，提升智庫(kù)觀點(diǎn)和專家主張的國(guó)際影響力。
【參考文獻(xiàn)】
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（作者分別系66072部隊(duì)助理編輯、國(guó)防大學(xué)政治學(xué)院教授）
責(zé)任編輯：姜興華 實(shí)習(xí)學(xué)員：曾彬蔚