全媒平臺、意見領袖與影響力傳播
編者按：
隨著世界政治格局的不斷變化、全球化和信息技術的發(fā)展，以智庫為代表的新型公共外交在世界舞臺發(fā)揮著不可替代的作用，高端軍事智庫已成為各國軍隊提升軍事軟實力、傳播軍事理念、服務軍事政策制定的一個重要平臺。
習近平主席深刻指出，智庫是國家軟實力的重要組成部分。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央面對新形勢新任務，高度重視智庫建設，提出了一系列智庫建設新理念新思想新戰(zhàn)略。
深入研究外軍智庫輿論生產與傳播，對于我國建設特色鮮明、引領發(fā)展的軍事高端智庫，具有重要現實借鑒意義和參考價值。本期我們對印度和美國智庫輿論生產與傳播進行專題研究，從不同角度考察其軍事防務類智庫建設中的傳播理念、方法和路徑等問題，為提升我軍智庫輿論生產與傳播提供借鑒參考。
摘 要：加強中國特色新型智庫建設，需要適應新時代、承擔新使命、傳播新思想、運用新方法。同樣作為發(fā)展中國家的印度，其智庫建設與發(fā)展狀況與我國相近，但起步相對較早，特別是軍事防務類智庫在全球形成一定影響力。研究印度軍事防務類智庫的網絡渠道平臺建設、意見領袖發(fā)聲以及基于海外的網絡傳播模式，對于我國建設特色鮮明、機制創(chuàng)新、掌握話語權的國防高端智庫，具有借鑒意義和參考價值。
關鍵詞：印度智庫；影響力；網絡傳播
習近平主席指出，智庫是國家軟實力的重要組成部分。隨著世界政治格局的不斷變化、全球化和信息技術的發(fā)展，以智庫為代表的新型公共外交在世界舞臺發(fā)揮著不可替代的作用。中印作為兩個最大的發(fā)展中國家和新興市場經濟體，在智庫建設發(fā)展方面既有差異性，又有共通點。當前，我們更多關注現代西方智庫，而對發(fā)展中大國，特別是對我們周邊重要國家的智庫研究有待挖掘。考察印度軍事防務類智庫基于國際互聯網的傳播理念和傳播方式，對于提升新型中國國防智庫的國際影響力和話語權具有重要意義。
一、印度軍事防務類代表性智庫情況
當今大國崛起、強國縱橫之中始終都有智庫的角色，智庫國際化的步伐也在不斷加快。印度智庫建設發(fā)展起步早于中國，很多頂尖智庫全球排名居前，一些智庫專家具有較強的世界影響力。根據美國賓夕法尼亞大學發(fā)布的《2018年全球智庫報告》，全球8162個智庫中印度有509家，僅次于美國，排名全球第二。盡管印度智庫數量很多，但只有7家智庫進入了全球前150名；同樣，中國有9家智庫進入全球前150名。因此，中印智庫與中美智庫，在規(guī)模和質量上更具有相似性和可比性。雖然中印兩國在發(fā)展模式和文化傳統(tǒng)等國情上存在一定差異，但印度智庫的國際傳播能力建設對中國智庫不無借鑒意義。在此，摘其要點，以飧讀者。
印度國防研究與分析所（Institute for Defence Studies and Analyses）是印度最主要的研究戰(zhàn)略與安全問題的智庫，國際排名第42位，被譽為印度“軍方第一戰(zhàn)略智庫”。1962年中印邊境沖突和1965年第二次印巴戰(zhàn)爭之后，印度政府認識到加強戰(zhàn)略與安全研究的必要性，因而成立國防研究與分析所，該智庫隸屬于國防部。它設有東亞研究中心，中國的政治、經濟、軍事情況都是該中心研究范疇。現任所長齊湛（Sujan R. Chinoy）是職業(yè)外交官，在中國和東亞以及亞太地區(qū)有超過37年的專業(yè)外交生涯，曾任印度駐上?？傤I事、印度駐日大使等職務，精通漢語、法語、日語等多國語言，2019年從外交部退休后任該智庫所長。副所長則由軍隊退休將領擔任，他是曾參與過印巴卡吉爾戰(zhàn)爭的少將阿洛克·戴博（Alok Deb），前任副所長是由有著32年從軍經歷的魯梅爾·達西雅（Rumel Dahiya）準將擔任。現有的81名研究人員中近半數擁有博士學歷，主要來自軍方、政府部委以及智庫直接招聘的各界精英。
觀察家研究基金會（Observer Research Foundation）是印度頂尖國際戰(zhàn)略研究智囊，據賓夕法尼亞大學發(fā)布的《2018年全球智庫報告》稱，該智庫在“中印日韓四國智庫”排行位居第4，在“頂級防務安全智庫”領域排名全球第32。該智庫成立于1990年，主要目標就是為國家社會發(fā)展提供戰(zhàn)略支撐。目前，該智庫在運營體制上雖然沒有設立專門的中國問題研究中心，但45名研究人員的研究領域幾乎全都與中國有關，包括中國外交、中國軍隊、金磚國家、中印關系等問題，研究成果定期在該智庫主辦的《中國周刊》《中國軍事觀察》和《南海觀察》等期刊上出版發(fā)行，官方網站上也開設有固定的涉華研究專欄，不少短平快的觀點文章在官網專題頁面發(fā)布，在印度主流社會和精英界影響巨大，其觀點意見在國際輿論場具有較強反響。比如，拉賈·莫漢（C.Raja Mohan）就是該智庫一名具有著較強國際影響力的研究員，他的研究成果頻繁在《華盛頓時報》《金融時報》等國際媒體上以及美國頂尖智庫的官網和精英雜志上出現。
印度政策研究中心（Centre for Policy Research）自1973年成立后就是印度公共政策領域的頂端智庫，據賓夕法尼亞大學發(fā)布的《2018年全球智庫報告》，在“中印日韓四國智庫”排行中位居第14。該智庫與前兩家智庫相比，因為資金來源更加多元，且管理委員會由來自印度政府、學術界和工業(yè)界的各種公眾人物組成，因此被認為是一個獨立的、無黨派的智庫。該智庫公開宣稱不設集體立場，而且鼓勵專家自主發(fā)表多元觀點和政策建議，被認為是觀察印度社會精英在重大事件中多元立場和整體面貌的最佳窗口。
二、印度軍事防務類智庫網絡傳播分析
當今世界信息聯通日趨緊密、專業(yè)分工日趨復雜，大國競相推進“智庫+互聯網”戰(zhàn)略，提升各專業(yè)領域影響力和國際知名度。印度軍事防務類智庫加強網站精品欄目建設，注重培育“意見領袖”，借助互聯網向海外傳播觀點意見，值得借鑒學習。
網站設計注重用戶體驗，打造精品品牌欄目。觀察印度智庫網絡傳播，最為直觀的就是其網站建設。印度國防研究與分析所官方網站具有完備齊全的分類功能，在首頁上按照短評（Comments and Briefs）、出版物（Publications）、活動（Events）、多媒體（Multimedia）和專欄文章（Op-eds and Articles）的分類進行集中展示，還可以在各個分類下按照關鍵詞及限定時間進行篩選，對用戶定向獲取信息非常友好。觀察家研究基金會網站建有完備的搜索功能，搜索結果可以直接按照文本類型分類呈現，包括但不限于研究報告（Research）、研究項目（Programme）、專家演講（Expert Speak）等。在各類熱點國際議題發(fā)生期間，該智庫還會在官網重要位置開設相關專欄，集中推送智庫專家的研究成果和觀點文章。類似的印度政策研究中心官網也具有完善的搜索和分類功能，網頁設計也較為前衛(wèi)美觀，用戶體驗較好。印度智庫網站的分類專欄有的已經成為影響力很大的品牌欄目，例如印度國防研究與分析所的“IDSA評論”（IDSA Comment）和觀察家研究基金會的“瑞辛納爭鳴”（Raisina Debates）都已經在精英輿論場形成品牌效應。特別是“瑞辛納爭鳴”，以印度外交部和觀察家研究基金會共同舉辦的瑞辛納對話會（2016年開辦，每年一屆，對標香格里拉對話和慕尼黑安全會議）為基礎，主要收錄各領域專家學者探討印度崛起的理論文章，經常被大眾媒體全文轉載或部分摘編，進入國際傳播場域。
全媒體渠道推送研究成果，注重海外“二次傳播”。研究發(fā)現，承載傳播智庫專家觀點文章的印度媒體，既有《印度斯坦時報》《印度時報》《印度郵報》等老牌印度英文報紙媒體，也有Livemint新聞網、The Quint新聞網、WION新聞網、《瞭望》新聞網等新興新聞網站。老牌印度英文報紙媒體面向印度政經精英群體，借之可以強化“影響有影響力的人”，而新興新聞網站的用戶則更加年輕化、多元化，可以有效提升智庫知名度。二者疊加作用，極大豐富了印度智庫影響力的覆蓋面。印度智庫除去在本國媒體上大量刊文發(fā)聲，還經常在美國《華盛頓時報》《華爾街日報》《今日美國》，英國《金融時報》和日本的《日本時報》《日經亞洲評論》《外交學者》等國家英文媒體上刊發(fā)印度視角的評論文章，在重要的國際議題上發(fā)出印度聲音、傳播印度觀點。除此之外，印度智庫還常在國際上較有影響力的研究機構官方網站發(fā)表學術研究文章，以學術交流的方式擴大印度在國際議題上的影響力，例如美國傳統(tǒng)基金會官網、耶魯大學惠特尼和貝蒂·麥克米倫國際和區(qū)域研究中心官網和諾丁漢大學亞太研究所官網等，都經常刊發(fā)印度智庫專家的理論文章。
“意見領袖”發(fā)揮專業(yè)力量，形成國際影響力。智庫必與智者相聯。全媒體時代，智庫提供決策需要專業(yè)思維、專業(yè)素養(yǎng)和專業(yè)方法，發(fā)揮智庫“意見領袖”影響力更加契合互聯網傳播思維。統(tǒng)計發(fā)現，觀察家研究基金會、印度國防研究與分析所和印度政策研究中心三家智庫，存有一定規(guī)模的“意見領袖”，他們在涉印議題各個方面具有深入研究，同時又積極刊文引導，對政府決策和社會民意具有較強影響力。例如，印度國防研究與分析所東亞研究中心負責人賈甘納特·潘達（Jagannath P. Panda），觀察家研究基金會特聘研究員馬諾伊·喬西（Manoj Joshi），印度國防研究與分析所戰(zhàn)略研究項目負責人哈西·潘特（Harsh V Pant），曾擔任印度第26任外交秘書的薩仁山（Shyam Saran），印度頂尖戰(zhàn)略專家布拉馬·切拉尼（Brahma Chellaney）等。這些專家履歷豐富、影響力大，積極主動刊文引導，具有較強的國際影響力。例如薩仁山曾擔任印度外交秘書，現擔任觀察家研究基金會副主席，推動成立了被稱為“印度版香格里拉對話會”的瑞辛納對話會和印度網絡安全和互聯網治理年度會議（CyFy）；馬諾伊·喬西有30年媒體從業(yè)經歷，是印度媒體界資深記者和專欄作家，出版過國防安全領域專著和學術文章，曾擔任印度國家安全理事會顧問委員會委員和國家安全機構改革特別工作組成員，在安全和外交政策領域擁有很高權威；布拉馬·切拉尼是印度公認的頂尖戰(zhàn)略專家，也是著名的國際問題評論家，在哈佛大學、倫敦大學國王學院、澳大利亞國立大學、約翰霍普金斯大學、布魯金斯學會和羅伯特·博世基金會等世界多家智庫和大學擔任兼職，曾參與起草印度核戰(zhàn)略。由此看，印度智庫的“意見領袖”多重履歷，在政府—軍隊—研究機構“旋轉門”機制引領下，使印度智庫“意見領袖”的聲音具有權威性和影響力。
三、建設中國新型軍事防務智庫的幾點思考
黨的十九大要求中國特色新型智庫牢牢掌握意識形態(tài)工作領導權，在國際舞臺上發(fā)出中國聲音，不斷增強我國的國際影響力和國際話語權。
一是要建好用好智庫官方網站，發(fā)揮好官網信息集散地的作用。印度智庫網站建設完善，無論是頁面設計還是使用體驗，均具有商業(yè)網站的水準，特別是信息檢索和分類呈現功能強大。反觀我國軍事防務類智庫，不少網站版式設計和信息檢索功能還停留在Web1.0時代，甚至有的智庫還沒有官方網站。當前，第四次工業(yè)革命引發(fā)了社交媒體、人工智能和大數據的顛覆性力量，科技變化速度的顯著增長，全球信息的相互依賴以及信息和政策流動強度和威力的增加，都對智庫提升大眾傳播特別是網絡傳播能力提出了迫切需求。盡管我國智庫發(fā)展路徑有其特殊性，但從當前國際智庫發(fā)展趨勢看，無論是發(fā)達國家還是發(fā)展中國家，無論是資本主義國家還是社會主義國家，智庫均需要提升大眾傳播影響力。在當前互聯互通的網絡時代，建好官方網站應是加強傳播力建設的一條重要路徑。
二是要打通智庫對外傳播渠道，發(fā)揮好智庫設置全球議程的功能。早在20世紀初，西方智庫就開始通過設置全球議程、影響國際輿論和廣交各國朋友等方式，助推美國的崛起。近些年，印度智庫借助英文交流的語言優(yōu)勢，持續(xù)在西方媒體刊文發(fā)聲，已經開拓了穩(wěn)定的國際傳播平臺，形成可觀的國際影響力。當前，中國智庫發(fā)展步伐明顯加快，但相比中國經濟實力的崛起，中國智庫遠未形成與大國地位相匹配的國際影響力。當前國際傳播格局正在發(fā)生深刻變化，“黑天鵝”事件頻發(fā)，不確定性加劇，波瀾迭起、充滿挑戰(zhàn)，迫切需要中國智庫開展和發(fā)揮設置全球議程的功能，配合官方舉措，對全球事務的介入打出更多“組合拳”。中國智庫有必要借鑒印度智庫的網絡傳播模式，主動瞄準地區(qū)安全問題、國際經濟問題、全球氣候問題等熱點國際議題，提升研究水平和傳播能力，充分融入全球重大議題的研究和討論中，努力在這些議題中貢獻中國智慧、中國方案以及帶有中國烙印的公共產品，逐步讓中國聲音成為這些國際議題發(fā)展走向的重要參考。
三是要推動強化智庫品牌效應，凸顯好智庫參與國際交流的優(yōu)長。習主席高度重視智庫外交建設，在雙邊、多邊和國際組織等重大國事活動中，數十次地反復講加強智庫外交，多次強調加強智庫國際交流活動，密切智庫間的合作。智庫所參與的國際交流活動被稱為“二軌外交”，相對于政府間的“一軌外交”，這是一種非官方外交，方式較靈活、廣泛，經?？善鸬焦俜角离y以起到的作用。因此，我們應在“點與面”上做好兩篇文章：一方面，打造一批具有國際影響力的智庫專家。中國社科院全球戰(zhàn)略智庫首席專家傅瑩，在朝核問題、中美關系等涉華熱點問題上，均以智庫專家身份在布魯金斯學會官網、彭博新聞網等平臺發(fā)出中國聲音，有效傳播了中國立場，在美國精英界產生一定影響。另一方面，國內智庫應借鑒印度智庫，依托北京香山論壇、世界互聯網大會、“一帶一路”國際合作高峰論壇等現有資源，打造若干具有國際知名度的品牌欄目，提升智庫觀點和專家主張的國際影響力。
【參考文獻】
1.Mcgann， J. G.2018 global go to think tanks index report[DB/OL].2019
2.金芳等.西方學者論智庫[M]. 上海：上海社會科學院出版社，2010.
（作者分別系66072部隊助理編輯、國防大學政治學院教授）
責任編輯：姜興華 實習學員：曾彬蔚