關(guān)于新時(shí)代軍隊(duì)黨建宣傳的幾點(diǎn)思考
摘 要：黨的十九大報(bào)告提出的黨的建設(shè)總體布局，科學(xué)界定了黨的建設(shè)目標(biāo)要求。新時(shí)代軍隊(duì)黨建宣傳，需要在政策制度解讀、落實(shí)組織生活制度、黨的能力建設(shè)、人才隊(duì)伍建設(shè)、黨史軍史學(xué)習(xí)、黨員教育培訓(xùn)等領(lǐng)域持續(xù)發(fā)力。要堅(jiān)持問題導(dǎo)向，更多地關(guān)注新情況新問題，注重回應(yīng)各級黨組織的痛點(diǎn)需求，千方百計(jì)改進(jìn)話語表達(dá)形式，通過改變文風(fēng)增強(qiáng)宣傳的時(shí)代感和感染力。
關(guān)鍵詞：新時(shí)代；軍隊(duì)黨建；宣傳方略
堅(jiān)持黨對軍隊(duì)的絕對領(lǐng)導(dǎo)，是我軍永遠(yuǎn)不變的軍魂，也是我軍的鮮明特色和重要政治優(yōu)勢。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)是我軍建設(shè)發(fā)展的關(guān)鍵，關(guān)系強(qiáng)軍事業(yè)興衰成敗，關(guān)系黨和國家長治久安。實(shí)現(xiàn)黨在新時(shí)代的強(qiáng)軍目標(biāo)，把人民軍隊(duì)全面建成世界一流軍隊(duì)，完成好黨和人民賦予的新時(shí)代使命任務(wù)，必須持之以恒、久久為功，把我軍黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)工作抓得更緊更實(shí)，把我軍各級黨組織建設(shè)得更加堅(jiān)強(qiáng)有力。深入研究新時(shí)代軍隊(duì)黨建宣傳的特點(diǎn)規(guī)律，進(jìn)一步提高軍隊(duì)黨建宣傳的質(zhì)量效益，對于實(shí)現(xiàn)黨在新時(shí)代的強(qiáng)軍目標(biāo)，具有重要現(xiàn)實(shí)意義。
一、突出軍隊(duì)黨建特色，進(jìn)一步明晰宣傳的功能定位
軍隊(duì)黨建宣傳內(nèi)在要求必須堅(jiān)持黨味與軍味并重，努力實(shí)現(xiàn)有機(jī)結(jié)合、同頻共振。突出黨建宣傳的黨味，首先要弄清黨的建設(shè)、黨的領(lǐng)導(dǎo)兩者間的關(guān)系。黨政軍民學(xué)，東西南北中，黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的。這是就黨的領(lǐng)導(dǎo)工作而言的。黨的建設(shè)主要是指黨的自身建設(shè)，它與黨的領(lǐng)導(dǎo)工作雖指向不同但聯(lián)系十分密切。
什么是黨的建設(shè)本體內(nèi)容？黨的十九大報(bào)告提出了新時(shí)代黨的建設(shè)總要求：堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨，以加強(qiáng)黨的長期執(zhí)政能力建設(shè)、先進(jìn)性和純潔性建設(shè)為主線，以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，以堅(jiān)定理想信念宗旨為根基，以調(diào)動(dòng)全黨積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性為著力點(diǎn)，全面推進(jìn)黨的政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)，把制度建設(shè)貫穿其中，深入推進(jìn)反腐敗斗爭，不斷提高黨的建設(shè)質(zhì)量，把黨建設(shè)成始終走在時(shí)代前列、人民衷心擁護(hù)、勇于自我革命、經(jīng)得起各種風(fēng)浪考驗(yàn)、朝氣蓬勃的馬克思主義執(zhí)政黨。應(yīng)該說，黨的十九大報(bào)告提出的黨的建設(shè)“六位一體”總體布局，即政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)和制度建設(shè)，科學(xué)界定了黨的建設(shè)本體內(nèi)容。強(qiáng)調(diào)軍隊(duì)黨建宣傳的黨味，就是要突出黨的自身建設(shè)，所有宣傳內(nèi)容都應(yīng)想方設(shè)法納入黨的自身建設(shè)這個(gè)大盤子里。
強(qiáng)調(diào)軍隊(duì)黨建宣傳的軍味，就是要突出戰(zhàn)斗力建設(shè)這個(gè)唯一的根本的標(biāo)準(zhǔn)，因?yàn)檫@是最能夠體現(xiàn)軍隊(duì)特色的黨建宣傳。黨的建設(shè)歷來強(qiáng)調(diào)，要圍繞中心抓黨建，抓好黨建促中心。對部隊(duì)而言，常態(tài)化的中心工作是教育訓(xùn)練，是備戰(zhàn)打仗。軍隊(duì)黨的建設(shè)是為了把部隊(duì)各級黨組織建設(shè)好，使之更好地成為部隊(duì)現(xiàn)代化建設(shè)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心和戰(zhàn)斗堡壘，使黨員隊(duì)伍更好地成為投身強(qiáng)軍事業(yè)的中堅(jiān)骨干。這就內(nèi)在地要求軍隊(duì)黨的建設(shè)必須牢固樹立戰(zhàn)斗力標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持聚焦備戰(zhàn)打仗主責(zé)主業(yè)，建設(shè)打仗型的領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員隊(duì)伍。相應(yīng)地，軍隊(duì)黨建宣傳也要突出戰(zhàn)斗力這個(gè)根本標(biāo)準(zhǔn)。
二、緊盯黨的建設(shè)主責(zé)主業(yè)，切實(shí)找準(zhǔn)宣傳的發(fā)力點(diǎn)
明確了黨的建設(shè)本體內(nèi)容，也就明確了黨建宣傳需要重點(diǎn)發(fā)力和突出報(bào)道的內(nèi)容。黨建宣傳主題宏大、內(nèi)容廣泛，從橫向看，我軍黨的建設(shè)貫穿于軍隊(duì)建設(shè)全部工作中；從縱向看，我黨我軍有著輝煌的革命和建設(shè)歷程，形成了一系列光榮傳統(tǒng)。這些無疑都是黨建宣傳的寶貴資源，深度挖掘這些資源，有助于拓寬黨建報(bào)道面，有助于增強(qiáng)宣傳實(shí)效。
政策制度解讀?；邳h的建設(shè)“六位一體”總體布局，黨建宣傳應(yīng)當(dāng)格外關(guān)注三個(gè)層面的內(nèi)容：理論創(chuàng)新解讀；制度創(chuàng)新解讀；實(shí)踐創(chuàng)新解讀。前兩項(xiàng)更多地著眼于宏觀角度，主要依托院校專家和機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)完成，實(shí)踐創(chuàng)新解讀更多地著眼于微觀角度，主要是總結(jié)宣揚(yáng)部隊(duì)創(chuàng)造的新鮮實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。其中，政策制度解讀因?yàn)榻橛诶碚摻庾x和實(shí)踐解讀之間，讀者關(guān)注度很高也很實(shí)用，可作為重點(diǎn)宣傳內(nèi)容考慮。
落實(shí)組織生活制度。黨的組織生活是黨的建設(shè)的重要內(nèi)容和載體，對軍隊(duì)而言，組織生活制度包括基層黨組織7項(xiàng)組織生活和黨委的11項(xiàng)制度，既是加強(qiáng)軍隊(duì)黨的建設(shè)的有力抓手，也是搞好軍隊(duì)黨建宣傳的重要陣地，需要高度關(guān)注并堅(jiān)持不懈地抓緊抓實(shí)。
黨的能力建設(shè)。依據(jù)相關(guān)規(guī)定，基層黨組織講增強(qiáng)“三個(gè)能力”，黨委層面講增強(qiáng)“四個(gè)本領(lǐng)”。組織黨的能力建設(shè)宣傳，必然會涉及到黨的領(lǐng)導(dǎo)工作，不能認(rèn)為不論什么稿件只要戴上黨委支部的帽子就算是黨建報(bào)道了，而要善于找到黨的建設(shè)和黨的領(lǐng)導(dǎo)工作之間的內(nèi)在聯(lián)系點(diǎn)，善于總結(jié)提煉，力求突出黨的建設(shè)特點(diǎn)、體現(xiàn)濃郁的黨味。比如，日常軍事訓(xùn)練工作顯然不屬于黨建本體內(nèi)容，而是具體的行政工作。但是議訓(xùn)則屬于黨的建設(shè)法定的職責(zé)范圍，我們可以把軍事訓(xùn)練往議訓(xùn)上靠，往增強(qiáng)“四個(gè)本領(lǐng)”上靠，往作風(fēng)建設(shè)上靠，這樣自然就與黨建內(nèi)容鉤連起來了，黨味就出來了。
人才隊(duì)伍建設(shè)。黨管干部、黨管人才，是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)。加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)，是黨的建設(shè)總體布局中關(guān)于“組織建設(shè)”和“制度建設(shè)”的重要內(nèi)容，歷次黨的代表大會工作報(bào)告對此都設(shè)專節(jié)加以論述。強(qiáng)軍之道，要在得人。特別是部隊(duì)調(diào)整改革時(shí)期，軍事人力資源改革的力度很大、涉及面很廣，上下關(guān)注度很高，應(yīng)當(dāng)把它作為黨建宣傳的一個(gè)新的增長點(diǎn)，下大力籌劃好經(jīng)營好。人才建設(shè)的宣傳，除了及時(shí)跟進(jìn)解讀相關(guān)政策制度改革外，常態(tài)化的宣傳應(yīng)當(dāng)貫穿人才隊(duì)伍建設(shè)“進(jìn)、出、升、調(diào)、訓(xùn)”等各環(huán)節(jié)和全過程，旨在為推動(dòng)我軍軍事人力資源改革提供堅(jiān)強(qiáng)輿論支持。
黨史軍史學(xué)習(xí)。黨史軍史中的人物和事件，是一個(gè)巨大的黨建宣傳資源富礦。各部隊(duì)也大都有自己的展史館、榮譽(yù)室等，可視情開設(shè)“黨史紀(jì)念地感懷”“愛國主義教育場館巡禮”“部隊(duì)史館見聞”等專欄，使黨建宣傳內(nèi)容更加豐富多彩，更加厚重扎實(shí)。
黨員教育培訓(xùn)。全軍每年都要統(tǒng)一開展黨內(nèi)大項(xiàng)教育活動(dòng)，各級部隊(duì)也要組織形式多樣的黨員教育培訓(xùn)。可開設(shè)相關(guān)“報(bào)摘”“書摘”等專欄，采取編輯部內(nèi)外互動(dòng)方式薦書讀書。在此基礎(chǔ)上，還可以開設(shè)“紅色書評、影視評、歌評及讀后感、觀后感”等專欄，為黨員教育培訓(xùn)提供參考資料和體會交流平臺。
三、堅(jiān)持問題導(dǎo)向，注重回應(yīng)各級黨組織的關(guān)注點(diǎn)需求
現(xiàn)在軍委領(lǐng)導(dǎo)一再強(qiáng)調(diào)，宣傳工作必須堅(jiān)持問題導(dǎo)向，要求以問題為導(dǎo)向，以促進(jìn)問題解決落筆。相比于一般的好人好事報(bào)道，問題研究式的黨建宣傳指導(dǎo)性更強(qiáng)、更實(shí)在管用。每年各級部隊(duì)都搞書記培訓(xùn)或黨務(wù)培訓(xùn)，有培訓(xùn)就有領(lǐng)導(dǎo)的動(dòng)員講話，有的單位培訓(xùn)前還有機(jī)關(guān)的調(diào)研報(bào)告或案例研究，這些大致都屬于實(shí)證研究。黨建宣傳案例研究和調(diào)研報(bào)告都可以搞，相比于解剖麻雀式的個(gè)案研究，面上的調(diào)研報(bào)告更厚實(shí)，指導(dǎo)性更強(qiáng)。
需要強(qiáng)調(diào)的是，實(shí)證研究要善于緊盯各級黨組織的關(guān)注點(diǎn)需求選好題目，一般來說，確定的主題在多大程度上解決了各級黨組織感到棘手的問題，就在多大程度上決定了選題的分量和宣傳的影響力。
調(diào)整改革時(shí)期，軍隊(duì)黨建工作新情況新問題層出不窮，黨建宣傳要更多地關(guān)注這些新情況新問題。比如，文職人員群體的黨員發(fā)展和教育管理問題，如何解決干部隊(duì)伍建設(shè)中存在的庸官懶政不作為現(xiàn)象，如何實(shí)現(xiàn)黨建工作科學(xué)化現(xiàn)代化等。與此同時(shí)，還要關(guān)注難點(diǎn)和堵點(diǎn)問題。比如，民主生活會如何解決開展批評與自我批評難，如何落實(shí)好領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告制度，如何落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制等。
四、善于變讀者為作者，努力改善作者隊(duì)伍結(jié)構(gòu)層次
實(shí)踐證明，黨建宣傳在采用第三人稱組稿的基礎(chǔ)上，注重使用第一人稱的親歷式報(bào)道，強(qiáng)調(diào)故事帶經(jīng)驗(yàn)，至少有兩大好處：一是因?yàn)槭鼙妼ο笕巳丝蓪?，可以成倍擴(kuò)大作者隊(duì)伍，有效解決調(diào)整改革時(shí)期作者隊(duì)伍不足、稿源短缺問題；二是因?yàn)槭亲髡叩牡谝皇植牧?，有助于改進(jìn)話語表達(dá)形式，有效增強(qiáng)稿件的真實(shí)性和感染力。比如，開設(shè)《書記手記》專欄，每個(gè)黨委、支部正副書記都能寫；開設(shè)《委員之間》專欄，重點(diǎn)講團(tuán)結(jié)和修養(yǎng)，每個(gè)委員都能寫；開設(shè)《組工戰(zhàn)線實(shí)踐一得》專欄，每個(gè)組工戰(zhàn)線專業(yè)骨干都能寫。為了更好地體現(xiàn)面向基層，實(shí)現(xiàn)黨建工作大眾化，還可開設(shè)《黨員之家》《我的入黨紀(jì)念日》《難忘入黨那一時(shí)刻》等專欄，每個(gè)黨員都能寫；開設(shè)《身邊的共產(chǎn)黨員》專欄，則每個(gè)官兵都能寫；等等。
每個(gè)讀者都是一名潛在的作者，善于把讀者變身為作者的另一個(gè)有效方法，就是開設(shè)互動(dòng)類專欄。問答類、辨析類和建議類專欄，可統(tǒng)稱為互動(dòng)類專欄，這是一種集成式專欄，包容性很強(qiáng)。比如，開設(shè)《光榮傳統(tǒng)大家談》專欄，可以發(fā)動(dòng)軍隊(duì)老干部講紅色故事。開設(shè)互動(dòng)類專欄重在設(shè)置好具體話題，選題不能太寬泛，而應(yīng)根據(jù)熱點(diǎn)難點(diǎn)問題細(xì)化分解成小題，這樣問題更具體更聚焦，更容易談深談透，宣傳效果也更好。
（作者系解放軍報(bào)社政工新聞編輯室主任編輯）