把握輿論斗爭規(guī)律 搶占國際輿論制高點
摘 要：新冠肺炎疫情引發(fā)國際輿論斗爭多重議題疊加、復雜多變，必須準確把握輿論傳播規(guī)律，把握輿情整體走向，堅持以人民為中心，堅持理性表達，積極傳播“人類命運共同體”價值觀，搶占國際輿論制高點，為國家發(fā)展創(chuàng)造良好的輿論環(huán)境。
關(guān)鍵詞：國際輿論斗爭；輿論規(guī)律；新冠肺炎疫情
新冠肺炎疫情暴發(fā)以來，圍繞疫情我國在國內(nèi)和國際兩個輿論場展開了一場場激烈的輿論斗爭。
縱觀這一場場激烈的輿論斗爭，輿論雖然是新冠肺炎疫情引發(fā)，但輿論議題早已超出公共衛(wèi)生領(lǐng)域，與政治、經(jīng)濟、軍事、人權(quán)等諸多議題交叉重疊，影響范圍之廣、斗爭形式之多樣、攻防手段之復雜均前所未有，且輿論攻防與現(xiàn)實世界的政治、經(jīng)濟、科技等領(lǐng)域斗爭同步進行，完全可以說是一場不見硝煙的大較量。圍繞新冠肺炎疫情的國際輿論斗爭啟示我們，未來中國將長期面臨嚴峻的國際輿論斗爭形勢，必須準確認識科學把握輿論規(guī)律，用以指導輿論工作實踐，爭取國際輿論斗爭的主動權(quán)，維護我國聲譽形象和意識形態(tài)安全，為國家發(fā)展創(chuàng)造良好的輿論環(huán)境。
一、國家核心利益是決定輿論基本立場的根本性因素
輿論是輿論主體核心利益的體現(xiàn)，主體的利益決定其立場。世界各國圍繞新冠肺炎疫情所發(fā)表的各種意見、態(tài)度和觀點，都是由其核心利益決定的，也是其核心利益的體現(xiàn)。我們可以清楚地看到，以美國為首的西方國家對中國展開了圍攻，美國個別政客為維護其執(zhí)政地位，不顧公理道德，肆意炒作攻擊中國，上演了一出出人類歷史上從未出現(xiàn)過的“荒誕劇”。疫情發(fā)生以來，從“群體免疫”到“中國病毒”，以美國為首的一些西方國家及其政客拋出了一系列荒謬的觀點和論調(diào)，但若仔細觀察便會發(fā)現(xiàn)，這些觀點和論調(diào)從來都沒有偏離其核心利益，符合輿論發(fā)生的內(nèi)在機理。因此，不論美英的輿論議題設(shè)置看起來是如何荒謬，都并非個別國家個別政客的個人行為或小團體的隨意行為，而是利益集團經(jīng)過處心積慮的必然性選擇。對美國來說，核心利益是維護其國際霸權(quán)地位和國內(nèi)統(tǒng)治地位，消除其國內(nèi)因新冠肺炎疫情引發(fā)的經(jīng)濟下滑帶來的民眾不滿，在這一點上共和民主兩黨是一致的。雖然受競選總統(tǒng)影響，兩黨相互之間也展開了激烈的輿論斗爭，在對疫情的許多具體政策上有所區(qū)別，但對外一致選擇指責中國，將防疫不力的責任“甩鍋”中國是其當下共同的選擇。必須清醒認識到，在美國國內(nèi)疫情未得到有效控制的情況下，無論哪個黨上臺，都將繼續(xù)選擇指責中國，這一點是不會改變的。
輿論主體的利益并非一成不變，而是始終處于動態(tài)變化之中，利益的變化必然導致輿論傾向的變化。疫情發(fā)生以來，許多國家對中國抗疫的肯定和認可，為我們爭取國際輿論的支持提供了強大助力。但要看到，在國際政治格局的大框架下，這些國家與美國等西方強國的關(guān)系關(guān)乎其國家根本利益，也是決定其對中國態(tài)度的根本性因素。要充分認識到美國長期以來對一些國家和國際組織的掌控力影響力，在積極爭取輿論支持的同時，也要做好相關(guān)國家和國際組織內(nèi)相關(guān)人員發(fā)出不利于我國意見的應(yīng)對準備。
二、政治理念是決定輿論向背的關(guān)鍵性因素
對我國來說，此次圍繞新冠肺炎疫情的輿論斗爭全面檢驗了中國國際輿論斗爭能力，外交部頻繁發(fā)聲，全國新聞媒體和網(wǎng)絡(luò)媒體合力向世界傳遞了中國的真實情況和中國聲音，在有效遏制國外對國內(nèi)的輿論攻擊的同時，對這些輿論攻擊進行了有力還擊。
輿論是現(xiàn)實的反映，以美國為首的一些西方媒體和政客對我國展開攻擊，但在我強有力的輿論還擊和人民群眾的自發(fā)抵制下，均迅速破滅。輿論的勝利，歸根結(jié)底是緣于黨中央始終堅持以人民為中心，果斷采取有力措施控制了疫情，鼓舞了全國人民戰(zhàn)勝疫情的信心和萬眾一心抗擊疫情的決心，得到了全國人民的認可和支持。
反觀美國，盡管其話語強勢，全力開動宣傳機器在其國內(nèi)和國際散布謊言，但在超過900萬人感染、20多萬人死亡的事實面前，所有的借口都難以為繼。其國內(nèi)爆發(fā)的抗議和暴亂行為，雖然是由非洲裔男子被警察虐殺所引發(fā)，但與疫情長時間失控導致的美國民眾情緒積壓嚴重緊密相關(guān)，民眾是在以“行為輿論”這種最激烈的方式表達其不滿。
當前，圍繞新冠肺炎疫情的輿論斗爭也仍在繼續(xù)，黨的新聞輿論工作者必須始終堅持以人民為中心的發(fā)展思想，充分報道和反映全國各族人民在黨的領(lǐng)導下與疫情斗爭的生動事跡和偉大精神，向世界講好中國人民萬眾一心應(yīng)對各種困難的中國故事。只要有14億中國人民同舟共濟，在國際輿論戰(zhàn)場上我們就會始終立于不敗之地。
除了中國人民團結(jié)一心，國際輿論斗爭還必須爭取國際民眾的支持。由于資本主義國家的主流媒體集團掌控在資本手中，而資本又有自身的黨派傾向，因此其代表的往往是資本集團的意見，而非所謂民眾的總體意見。從此次疫情美國新聞媒體的表現(xiàn)來看，其以往標榜的所謂客觀公正的面紗被完全拋棄，不同黨派的媒體在美國國內(nèi)疫情問題上對內(nèi)互相攻擊，對外集中“甩鍋”中國，完全不顧美國民眾的利益，徹底淪為資本的打手。
以往受手段限制，我們無法直接觀察到別國公眾的真實意見，但隨著互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)達，公眾的意見以碎片化的形態(tài)普遍顯現(xiàn)于網(wǎng)絡(luò)社交媒體當中，比較容易被觀察到。但需要注意的是，由于其他國家民眾沒有直接接觸到中國，其在社交媒體上發(fā)表對于疫情問題的看法受到本國主流傳媒的影響較大，只要使其了解到外界的真實情況，便有轉(zhuǎn)向的可能。
因此，在對國際輿論的判斷上，我們既要重點關(guān)注國際主流媒體的報道，又要關(guān)照國際重要社交媒體上的公眾意見，確保準確判斷輿論態(tài)勢。相應(yīng)的，在開展國際輿論斗爭時，既要針對其主流媒體開展斗爭與利用，又要充分利用國際社交媒體，向國外公眾講述中國抗疫故事，爭取他們的理解和支持，并期待他們積極運用媒介手段表達自己對中國抗疫的理性看法，影響更多的國際民眾對于中國的認同。
西方國家對意識形態(tài)領(lǐng)域斗爭有深刻的認識和防范，無論是將我國媒體列為“外交使團”加以排斥，還是近期美社交媒體推特封禁10余萬中國用戶帳號都是防范的實質(zhì)性措施。但這恰恰說明了社交媒體在國際輿論斗爭中的重要地位，我們需要緊跟變化，加大對國際重要社交媒體的運用。
三、堅持理性表達原則把傳播中國抗疫事實作為國際輿論斗爭的有力武器
輿論學理論認為，輿論是意見、態(tài)度和情緒的總和。輿論學研究中，比較一致的看法是輿論中理性表達越強，輿論的質(zhì)量就越高，善于表達意見者對輿論的走向有較重要的影響力。有學者提出“輿論世界”概念，認為“輿論世界是情勝于理的傳播世界。在輿論世界里，情感占據(jù)著主導地位”“其通俗的表達是：輿論是不講道理的?！睉?yīng)該說，情緒化是網(wǎng)絡(luò)時代輿論的顯著特點，這一類觀點近年來在國內(nèi)頗有市場。但要認識到，這一觀點是典型的基于精英主義歷史觀作出的判斷，即認為普通民眾是非理性的、易于操控的，它不符合馬克思主義“人民群眾是歷史的主人”的辯證唯物主義歷史觀，具有其狹隘性和片面性。
人類社會輿論在數(shù)千年的時間里以現(xiàn)實輿論為主要形態(tài)；報紙廣播電視出現(xiàn)并成為人們獲取信息的主渠道之后，媒介輿論取代現(xiàn)實輿論成為輿論的主要形態(tài)；互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展至今天，網(wǎng)絡(luò)輿論又取代媒介輿論成為輿論的主要形態(tài)。媒介輿論因有專業(yè)人員把關(guān)，偏重理性表達，因此媒介輿論比現(xiàn)實輿論的理性程度要高得多。
網(wǎng)絡(luò)輿論融合了媒介輿論和現(xiàn)實輿論，早期網(wǎng)絡(luò)輿論因主流媒體率先上網(wǎng)，故早期網(wǎng)絡(luò)輿論更接近媒介輿論，理性程度較高；近幾年社交媒體的發(fā)展使得廣大網(wǎng)民擁有了發(fā)言權(quán)，網(wǎng)民自發(fā)表達的數(shù)量遠超各網(wǎng)絡(luò)媒體，因此網(wǎng)絡(luò)輿論逐漸偏向情緒化，網(wǎng)絡(luò)暴力特征日益明顯。黨的新聞輿論工作在實踐上需要重視情緒在輿論中的重要地位，并在具體工作中加以引導和運用，但從工作方針上，必須堅持理性原則，堅持傳播事實，鼓勵民眾理性表達意見。
對以美國為首的一些西方國家來說，煽動民眾情緒短期來看或許能一時占據(jù)輿論優(yōu)勢，但從長遠來看貽害無窮。美國自新冠肺炎疫情暴發(fā)以來，特朗普政府發(fā)表了一大批極具煽動性的、毫無邏輯可言的言論，連“注射消毒水抗疫”“口罩無用”等這般荒謬的言論都有許多美國民眾盲從。特朗普、蓬佩奧煽動國內(nèi)民眾加劇對中國的仇恨和不滿情緒，企圖實現(xiàn)其轉(zhuǎn)移國內(nèi)矛盾、為連任加分的目的。但這無助于美國抗疫工作取得實際進展：截至2020年10月中旬數(shù)據(jù)顯示，美國世界第一的感染人數(shù)和死亡人數(shù)，及其經(jīng)濟上的停滯，已經(jīng)對美國民眾的生活造成了無法逆轉(zhuǎn)的破壞。美國或許可以通過無限量的印刷美元向世界轉(zhuǎn)移一部分經(jīng)濟壓力，但美國民眾的憤怒情緒是無法被轉(zhuǎn)移的。黑人群體由于偏于底層，受到的損失更嚴重，其種族情緒率先集中爆發(fā)。隨著疫情的持續(xù)，受影響的社會階層由底層向上層發(fā)展，其國內(nèi)矛盾很可能進一步加劇。
輿論之所以有力量，在于它通過廣泛的意見交流，促進形成思想共識，進而推動社會發(fā)展和進步。要使輿論的力量充分發(fā)揮，就必須堅持理性開展討論和交流，最終使輿論世界的意見作用于現(xiàn)實世界。我們在與美國圍繞新冠肺炎疫情進行輿論斗爭時，必須始終堅持以理性為基石，實事求是地傳播中國抗疫取得的巨大成功，用無可辯駁的事實來奪取輿論斗爭勝利。
四、占據(jù)輿論制高點應(yīng)對輿論斗爭國際化新常態(tài)
輿論是現(xiàn)實社會的反映，國際輿論是國際社會主要矛盾的反映。圍繞新冠肺炎疫情的輿論斗爭，必須從國際輿論斗爭的大格局來審視，放在中美博弈的大框架下觀察，才能準確把握這一議題的發(fā)展趨勢。隨著中華民族偉大復興進程的推進，中國國際地位的提升引發(fā)美等西方國家焦慮，遏制中國步伐進一步加快。武漢暴發(fā)新冠肺炎疫情給了美國一個絕佳的攻擊中國的借口，在美國的刻意炒作下，新冠肺炎疫情輿論突破了包括埃博拉病毒、H5N1流感等眾多烈性傳染病局限在公共衛(wèi)生領(lǐng)域討論的慣例，美等西方國家用盡各種手段使主要議題從抗擊疫情本身偏離，集中于對中國的政治、經(jīng)濟、民生等各個方面進行攻擊。
回溯近兩年的國際輿論場，中美貿(mào)易戰(zhàn)、南海爭端、臺灣問題、香港問題、華為5G等中國議題常年占據(jù)國際輿論的重要位置，美國對中國議題的關(guān)注及投入的精力，遠超世界上任何其他國家，不論是否關(guān)系到國際社會，哪怕完全是中國國內(nèi)的議題，國際社會和西方主流媒體都會將其國際化。可以預(yù)見的是，這一趨勢只會逐漸加強而不會減弱。中國已經(jīng)站在了世界的聚光燈下，任何國內(nèi)議題都存在引發(fā)國際輿論的可能。
美國、英國等西方國家因制度相近、歷史相關(guān)、文化相通，其在輿論核心的觀念層面天然具有共通性，交流比較方便。而中國向西方國家的傳播都是跨文化傳播，在西方話語占主導的環(huán)境下，中國議題在國際輿論中極易被誤讀和異化。過去幾十年，隨著全球化進程，西方的“普世價值”觀念占據(jù)了國際輿論的制高點，其標榜的“自由”“民主”等成為衡量各國事務(wù)的根本尺度，長期把握輿論的話語權(quán)。新冠肺炎疫情撕下了西方國家政治的虛偽面紗，其玩弄政治話術(shù)的手段展露無遺，特朗普上臺以來，竭力推行“美國優(yōu)先”“去全球化”，西方價值觀念和社會先進性的“神話”破滅。
新時代國際輿論當下正處于一個重要轉(zhuǎn)折點，舊的國際話語體系崩塌，新話語體系正在重塑中，亟需一個能被全世界人民共同認可的全新理念成為新話語體系的核心。黨的十八大以來，黨中央提出的“人類命運共同體”理念內(nèi)涵不斷豐富完善，在國內(nèi)外廣泛傳播，也得到了國際社會的普遍認可，但在西方發(fā)達國家的傳播還不足。西方國家不可能允許由中國提出的發(fā)展理念成為世界的核心理念，必然對之進行了壓制。標準的制定至關(guān)重要，華為的5G標準由于領(lǐng)先于西方國家而受到高強度打壓，意識形態(tài)標準的爭奪比科技領(lǐng)域更加重要也更加激烈。
這啟示我們，必須進一步踐行和傳播“人類命運共同體”理念，推進在世界范圍內(nèi)形成新的價值共識，以占據(jù)國際輿論的道德制高點，徹底擺脫長期以來在國際輿論中的西強我弱局面，在世界話語權(quán)爭奪中立于不敗之地。黨的新聞輿論工作者必須準確把握“人類命運共同體”理念的深刻內(nèi)容，在新聞輿論工作實踐中做到從人類命運的高度審視各種具體問題，制定新聞宣傳策略，做好對外傳播。在輿論表達上，對政客和別國民眾言論要采取不同的應(yīng)對策略，對他國因疫情導致的不幸和混亂要抱以同情，大力傳播我向世界抗疫提供的援助，切忌以嘲諷或置身事外的態(tài)度對待，這樣才能爭取到世界各國人民對“命運共同體”理念的認同。
當然，輿論斗爭的過程是復雜和長期的。一方面，我國在世界傳播格局中的相對弱勢地位使得我們的聲音較難被西方國家民眾直接接收；另一方面，由于文化、觀念的差異，西方國家民眾在接受我們的觀點時存在文化障礙，這些困難都需要我們在斗爭的同時，不斷加強國際輿論基礎(chǔ)建設(shè)，把開展國際輿論斗爭能力建設(shè)作為國家軟實力建設(shè)的一項內(nèi)容長期推進。
與此同時，我們要加強國際輿論斗爭規(guī)律與方法研究，心理學家弗里德曼指出，對于傳播者來說，“主要問題是如何讓聽眾相信他是一個無偏見的觀察者”。近年來，我們不斷加強輿論陣地和力量建設(shè)，媒介產(chǎn)品生產(chǎn)能力顯著提升，但還帶有非常明顯的宣傳痕跡，還沒有做到“看不見的宣傳”，下一步要在這方面下功夫，實現(xiàn)輿論傳播效能的提升。
(作者系本刊顧問、國防大學軍事文化學院副教授)