講深講透：讓依法治軍深入兵心——從《解放軍報》“法治軍營”版探索實踐談?wù)喂ぷ鹘忉屝詧蟮绖?chuàng)新
摘?要：軍隊政治工作體系龐大，涉及面廣，做好政治工作解釋性報道，能夠強(qiáng)化輿論引導(dǎo)、助力工作開展。本文結(jié)合《解放軍報》“法治軍營”版探索實踐，從著眼時代特點(diǎn)、強(qiáng)化指導(dǎo)作用、尊重傳播規(guī)律等方面，探討做好政治工作解釋性報道的理論和實踐問題，以期為政治工作報道創(chuàng)新傳播提供借鑒參考。
關(guān)鍵詞：《解放軍報》；“法治軍營”；政治工作報道；解釋性報道
依法治軍是我們黨建軍治軍的基本方式，是實現(xiàn)黨在新時代的強(qiáng)軍目標(biāo)的必然要求?！懊鞔_政治整訓(xùn)要突出政治上的正本清源”“明確嚴(yán)才能正綱紀(jì)、嚴(yán)才能肅軍威、嚴(yán)才能出戰(zhàn)斗力”……習(xí)主席始終高度重視依法治軍，在2024年6月出席中央軍委政治工作會議發(fā)表重要講話時強(qiáng)調(diào)，要確保人民軍隊始終法紀(jì)嚴(yán)明。近年來，習(xí)主席圍繞依法治軍提出了一系列新思想新觀點(diǎn)新論斷，指明了政治建軍的根本方向，這為軍事新聞傳播開展依法治軍宣傳、創(chuàng)新政治工作報道提供了根本遵循。
《解放軍報》“法治軍營”版（以下簡稱“該版”）認(rèn)真貫徹落實習(xí)主席重要指示精神，在法治宣傳中注重做好解釋性報道，努力讓依法治軍觀念深入兵心，為強(qiáng)軍事業(yè)提供堅強(qiáng)法治保證。解釋性報道是深度報道的一種，側(cè)重于說明新聞事實的來龍去脈、闡釋事實發(fā)生的原因、結(jié)果以及相關(guān)事物之間的聯(lián)系，旨在幫助受眾加深對新聞事實的理解與思考。全媒體時代對解釋性報道提出了新的更高要求。本文結(jié)合該版探索實踐，從著眼時代特點(diǎn)、強(qiáng)化指導(dǎo)作用、尊重傳播規(guī)律等方面，探討做好政治工作解釋性報道的理論和實踐問題，以期為政治工作報道創(chuàng)新傳播提供借鑒參考。
一、深刻認(rèn)識全媒體時代做好政治工作解釋性報道的必要性和重要性
全媒體時代，信息泛濫、思想多元，政治工作解釋性報道的必要性和重要性日趨凸顯。
（一）發(fā)揮喉舌作用，及時發(fā)出權(quán)威聲音
近年來，隨著國防和軍隊改革的深入推進(jìn)，黨、國家和軍隊密集出臺了一系列政策、法規(guī)、措施，及時準(zhǔn)確生動地做好這些法規(guī)政策的解讀闡釋，對于在法治軌道上推進(jìn)國防和軍隊現(xiàn)代化，促進(jìn)部隊全面建設(shè)特別是練兵備戰(zhàn)具有重要意義。例如，2022年2月，中央政法委員會和中央軍委政法委員會聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于新時代維護(hù)國防利益和軍人軍屬合法權(quán)益的意見》（以下簡稱“《意見》”），該版快速跟進(jìn)，推出解放軍軍事法院負(fù)責(zé)人就學(xué)習(xí)貫徹《意見》的答記者問，圍繞制定和印發(fā)《意見》的基本考慮、《意見》的指導(dǎo)思想和主要原則、《意見》的創(chuàng)新性等內(nèi)容進(jìn)行權(quán)威而詳細(xì)的解答，讓受眾對《意見》有了科學(xué)準(zhǔn)確把握，為各級開展相關(guān)工作提供了有力指導(dǎo)。隨后，該版持續(xù)關(guān)注《意見》落實情況，跟進(jìn)報道各級各地開展維護(hù)國防利益和軍人軍屬合法權(quán)益工作的生動實踐，受到部隊和官兵歡迎。其實踐表明，全媒體時代，新聞“內(nèi)卷”，在法規(guī)政策等信息發(fā)布環(huán)節(jié)，新興媒體具有傳統(tǒng)媒體無法比擬的“快”的優(yōu)勢，然而傳統(tǒng)主流媒體依然可以靠權(quán)威和深度贏得受眾。軍隊主流媒體要及時準(zhǔn)確發(fā)布并做好政策宣傳、信息公開和輿論引導(dǎo)，滿足受眾信息需求；要以官兵為中心，在共情基礎(chǔ)上把道理講清楚、講透徹、講入心；要發(fā)揮好主渠道作用，讓權(quán)威信息被關(guān)注，進(jìn)而觸動人、影響人。
（二）積極糾偏正向，堅持做好輿論引導(dǎo)
2023年1月，新修訂的《軍人休假工作暫行規(guī)定》施行。探親休假涉及官兵切身利益，一直以來是軍營內(nèi)外關(guān)注的熱點(diǎn)話題，網(wǎng)絡(luò)隨之出現(xiàn)各種分析解讀文章和聲音。2023年2月28日，該版推出解釋性報道《讓官兵休好暖心假安心假》，通過展示三個基層部隊落實新的探親休假規(guī)定的做法，闡釋新規(guī)定中關(guān)注度較高的“增加假期”“分段休假”等新變化，對新規(guī)定進(jìn)行準(zhǔn)確解讀，有效回應(yīng)了官兵關(guān)切、清除了雜音。由此可見，思想的田野，真理不去占領(lǐng)，就會長滿雜草。新聞傳播過程中，不同受眾基于身份角色的不同，對相同傳播內(nèi)容有著不同的理解與認(rèn)知。新的政策法規(guī)出臺，其政治性、政策性、敏感性強(qiáng)，必然引起社會廣泛關(guān)注，各種聲音、觀點(diǎn)也紛至沓來。軍隊主流媒體要及時提供更多真實客觀、觀點(diǎn)鮮明的信息內(nèi)容，敢于引導(dǎo)、善于疏導(dǎo)，敢于交鋒、善于亮劍，守土有責(zé)、守土盡責(zé)，牢牢掌握輿論場主動權(quán)和主導(dǎo)權(quán)。
（三）強(qiáng)化工作指導(dǎo)，助力政治工作開展
“運(yùn)用報紙指導(dǎo)工作”是《解放軍報》一直以來秉持的原則。近年來，該版在各類法規(guī)制度出臺后，嘗試通過多種途徑做好闡釋解讀及落地報道，使其發(fā)揮指導(dǎo)部隊、服務(wù)官兵等作用。如前所述的《讓官兵休好暖心假安心假》等稿，讓部隊及官兵準(zhǔn)確理解掌握法規(guī)要求，做到按條令管理、按綱要抓建、按大綱施訓(xùn)，促進(jìn)了部隊各項工作依法平穩(wěn)有序展開。這啟示我們，解釋性報道適用于各項政策法規(guī)舉措及涉及官兵切身利益的重大問題的解讀，關(guān)鍵在于做好解釋和分析。這類報道可以引導(dǎo)受眾特別是廣大官兵形成更客觀、更深刻的認(rèn)識，進(jìn)而將認(rèn)知運(yùn)用于實踐。
二、精準(zhǔn)把握全媒體時代政治工作解釋性報道的時代要求
全媒體時代，做好解釋性報道既要搶占先機(jī)、占據(jù)主動，更要持續(xù)突出指導(dǎo)部隊建設(shè)。
（一）強(qiáng)化政治性
我黨我軍長期的新聞傳播實踐充分證明，新聞輿論工作是政治性、政策性很強(qiáng)的工作，從來不是單純的業(yè)務(wù)工作，講政治是第一位的。這就要求主流媒體在任何時候、任何情況下，都必須堅定政治立場、明確政治方向。軍隊主流媒體姓黨為黨，應(yīng)具備更強(qiáng)的政治屬性。政治工作報道具有政治性、政策性、專業(yè)性強(qiáng)的特點(diǎn)，軍隊主流媒體在推出政治工作解釋性報道時，要及時準(zhǔn)確發(fā)出強(qiáng)有力的聲音，積極發(fā)揮導(dǎo)向和引領(lǐng)作用。例如，“依法”“法治”是黨的二十大報告中的高頻詞，也是近年來推進(jìn)部隊?wèi)?zhàn)斗力建設(shè)的關(guān)鍵詞。該版圍繞黨的二十大報告中“加強(qiáng)依法治軍機(jī)制建設(shè)和戰(zhàn)略規(guī)劃，完善中國特色軍事法治體系”“全面加強(qiáng)練兵備戰(zhàn)，提高人民軍隊打贏能力”“加強(qiáng)軍人軍屬榮譽(yù)激勵和權(quán)益保障，做好退役軍人服務(wù)保障工作”等重要論述，有針對性地策劃推出《提高國防和軍隊建設(shè)法治化水平》《向官兵身邊的不良風(fēng)氣說“不”》《純正好風(fēng)氣 當(dāng)好“前沿哨”》等解釋性報道，讓貼近部隊實際、符合官兵需求的報道在潛移默化中實現(xiàn)對輿論的正確引導(dǎo)。
（二）注重時效性
全媒體時代，人人都有“麥克風(fēng)”，人人都是“發(fā)言人”，網(wǎng)絡(luò)傳播更是占據(jù)了傳播速度快、互動性強(qiáng)、門檻低等優(yōu)勢。但越是有關(guān)注度的話題，受眾越是希望能夠及時聽到權(quán)威的聲音、精準(zhǔn)的闡釋和深度的分析，這既是解釋性報道的優(yōu)勢所在，也是難點(diǎn)所在。例如，十三屆全國人大三次會議審議通過了《中華人民共和國民法典》，成為當(dāng)時社會和輿論的熱門話題。為引導(dǎo)官兵準(zhǔn)確深入理解民法典、不斷培育法治信仰，該版及時開設(shè)“民法典解讀”專欄，邀請軍隊院校專家對民法典中與官兵密切相關(guān)的法條和內(nèi)容進(jìn)行系統(tǒng)解讀，讓民法典走進(jìn)官兵心中，引導(dǎo)官兵養(yǎng)成自覺守法的意識，形成遇事找法的習(xí)慣，培養(yǎng)解決問題靠法的能力，促進(jìn)依法治軍在基層落細(xì)落實。
（三）突出指導(dǎo)性
解釋性報道具有深度性，能把政策法規(guī)或重大事件所蘊(yùn)含的深意挖掘出來，通過分析解釋來強(qiáng)化對開展相關(guān)工作的指導(dǎo)。做好政治工作解釋性報道，一是要堅持宏觀與微觀的有機(jī)結(jié)合。在選題上要有宏觀視野，在具體報道時要多從微觀入手。近年來，軍隊新出臺的大量軍事法律法規(guī)，構(gòu)建起軍事法規(guī)制度體系的基本框架，形成系統(tǒng)完備、嚴(yán)密高效的軍事法規(guī)制度體系、軍事法治實施體系、軍事法治監(jiān)督體系、軍事法治保障體系，推動治軍方式實現(xiàn)根本性轉(zhuǎn)變。該版及時推介部隊貫徹落實新條令、新大綱、新綱要等法規(guī)政策的典型做法，為全軍部隊科學(xué)認(rèn)識理解、正確把握運(yùn)用這些法律法規(guī)的重要性，確保真正落地見效提供了指導(dǎo)。二是要始終堅持問題導(dǎo)向。對法規(guī)制度的理解把握程度不同，必然會影響落實的質(zhì)效。解釋性報道要常抓問題、持續(xù)關(guān)注、總結(jié)經(jīng)驗、汲取教訓(xùn)，確保工作指導(dǎo)的針對性和有效性。糾治“五多”是一項長期性工作，《軍隊基層建設(shè)綱要》和《關(guān)于解決“五多”問題為基層減負(fù)的若干規(guī)定》對糾治“五多”問題有科學(xué)規(guī)范的指導(dǎo)。但“五多”問題極易反彈回潮或是隱形變異，必須持續(xù)糾治久久為功。該版長期關(guān)注各類新老“五多”問題，結(jié)合法規(guī)要求陸續(xù)推出解釋性報道《從源頭上遏制“五多”》《瞄準(zhǔn)痛點(diǎn)，精準(zhǔn)發(fā)力治“五多”》等，起到了常敲警鐘的作用，為各級不斷為官兵減負(fù)提供鏡鑒和參考。
三、不斷探索做好政治工作解釋性報道的方法路徑
全媒體時代，新興媒體的快速發(fā)展，對傳統(tǒng)媒體的沖擊可謂巨大，但受眾對深入、全面、冷靜、客觀的報道的期待不會改變，這就要求傳統(tǒng)媒體要發(fā)揚(yáng)自身優(yōu)勢、規(guī)避短板劣勢，通過加強(qiáng)策劃、創(chuàng)新表達(dá)、強(qiáng)化互動等，不斷在報道深度上下功夫，讓傳播者和受眾之間的黏性增強(qiáng)。
（一）加強(qiáng)統(tǒng)籌策劃，聚焦主題持續(xù)深化
軍事法規(guī)制度政策性強(qiáng)、內(nèi)容繁雜、涉及面廣，做好相關(guān)的闡釋宣傳，才能讓部隊有正確科學(xué)的認(rèn)識，進(jìn)而創(chuàng)造性貫徹落實。近年來，隨著實戰(zhàn)化訓(xùn)練深入推進(jìn)，野外駐訓(xùn)已成為部隊常態(tài)。2021年以來，該版在每年7月至9月，推出“依法開展野外駐訓(xùn)系列報道”，聚焦駐訓(xùn)期間部隊人員管理、裝備維護(hù)、安全保密、權(quán)益維護(hù)等方面的工作，通過報道各單位的具體實踐，做好對野外駐訓(xùn)相關(guān)政策法規(guī)的闡釋，引導(dǎo)部隊依法開展野外駐訓(xùn)各項工作。此外，該版還注重配合部隊階段性工作做好解釋性報道。如年終“雙爭”評比是一項政策性強(qiáng)、關(guān)注度高的工作，事關(guān)官兵切身利益。該版持續(xù)關(guān)注這方面工作的開展情況，策劃推出《依法依規(guī)?評出活力》《聚焦練兵備戰(zhàn)?評出干勁士氣》等解釋性報道，結(jié)合官兵身邊人身邊事，對“雙爭”評比相關(guān)法規(guī)的重點(diǎn)、焦點(diǎn)、難點(diǎn)等進(jìn)行生動詮釋，形成了一錘接著一錘敲，持續(xù)深化主題的良好效應(yīng)。
（二）豐富表達(dá)方式，提高報道感染力
新媒體表達(dá)形式多樣，可以通過視頻、動畫、聲音等方式呈現(xiàn)新聞，還可以實現(xiàn)與受眾的即時在線交流。在這方面?zhèn)鹘y(tǒng)媒體也要大膽創(chuàng)新，豐富表達(dá)方式，努力讓受眾“感興趣”“能參與”。近年來，該版持續(xù)嘗試通過漫畫、鏈接、官兵感言等方式，豐富版面語言，提升報道可讀性。例如，該版多次推出以“軍營網(wǎng)絡(luò)安全”為主題的漫畫，引導(dǎo)官兵加深對《軍隊人員使用微信“十不準(zhǔn)”》等相關(guān)網(wǎng)絡(luò)安全法規(guī)的理解認(rèn)識。又如，該版以民法典頒布實施為契機(jī)，策劃推出“法律服務(wù)臺”欄目，接受官兵涉法問題咨詢，邀請法律專家答疑解惑，增強(qiáng)了官兵參與感，提升了版面服務(wù)性，對做好法治宣傳教育進(jìn)行了有益嘗試，在軍內(nèi)外引起積極反響。
（三）嘗試媒體融合，形成多維宣傳效應(yīng)
全媒體時代，適應(yīng)社會信息化持續(xù)推進(jìn)的新情況，加快傳統(tǒng)媒體和新興媒體融合發(fā)展是主流媒體面臨的一道戰(zhàn)略課題。新興媒體在傳播速度、報道手段、呈現(xiàn)方式等方面的優(yōu)勢不用贅述，軍隊主流媒體在開展政治工作解釋性報道時，應(yīng)巧借新興媒體發(fā)展的“東風(fēng)”，大膽嘗試媒體融合報道，對方針政策、重大事件等進(jìn)行深入淺出解析。選題上緊跟熱點(diǎn)、聚焦中心，可在政策法規(guī)頒布或重大事件發(fā)生的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，抓住機(jī)遇，及時搶占輿論先機(jī)；內(nèi)容上相互補(bǔ)充、相輔相成，新興媒體發(fā)揮“快”的優(yōu)勢，傳統(tǒng)媒體利用“深”的特點(diǎn)，相互聯(lián)動、互為補(bǔ)充，實現(xiàn)報道“短平快”與“深專精”的有機(jī)統(tǒng)一；表達(dá)上豐富多元、形式多樣，可利用新興媒體的傳播技術(shù)手段，讓政治工作解釋性報道從“平面”走向“立體”，打造呈現(xiàn)更為豐富生動的可視化新聞報道。
（作者單位：解放軍報社）
責(zé)任編輯：張和蕓