筑牢高質(zhì)量發(fā)展的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)
“欲筑室者，先治其基。”實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的基礎(chǔ)在基層，活力也在基層。
基層是部隊(duì)全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。習(xí)主席深刻指出，基礎(chǔ)不牢，地動(dòng)山搖；必須抓好基層治理現(xiàn)代化這項(xiàng)基礎(chǔ)性工作；推動(dòng)基層建設(shè)全面進(jìn)步、全面過硬。近年來，軍委國防動(dòng)員部黨委堅(jiān)決貫徹黨中央、中央軍委和習(xí)主席決策部署，堅(jiān)持從更高站位領(lǐng)悟習(xí)主席的政治考量、更深層次認(rèn)識(shí)軍事治理的政治承載、更寬視野把握基層治理的政治要求，以燕子壘窩的恒勁、螞蟻啃骨的韌勁、老牛爬坡的拼勁出實(shí)招、下真功，凝神聚力強(qiáng)基固本，主動(dòng)作為建強(qiáng)基層，推動(dòng)基層建設(shè)轉(zhuǎn)型躍升、實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。
窺一斑而知全豹，處一隅而觀全局?；赝衲陙碥娢瘒绖?dòng)員部大抓基層治理和建設(shè)的步伐，不難看出其一以貫之推動(dòng)習(xí)近平強(qiáng)軍思想落地基層的高站位、強(qiáng)軍部署貫通基層的高標(biāo)準(zhǔn)、強(qiáng)軍號(hào)令直達(dá)基層的高質(zhì)量。
這一年，他們利用召開黨委擴(kuò)大會(huì)議時(shí)機(jī)，深入分析基層建設(shè)形勢(shì)，探索研究抓建基層舉措，壓緊壓實(shí)強(qiáng)軍強(qiáng)基責(zé)任，形成“堅(jiān)持戰(zhàn)略統(tǒng)籌與基層治理兩端發(fā)力”的目標(biāo)思路。
這一年，他們?cè)诮鬟@個(gè)軍旗升起和開創(chuàng)“支部建在連上”的紅色土地上組織省軍區(qū)基層治理規(guī)范化建設(shè)集訓(xùn)，百余名將校軍官齊聚一堂謀基層建設(shè)之事、議基層治理之策、聚基層發(fā)展之力，吹響了國防動(dòng)員系統(tǒng)大抓基層的號(hào)角。
這一年，他們結(jié)合主題教育集智破解制約基層發(fā)展難題，從嚴(yán)領(lǐng)題調(diào)研、從嚴(yán)檢視整改、從嚴(yán)整頓隊(duì)伍、從嚴(yán)糾治頑疾，組織“五查五糾”清理整治，深化重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域整肅治理，帶動(dòng)各級(jí)解決真問題、真解決問題。
這一年，他們堅(jiān)持以加強(qiáng)法治化規(guī)范化建設(shè)為路徑，擬制省軍區(qū)師以下單位工作手冊(cè)，完善“四個(gè)秩序”規(guī)范，明確基層15個(gè)方面權(quán)責(zé)清單和權(quán)力運(yùn)行流程圖，形成依法運(yùn)轉(zhuǎn)的良好局面。
……
湖北省軍區(qū)直屬單位組織官兵進(jìn)行群眾性崗位練兵比武活動(dòng)。（攝影/粟 毅）
心中有魂，腳下生根。堅(jiān)持用習(xí)近平強(qiáng)軍思想引領(lǐng)，讓理論扎根基層、讓教育走近官兵——
鑄魂——強(qiáng)固忠誠可靠的思想根基
習(xí)主席強(qiáng)調(diào)，“要加強(qiáng)對(duì)基層官兵的政治引領(lǐng)”、“鍛造聽黨話、跟黨走的過硬基層，確保黨對(duì)軍隊(duì)的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)直達(dá)基層、直達(dá)官兵”。
基層過硬，首先是政治上過硬。近年來，國防動(dòng)員系統(tǒng)各級(jí)抓基層打基礎(chǔ)始終堅(jiān)持思想打頭，聚焦鑄魂育人抓理論貫注、抓教育引導(dǎo)、抓文化熏陶，用真理之光照亮前行之路，用思想之力點(diǎn)燃高擎之炬，用信仰之魂補(bǔ)足精神之鈣，培養(yǎng)有靈魂、有本事、有血性、有品德的新時(shí)代革命軍人，鍛造具有鐵一般信仰、鐵一般信念、鐵一般紀(jì)律、鐵一般擔(dān)當(dāng)?shù)倪^硬部隊(duì)。
黨的理論創(chuàng)新每前進(jìn)一步，思想武裝就跟進(jìn)一步。軍委國防動(dòng)員部黨委對(duì)部隊(duì)思想政治建設(shè)高度重視，每年都結(jié)合黨委擴(kuò)大會(huì)議進(jìn)行重點(diǎn)部署，每年都研究制訂下發(fā)主題教育意見和黨委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)計(jì)劃，每年都舉辦領(lǐng)導(dǎo)干部理論培訓(xùn)班，每年都開展系列配合活動(dòng)，每年主要領(lǐng)導(dǎo)都帶頭上黨課作輔導(dǎo)，始終保持了大事大抓、強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)的態(tài)勢(shì)。今年，軍委國防動(dòng)員部黨委把開展學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想主題教育作為第一要?jiǎng)?wù)、把學(xué)習(xí)習(xí)主席重要講話作為黨委會(huì)第一議題、把組學(xué)施教作為政治工作第一動(dòng)作，以黨的二十大精神為統(tǒng)攬，開展報(bào)告大家學(xué)、課堂大家建、成就大家談、故事大家講、典型大家評(píng)；以思想政治教育創(chuàng)新為重點(diǎn)，深化“四個(gè)不能辜負(fù)”專題教育，放大“最美國動(dòng)人”評(píng)選表彰輻射效應(yīng)，開展“尋根溯源大講堂”活動(dòng)；以打造特色強(qiáng)軍文化為突破，持續(xù)推進(jìn)紅色資源挖掘工程，加強(qiáng)黨史軍史學(xué)習(xí)教育，示范帶動(dòng)各級(jí)鑄魂育人工作逐步深入。
示范效應(yīng)一經(jīng)形成，便呈現(xiàn)出百花齊放的景象。廣西軍區(qū)主動(dòng)發(fā)揮省軍區(qū)系統(tǒng)體制優(yōu)勢(shì)，與駐地黨校建立共建共育協(xié)作機(jī)制，共用優(yōu)質(zhì)師資力量、共創(chuàng)精品宣講課程、共享特色教育資源，走開了軍地融合辦學(xué)的新路子；廣東省軍區(qū)探索推開領(lǐng)導(dǎo)帶頭先學(xué)、討論交流研學(xué)、全媒推送促學(xué)、融入實(shí)踐真學(xué)的“四學(xué)”模式；陜西省軍區(qū)按照“學(xué)創(chuàng)新理論固本、學(xué)黨史軍史尋根、憶革命傳統(tǒng)勵(lì)志”3個(gè)板塊組織理論授課輔導(dǎo)和現(xiàn)地教學(xué)；湖南省軍區(qū)堅(jiān)持集中時(shí)間組學(xué)、專家輔導(dǎo)深學(xué)、討論交流研學(xué)、現(xiàn)地感悟教學(xué)，既悟思想之“理”、又研實(shí)踐之“策”；貴州省安順軍分區(qū)通過頭雁效應(yīng)示范學(xué)、專題授課輔導(dǎo)學(xué)、主題黨日集中學(xué)、參觀見習(xí)實(shí)踐學(xué)、互動(dòng)交流研討學(xué)、線上線下聯(lián)動(dòng)學(xué)“六學(xué)聯(lián)動(dòng)”模式，推動(dòng)理論學(xué)習(xí)走深、走實(shí)、走心。
“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育、“不忘初心、牢記使命”主題教育、“傳承紅色基因、擔(dān)當(dāng)強(qiáng)軍重任”主題教育、“學(xué)習(xí)強(qiáng)軍思想、建功強(qiáng)軍事業(yè)”教育實(shí)踐活動(dòng)……在一次次全黨全軍重大教育中，國防動(dòng)員系統(tǒng)各級(jí)緊盯思想不純、政治不純、組織不純、作風(fēng)不純等突出問題，引導(dǎo)官兵鑄牢信仰之基、補(bǔ)足精神之鈣、把穩(wěn)思想之舵。
“和主席握手的時(shí)候我非常開心激動(dòng)，主席的手很有力量、很溫暖。握手是一瞬間的，但是獲得的幸福感和榮譽(yù)感是終身難忘的……”初夏時(shí)節(jié)，湖北省軍區(qū)邀請(qǐng)?jiān)艿搅?xí)主席親切接見或近距離目睹過習(xí)主席視察調(diào)研的官兵、民兵、老干部代表和地方同志參加“我與主席面對(duì)面”訪談活動(dòng)，以“第一見證人”身份回顧“第一現(xiàn)場”、“第一視角”，傾情講述“第一感受”，讓大家在重溫習(xí)主席的荊楚足跡中感悟思想偉力、增進(jìn)情感認(rèn)同。
河南省軍區(qū)與鄭州大學(xué)聯(lián)合成立“民兵黨的創(chuàng)新理論武裝研究院”，搭建集多個(gè)實(shí)用功能于一體的“民兵云”網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)理論武裝“云上抓”、政治教育“掌上學(xué)”、思想管理“線上控”。黑龍江省齊齊哈爾軍分區(qū)、甘肅省酒泉軍分區(qū)運(yùn)用網(wǎng)上與網(wǎng)下兩個(gè)維度、課內(nèi)與課外兩個(gè)空間、協(xié)作與自主兩種方式開展經(jīng)常性思想政治教育；安徽省霍山縣人武部、重慶警備區(qū)渝中第一離職干部休養(yǎng)所堅(jiān)持開門搞教育、上門作宣講，用真情感染人、用真實(shí)打動(dòng)人、用真理說服人。
榜樣示范，典型激勵(lì)。軍委國防動(dòng)員部連年評(píng)選表彰先進(jìn)典型、連年舉辦先進(jìn)典型事跡報(bào)告會(huì)、連年組織向先進(jìn)典型學(xué)習(xí)活動(dòng)，先后涌現(xiàn)出了韋昌進(jìn)、張連印、王繼才、陳剛果、周昆訓(xùn)等典型人物，形成了比、學(xué)、趕、幫、超的濃厚氛圍。山東省軍區(qū)每年組織“最美軍官、最美文職人員、最美士兵、最美專武干部、最美職工”評(píng)選表彰和頒獎(jiǎng)典禮，通過示范引領(lǐng)強(qiáng)心固本、砥節(jié)礪行。
山東省軍區(qū)第二屆“五美”先進(jìn)事跡報(bào)告暨頒獎(jiǎng)典禮現(xiàn)場。（攝影/林 琳）
江蘇省張家港市人武部組織黨員到雙山島渡江勝利公園進(jìn)行現(xiàn)地教學(xué)。
（攝影/陳 航）
以戰(zhàn)領(lǐng)建，抓建為戰(zhàn)。堅(jiān)持戰(zhàn)斗力這個(gè)唯一的根本的標(biāo)準(zhǔn)，全部心思向打仗聚焦、一切工作向打仗用勁——
向戰(zhàn)——鍛造遂行任務(wù)的過硬本領(lǐng)
習(xí)主席強(qiáng)調(diào)，“要堅(jiān)持戰(zhàn)斗力標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化戰(zhàn)斗隊(duì)思想，把備戰(zhàn)打仗指揮棒在基層牢固立起來”、“鍛造能打仗、打勝仗的過硬基層，使基層真正做到召之即來、來之能戰(zhàn)、戰(zhàn)之必勝”。
打仗型國防動(dòng)員，基礎(chǔ)支撐是打仗型基層。近年來，國防動(dòng)員系統(tǒng)各級(jí)自覺用習(xí)主席勝戰(zhàn)之問、價(jià)值叩問、本領(lǐng)拷問警醒鞭策自己，堅(jiān)持以備戰(zhàn)打仗為中心加強(qiáng)基層治理，深入糾治“打不起來”的麻痹思想、“用不上我”的擔(dān)當(dāng)弱化、“遠(yuǎn)離一線”的認(rèn)識(shí)偏差、“守?cái)偳蠓€(wěn)”的消極狀態(tài)，強(qiáng)化“穿上軍裝就是軍人、動(dòng)員崗位就是戰(zhàn)位”的使命擔(dān)當(dāng)，基層打仗意識(shí)、備戰(zhàn)能力、援戰(zhàn)作用得到大幅提升。
軍委國防動(dòng)員部黨委積極適應(yīng)新體制新職能新使命，深刻把握信息化條件下援戰(zhàn)保戰(zhàn)任務(wù)要求和體系作戰(zhàn)能力生成規(guī)律，堅(jiān)持以戰(zhàn)領(lǐng)訓(xùn)、體系聯(lián)訓(xùn)、科技強(qiáng)訓(xùn)、集約組訓(xùn)，規(guī)范訓(xùn)練標(biāo)準(zhǔn)、探索訓(xùn)練模式，廣泛開展群眾性大練兵活動(dòng)，實(shí)訓(xùn)實(shí)練蔚成風(fēng)氣、漸成常態(tài)。上海、天津警備區(qū)著眼國防動(dòng)員新的歷史定位，逐步探索出“瞄著新領(lǐng)域、多元挖潛力、主動(dòng)推成果、為戰(zhàn)抓培塑”的方法路徑；云南省軍區(qū)、寧夏軍區(qū)與駐軍部隊(duì)和地方政府開展聯(lián)演聯(lián)訓(xùn)，查找問題、研析對(duì)策，推進(jìn)戰(zhàn)訓(xùn)深度耦合。國防動(dòng)員系統(tǒng)基層練兵場上，“喊殺聲”越來越響、“硝煙味”越來越濃。
道路管制、偽裝防護(hù)、搶修搶通、急造軍路……深秋時(shí)節(jié)，一場保交護(hù)路實(shí)戰(zhàn)演練在河北省某民兵訓(xùn)練基地如火如荼展開，參演民兵僅用時(shí)30分鐘就完成了預(yù)定道路的混凝土鋪裝任務(wù)，有力保障了任務(wù)部隊(duì)順利通行。近年來，河北省軍區(qū)針對(duì)擔(dān)負(fù)的重點(diǎn)任務(wù)組織各級(jí)抓好實(shí)案化實(shí)戰(zhàn)化訓(xùn)練演練，實(shí)現(xiàn)了遇有情況即可快速行動(dòng)、快速處置。
科技賦能、網(wǎng)信賦能打仗型國防動(dòng)員建設(shè)，是近年來軍委國防動(dòng)員部抓戰(zhàn)備訓(xùn)練工作的著力方向和重點(diǎn)。他們?cè)圏c(diǎn)部署運(yùn)用4類信息系統(tǒng)，借智研發(fā)3類信息管理平臺(tái)，打通作戰(zhàn)指揮、建設(shè)管理、軍地協(xié)調(diào)3條鏈路，讓科技盡快轉(zhuǎn)化生成戰(zhàn)斗力。國防動(dòng)員系統(tǒng)積極探索構(gòu)建“網(wǎng)絡(luò)+”軍事訓(xùn)練模式，統(tǒng)籌利用機(jī)關(guān)、院校和駐軍部隊(duì)、企事業(yè)單位的訓(xùn)練資源，借助網(wǎng)上會(huì)議系統(tǒng)進(jìn)行線上組訓(xùn)、開展軍事理論課程自學(xué)自訓(xùn)、專業(yè)分隊(duì)非保密課目即訓(xùn)即考，有效推動(dòng)了訓(xùn)練管理依托網(wǎng)絡(luò)全程可管、可視、可控。
隊(duì)伍要練好，“教頭”是關(guān)鍵。近年來，遼寧省阜新市海州區(qū)人武部針對(duì)民兵組訓(xùn)力量薄弱的痛點(diǎn)難點(diǎn)，按照“專業(yè)對(duì)口、梯次配備、全面覆蓋”的思路，將訓(xùn)練尖子、專業(yè)能手穿插編入干部骨干崗位，并通過專題集訓(xùn)方式提升組訓(xùn)施教能力，民兵訓(xùn)練成績及格率、優(yōu)秀率均比往年有較大提升。同樣，浙江省溫州軍分區(qū)注重建立完善民兵教練員的選配、培養(yǎng)、使用、獎(jiǎng)懲等機(jī)制，不斷提升民兵教練員組訓(xùn)施教能力，有力帶動(dòng)了民兵訓(xùn)練提質(zhì)增效。
青海省曲麻萊縣地處進(jìn)藏交通要道，戰(zhàn)略地位重要，但經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢，一段時(shí)間內(nèi)，該縣民兵隊(duì)伍建設(shè)受教學(xué)力量弱、訓(xùn)練器材缺、保障難度大的制約，一度在低層次徘徊。該縣人武部主動(dòng)作為、對(duì)癥施策，從嚴(yán)選拔民兵教練員，定期組織備課示教、交流評(píng)比，培養(yǎng)出一支懂組訓(xùn)、善組訓(xùn)的民兵教練員隊(duì)伍。此外，他們還積極協(xié)調(diào)公安、武警等單位簽訂訓(xùn)練場地共用協(xié)議，同時(shí)采取向上請(qǐng)領(lǐng)配發(fā)、自行采購儲(chǔ)備、民間征集使用的辦法，及時(shí)補(bǔ)充配備訓(xùn)練物資器材，較好解決了訓(xùn)練場地缺少、器材配備不足的問題，使民兵軍事訓(xùn)練工作走在了全省前列。
河北省石家莊市新華區(qū)人武部組織民兵分隊(duì)進(jìn)行戰(zhàn)場救護(hù)演練。（攝影/田定宇）
廣西浦北縣人武部組織基干民兵開展群眾性練兵比武競賽活動(dòng)。（攝影/黎 云）
陜西省延安軍分區(qū)組織官兵進(jìn)行軍容風(fēng)紀(jì)檢查。（攝影/王武俊）
嚴(yán)字當(dāng)頭，厲行法治。堅(jiān)持依法從嚴(yán)治軍方針，持之以恒嚴(yán)明綱紀(jì)、嚴(yán)肅整改、嚴(yán)抓執(zhí)紀(jì)——
施治——強(qiáng)化律令如山的行為自覺
習(xí)主席強(qiáng)調(diào)，“要把正風(fēng)肅紀(jì)反腐壓力傳導(dǎo)到基層”、“鍛造法紀(jì)嚴(yán)、風(fēng)氣正的過硬基層，以嚴(yán)明的法治和紀(jì)律凝聚鐵的意志、錘煉鐵的作風(fēng)、鍛造鐵的隊(duì)伍”。
法紀(jì)貫之于基層則基層穩(wěn)，風(fēng)氣正之于基層則基層興。
今年來，軍委國防動(dòng)員部黨委始終堅(jiān)持嚴(yán)的基調(diào)不動(dòng)搖，注重傳壓震懾與啟發(fā)自覺一體發(fā)力、關(guān)鍵少數(shù)與關(guān)鍵崗位一體監(jiān)管、常態(tài)巡察與執(zhí)紀(jì)執(zhí)法一體聯(lián)動(dòng)，制定出臺(tái)相關(guān)制度規(guī)范、細(xì)化完善權(quán)責(zé)清單和工作運(yùn)行流程圖，采取臺(tái)賬式管理、項(xiàng)目化推進(jìn)的方式，對(duì)調(diào)研發(fā)現(xiàn)的問題、備戰(zhàn)轉(zhuǎn)型中的問題、官兵反映強(qiáng)烈的問題以及巡視巡察、審計(jì)監(jiān)督反饋的問題進(jìn)行集中整治，以問題整改落地落實(shí)推動(dòng)基層風(fēng)氣建設(shè)向上向好。
“要加強(qiáng)對(duì)官兵的組織監(jiān)督、制度規(guī)范、集中管理，依法規(guī)范建強(qiáng)基層。”去年底，一場關(guān)于“如何抓好基層單位規(guī)范化管理問題”的“群英會(huì)”在海南省軍區(qū)機(jī)關(guān)召開，匯總形成數(shù)十條具體措施辦法，為規(guī)范抓建基層單位提供了明確的思路舉措。在工作中，該省軍區(qū)始終堅(jiān)持全面依法規(guī)范基層建設(shè)，他們針對(duì)省軍區(qū)所屬基層單位多、執(zhí)勤點(diǎn)位分散、部分點(diǎn)位距離機(jī)關(guān)遠(yuǎn)等現(xiàn)實(shí)問題，制定工作規(guī)范、出臺(tái)管理辦法，實(shí)現(xiàn)了基層建設(shè)有章可循、機(jī)關(guān)檢查指導(dǎo)有法可依。
軍無法不立，法不嚴(yán)無威。四川省達(dá)州軍分區(qū)嚴(yán)密組織學(xué)法用法培訓(xùn)，既抓全面解讀、又抓個(gè)案分析，還注重檢驗(yàn)評(píng)估。近日，他們深入開展違規(guī)喝酒和酒后違紀(jì)違法行為專題教育整頓，通過專題黨課輔導(dǎo)、邀請(qǐng)交警授課、觀看警示錄像、剖析涉酒案例、交流學(xué)習(xí)體會(huì)、制發(fā)“嚴(yán)禁酒駕”車輛警示牌、發(fā)放家屬聯(lián)管嚴(yán)防涉酒違紀(jì)違法《倡議書》等形式，有效強(qiáng)化了官兵法紀(jì)意識(shí)。近年來，該軍分區(qū)持續(xù)推進(jìn)普法教育，通過學(xué)法規(guī)紀(jì)律、看教育影片、上專題黨課、參觀廉政教育基地，涵養(yǎng)道德品行、筑牢法紀(jì)底線，部隊(duì)保持了安全發(fā)展的良好形勢(shì)。
頑癥痼疾稍有疏忽就會(huì)悄悄冒頭、變異露頭、反彈抬頭，國防動(dòng)員系統(tǒng)各級(jí)始終堅(jiān)持常敲思想警鐘、放大震懾效應(yīng)，用好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)的戒尺、追責(zé)問責(zé)的鞭子，通過懲處一個(gè)警醒一片、教育一域，把壓力傳導(dǎo)到基層末端、把責(zé)任壓實(shí)到最后一公里。吉林省軍區(qū)黨委常委帶機(jī)關(guān)干部分批次奔赴基層一線，直面問題、廣開言路，拉單列表梳理出30余個(gè)典型作風(fēng)問題并匯總形成問題整改清單，現(xiàn)場能解決的問題當(dāng)即予以糾正，需要長期發(fā)力糾治的問題納入年度重點(diǎn)工作計(jì)劃“過篩子”，以此推動(dòng)各級(jí)抬高認(rèn)識(shí)糾偏正向、舉一反三抓好落實(shí)。
江蘇省軍區(qū)圍繞易發(fā)多發(fā)問題領(lǐng)域開展專項(xiàng)整治，針對(duì)查擺出的具體問題分類梳理、研提對(duì)策，逐一列出整改落實(shí)清單，明確相關(guān)單位和責(zé)任人，制訂專項(xiàng)整治方案，實(shí)行臺(tái)賬式管理、項(xiàng)目化推進(jìn)，掛賬銷賬、全面整改。
“你們有輛軍車前往臨縣執(zhí)行任務(wù)時(shí)，未嚴(yán)格按規(guī)定報(bào)批?！鼻安痪茫轿魇⌒弥蒈姺謪^(qū)領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)工作組以“四不兩直”的方式，對(duì)所屬單位人員在位、營區(qū)秩序等情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查。檢查中，工作組發(fā)現(xiàn)某人武部存在的問題后，當(dāng)即指出并要求立即整改。該人武部當(dāng)場查擺問題，責(zé)令相關(guān)責(zé)任人作出深刻檢查，明確整改時(shí)限及要求。這次檢查中，他們除對(duì)軍事訓(xùn)練安全、民兵裝備倉庫管理和重點(diǎn)人員管理等方面進(jìn)行專項(xiàng)檢查外，還對(duì)以往督導(dǎo)檢查發(fā)現(xiàn)的安全問題進(jìn)行“回頭看”，對(duì)照問題清單了解整改落實(shí)情況，有針對(duì)性抓好安全預(yù)防工作，有力促進(jìn)了部隊(duì)安全發(fā)展。
河南省三門峽軍分區(qū)舉辦“崤函精兵”軍事體育運(yùn)動(dòng)會(huì)。（攝影/凡軍亞）
貴州省興義軍分區(qū)組織民兵黨員重溫入黨誓詞。（攝影/陳 姍）
基層至上，士兵第一。堅(jiān)持帶著感情做工作，尊重官兵主體地位和首創(chuàng)精神，提升基層自主抓建能力——
強(qiáng)能——激發(fā)奮發(fā)進(jìn)取的內(nèi)生動(dòng)力
習(xí)主席強(qiáng)調(diào)，“要加強(qiáng)黨對(duì)基層建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)”、“把指導(dǎo)幫建的著力點(diǎn)放在提高基層自建能力上”、“對(duì)基層反映強(qiáng)烈的突出問題，要主動(dòng)靠上去，想方設(shè)法幫助解決”。
強(qiáng)基層首要強(qiáng)組織，抓基層關(guān)鍵抓黨建。前不久，軍委國防動(dòng)員部領(lǐng)導(dǎo)在參加省軍區(qū)基層治理規(guī)范化建設(shè)集訓(xùn)時(shí)深有感觸地說到，基層存在的問題大多能從黨的建設(shè)虛化、組織工作弱化找到原因，組織失管必然人員失察、思想失控必然行為失常、制度失效必然工作失職。近年來，國防動(dòng)員系統(tǒng)針對(duì)省軍區(qū)基層單位編制、人員構(gòu)成、地域分布特點(diǎn)，堅(jiān)持緊緊扭住黨的組織抓基層，對(duì)標(biāo)對(duì)表軍隊(duì)黨的建設(shè)法規(guī)對(duì)不同類型單位黨組織設(shè)置進(jìn)行規(guī)范，梳理落實(shí)組織生活制度工作清單，修訂軍分區(qū)（警備區(qū)）、人武部、干休所黨委會(huì)工作規(guī)則，制訂黨委會(huì)（常委會(huì)）和首長辦公會(huì)決策實(shí)施細(xì)則，推動(dòng)基層黨組織工作規(guī)范運(yùn)行、制度有效落實(shí)。
國防動(dòng)員系統(tǒng)各級(jí)注重健全落實(shí)掛鉤幫建、檢查督導(dǎo)、上下聯(lián)動(dòng)等機(jī)制，廣泛開展幫建支部、幫帶干部、幫抓骨干活動(dòng)，構(gòu)建崗前集訓(xùn)、交叉輪訓(xùn)、回爐強(qiáng)訓(xùn)、結(jié)對(duì)幫訓(xùn)的培訓(xùn)體系，分批次組織新交流選調(diào)軍官、新招錄文職人員和新選晉軍士集訓(xùn)，著力提升一線戰(zhàn)斗堡壘自主建設(shè)和解決實(shí)際問題能力。
人武部是省軍區(qū)系統(tǒng)工作落實(shí)的第一線，其黨委班子能力水平直接影響各項(xiàng)工作落地見效。內(nèi)蒙古軍區(qū)黨委安排班子成員和機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)骨干組成工作組，深入到數(shù)十個(gè)駐地邊遠(yuǎn)艱苦、基礎(chǔ)相對(duì)薄弱的人武部蹲點(diǎn)幫抓，采取原原本本學(xué)法規(guī)、研討交流解難題、實(shí)操示范教方法等形式，對(duì)落實(shí)上級(jí)部署、單位建設(shè)成效等情況進(jìn)行梳理分析，集智攻關(guān)查找短板弱項(xiàng)、剖析問題癥結(jié)、制訂工作措施，有效提升了人武部黨委領(lǐng)建帶建能力。
蹲點(diǎn)摸實(shí)情，解難鼓士氣。國防動(dòng)員系統(tǒng)各級(jí)在注重抓黨建帶班子的同時(shí)，堅(jiān)持站在基層的角度、傾聽官兵的呼聲，廣泛開展“基層治理大家談”、“發(fā)展難題大化解”活動(dòng)，上下聯(lián)動(dòng)為基層解難幫困、提高基層自主抓建能力。寧夏軍區(qū)黨委成員和機(jī)關(guān)干部分赴各單位“面對(duì)面”聽意見、“背靠背”察實(shí)情、“鍵對(duì)鍵”聽心聲，集思廣益研究對(duì)策措施，積極解決備戰(zhàn)急需、打仗急用、官兵急盼的問題和訴求，有效激發(fā)了各級(jí)各類人員履職盡責(zé)的積極性主動(dòng)性。福建省軍區(qū)領(lǐng)導(dǎo)堅(jiān)持帶著問題深入基層一線查實(shí)情、找對(duì)策、解難題，收獲了很多“金點(diǎn)子”。該省軍區(qū)領(lǐng)導(dǎo)介紹，他們主動(dòng)面向基層官兵、專武干部和民兵問計(jì)問策，工作籌劃更加聚焦基層建設(shè)，立起了依靠官兵抓建基層的鮮明導(dǎo)向。
“‘綠色通道’太方便了，解決了我們落戶的大難題?！苯陧樌鋺籼旖蚴械奈穆毴藛T張志強(qiáng)發(fā)出由衷贊嘆。這是天津警備區(qū)通過優(yōu)化制訂系列措施，幫助基層解難幫困的一項(xiàng)實(shí)際舉措。今年，天津警備區(qū)修訂完善關(guān)于加強(qiáng)文職人員隊(duì)伍建設(shè)的有關(guān)制度規(guī)定，第一時(shí)間落實(shí)文職人員相關(guān)待遇，協(xié)調(diào)解決文職人員隨遷隨調(diào)、家屬就業(yè)、子女入學(xué)等問題，消除了文職人員的后顧之憂，激發(fā)了文職人員的活力動(dòng)力，提升了文職人員隊(duì)伍抓建質(zhì)效。
在今年的主題教育中，國防動(dòng)員系統(tǒng)各級(jí)堅(jiān)持問題導(dǎo)向、實(shí)踐導(dǎo)向，把發(fā)現(xiàn)問題、解決問題作為重要落點(diǎn)和指向，領(lǐng)題調(diào)研形成專題報(bào)告、具體問題納入清單推動(dòng)解決，200余個(gè)辦實(shí)事項(xiàng)目在第一批主題教育期間完成，實(shí)現(xiàn)了以問題解決牽引基層建設(shè)發(fā)展。
大潮逐浪高，揚(yáng)帆愈前行。面對(duì)新的形勢(shì)任務(wù)，國防動(dòng)員系統(tǒng)各級(jí)始終堅(jiān)持沉下心來抓基層打基礎(chǔ)、腳踏實(shí)地抓經(jīng)常強(qiáng)根基、持之以恒抓落實(shí)促發(fā)展，有力推動(dòng)了基層建設(shè)全面進(jìn)步、全面過硬。