軍地合力投資建成兩級應急機動指控系統(tǒng)、配套升級各類戰(zhàn)備庫室；出臺提高義務兵優(yōu)撫金標準、廉潔征兵等政策措施，大學畢業(yè)生征集比例連年提升；民兵訓練基地全部新建或升級改造，基礎設施建設有了質(zhì)的飛躍……
近年來，山東省菏澤軍分區(qū)認真貫徹落實依法從嚴治軍要求，強化法治思維，轉(zhuǎn)變治軍方式，規(guī)范工作運行，有效提升了單位法治化正規(guī)化建設水平。
菏澤軍分區(qū)以視頻形式組織上紀律黨課。（攝影/孫廣浩）
菏澤軍分區(qū)組織黨員、干部到冀魯豫邊區(qū)革命紀念館參觀見學。（攝影/孫廣浩）
治軍必依法、依法必從嚴——
在頭腦中把“法”的意識樹起來
“只有將法治信仰融入血脈、法治思維刻進腦海，才能真正做到用法治視角審視問題、用法治方式處理問題、用法治手段解決問題”，工作實踐中菏澤軍分區(qū)黨委形成這樣的共識。他們深入挖掘駐地“紅三村”等抗日村鎮(zhèn)和定陶戰(zhàn)役等經(jīng)典戰(zhàn)例所展現(xiàn)的精神內(nèi)涵和外延，配合開展“學軍史、鑄軍魂、嚴法治”教育活動，引領大家在回顧戰(zhàn)史戰(zhàn)例戰(zhàn)斗英雄中感悟傳統(tǒng)、體悟鐵紀，持續(xù)激發(fā)依法治軍、從嚴治軍的內(nèi)生動力。
近年來，該軍分區(qū)緊跟新的人員成分變化和形勢任務發(fā)展，采取“分重點問卷調(diào)研、按層級座談了解、面對面談心交流、點對點聽取意見”的方式開展思想摸底，探索推開法治教育大課輔導領導講、小課串講單位抓、討論辨析分組議、配合活動統(tǒng)籌搞、崗位踐行人人做的“五步法”，區(qū)分不同人員個性需求和全體人員共性問題把準脈搏、敲準鼓點，注重靶向施教，持續(xù)推動法治意識和法治思維在官兵頭腦中扎根。
該軍分區(qū)政治工作處領導深有感觸地說：“法治意識如果不能根植于官兵內(nèi)心，法規(guī)制度落實就容易虛化，必須多措并舉使之內(nèi)化于心、外化于行?！睂Υ耍麄儓猿职l(fā)揮法治文化熏陶人、引領人、塑造人的作用，把法治教育融入工作訓練一線，引導大家將工作開展與法規(guī)制度“對表”，要求各級事事依法辦理、時時依法約束，注重用法治思維審視問題、處理問題、解決問題，讓學法守法成為大家的自覺行動。
“當時沒有船，我們是手牽手蹚過鴨綠江的。”與軍分區(qū)官兵一起看完電影《志愿軍：雄兵出擊》后，95歲高齡的抗美援朝老兵董鳳魁滿含熱淚回憶起那段崢嶸歲月時感慨地說：“抗美援朝戰(zhàn)爭能取得偉大勝利，與志愿軍全體將士視軍規(guī)法紀高于生命是分不開的?！边@些年，該軍分區(qū)持續(xù)開展黨史軍史教育，邀請戰(zhàn)爭親歷者、黨史軍史學者、典型代表等走進教育課堂，通過近距離思想碰撞、交流互動，增進了大家對法規(guī)的敬畏和執(zhí)行法規(guī)的自覺，聽黨指揮、嚴守法紀的紅色基因深深融入官兵血脈。
為進一步強化法紀意識、提高落實的標準，他們還將習主席關于依法治軍、從嚴治軍的重要論述進行系統(tǒng)梳理，采取集中學習、專題討論、知識競賽等形式深化學習理解，引導官兵自覺用以武裝頭腦、規(guī)范言行。
堅持依法組訓、按綱施訓——
在訓練中把“法”的標準立起來
堅持依法治軍首要的是堅持依法治訓。該軍分區(qū)黨委每次專題議戰(zhàn)議訓會上，黨委書記、副書記都要重申堅持依法治訓、從嚴治訓要求，鼓勵大家問題敞開談、建議大膽提、毛病放大挑，讓議戰(zhàn)議訓會真正開出了“硝煙味”、開出了“正規(guī)化”。他們先后梳理整改“軍地聯(lián)合指揮鏈路不暢”、“民兵實戰(zhàn)課目偏訓漏訓”等負面清單，并堅持依法全程實施訓練監(jiān)督監(jiān)察，有效提升了實戰(zhàn)化訓練水平。
菏澤市作為人口大市編建民兵數(shù)量龐大，如何做到依法治訓、全面提升民兵隊伍戰(zhàn)斗力，一直是軍分區(qū)領導的心頭事。“民兵崗位多樣管理難、人員分散組訓難……”在軍分區(qū)領導的走訪調(diào)研中，各縣（區(qū)）人武部和鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導紛紛發(fā)表自己的意見。“不為困難找借口，只給成功找方法。組訓模式是不是可以再創(chuàng)新？地方政府的支持是否還可以再爭取？”軍分區(qū)領導的一番話讓相關人員茅塞頓開。
很快，一系列新的組訓方案付諸實施：針對民兵力量分散集中難的問題，創(chuàng)新提出組合式、分片式、分段式組訓模式；針對一些地方企業(yè)單位配合力度不夠的問題，協(xié)調(diào)市縣兩級走開黨政部門依令抓訓、軍事機關嚴格施訓、紀檢部門全程督訓的民兵訓練新路子；針對指揮體系不暢問題，投入1100萬元建成市縣兩級應急機動指控系統(tǒng)，軍分區(qū)上下依法治訓、從嚴治訓成效明顯。
“在我軍現(xiàn)代化、法治化建設不斷推進，武器裝備信息化、智能化程度不斷提升的過程中，刺殺作為近戰(zhàn)殺敵的有效手段，依然是民兵必備的實用戰(zhàn)斗技能。”在巨野縣民兵刺殺骨干集訓現(xiàn)場，人武部領導一邊糾正組訓方法，一邊反復強調(diào)按綱施訓標準要求。
東明縣是黃河入魯?shù)谝豢h，每逢汛期都會面臨一場洪峰的嚴峻考驗?！包S河花園口站8時出現(xiàn)每秒800立方米的洪水，預計明日14時到達東明縣境內(nèi)！”今年汛期來臨之際，東明縣防汛防臺風綜合應急演練及時拉開帷幕。東明民兵聞令而動，迅即加固大堤、組織群眾撤離、發(fā)放應急物資、維護現(xiàn)場秩序……扎實過硬的戰(zhàn)斗力、團結(jié)一致的好作風，贏得縣領導和廣大群眾點贊好評?！爸挥袌猿忠婪ㄖ斡?、以練為戰(zhàn)、訓強技能，才能淬煉過硬民兵戰(zhàn)斗隊，隨時擔負起應急應戰(zhàn)各項任務?！毖菥毈F(xiàn)場，東明縣人武部領導感觸頗深。
巨野縣人武部扎實開展主題教育學習討論。（攝影/吳 斌）
破除慣性思維，嚴格按法規(guī)制度開展工作——
在抓建中把“法”的要求落下去
上面千條線，下面一根針。如何在千頭萬緒中下好“繡花功夫”？菏澤軍分區(qū)黨委用實際行動給出答案：堅持依法抓建，把“抓班子、強隊伍”放在首位，建立“主官活動日”制度，深入開展“住部蹲所”和“幫建班子、幫帶書記、幫抓骨干”活動，抓好“一部一案”精準幫建，在剛性落實法規(guī)中推動形成你追我趕、競相發(fā)展的良好態(tài)勢。
巨野縣人武部建立國防動態(tài)信息報送地方黨委政府機制，促進黨管武裝踩實增效；成武縣人武部聯(lián)合地方政府建立基干民兵聯(lián)訓聯(lián)考機制，為軍地人才共育共用提供保障；單縣深化優(yōu)化新兵帶編入伍政策，建立全程跟進培養(yǎng)機制，鼓勵帶編入伍對象長期服役，依據(jù)服役年限賦分選崗，推動征兵工作走在全省前列……
為進一步夯實依法抓建基礎，該軍分區(qū)針對基層治理中易發(fā)多發(fā)問題，逐一明確規(guī)范黨委常委會議例行性議題清單、紀委會議例行性議題清單、黨支部會議例行性議題清單、民兵預建黨組織會議例行性議題清單等，并圍繞抓建基層做什么、誰來做、怎么做，以及需要做到什么程度、達到什么標準，組織力量編印下發(fā)《基層組織工作手冊》，讓人一看就能懂、懂了就會做、做了就有效。
“學好共同的、精通本職的、牢記常用的、了解相關的”，菏澤軍分區(qū)梳理形成依法治軍應知應會233類政策法規(guī)清單，引導大家尊法學法守法用法，推動形成黨委依法決策、機關依法指導、部隊依法行動、官兵依法履職的良好局面。
為解決基層專武干部能力素質(zhì)不足等問題，他們大力加強縣鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村三級武裝工作陣地建設，建立武裝工作動態(tài)報告制度，推行專武干部工作日工作機制和“1+2+N”實績考核辦法，同時對專武干部進行培訓和認證，強力推動基層武裝部規(guī)范化建設由“達標”向“達優(yōu)”邁進。
臨近年底，為避免工作交織重復給基層增負添亂，巨野縣人武部及時加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，組織力量系統(tǒng)梳理原本由各科計劃開展的學習教育、訓練管理、陣地建設、安全保密以及年度工作落實等多項檢查，嚴格對照相關法規(guī)要求整合擬訂檢查清單，最后只成立一個聯(lián)合工作組對基層展開檢查督導。龍堌鎮(zhèn)武裝部部長王君沛高興地說：“每到年終歲尾，最怕上面來的各項檢查組，天天打亂仗。今年縣人武部改進作風后，不僅提高了工作效率，還為我們減輕了壓力、找準了問題、指明了抓建方向！”
安全是發(fā)展的前提。菏澤軍分區(qū)黨委始終堅持把安全管理工作作為依法從嚴治軍的重中之重擺上議事日程，定期分析安全形勢，查找問題不足，制訂整改措施，努力將事故苗頭消滅在萌芽狀態(tài)。前不久，他們組織了“我為安全穩(wěn)定獻計策”活動，廣開言路尋良方，上下合力抓安全，確保了軍分區(qū)安全穩(wěn)定和良好發(fā)展態(tài)勢。