仲秋時(shí)節(jié)，河北省廊坊市民兵訓(xùn)練基地內(nèi)百余名民兵身著新配發(fā)的21式作訓(xùn)服整齊列隊(duì)，集體參加基干民兵預(yù)建黨組織業(yè)務(wù)培訓(xùn)。 “穿上這身新‘鎧甲’，更要發(fā)揮好黨員的先鋒模范作用，把責(zé)任扛起來(lái)、任務(wù)完成好?！比ツ晖艘圻€鄉(xiāng)的民兵黨員李培感慨道。
近年來(lái)，廊坊軍分區(qū)著眼抓黨建帶隊(duì)伍、促工作，突出打基礎(chǔ)補(bǔ)弱項(xiàng)、教方法強(qiáng)本領(lǐng)，將民兵預(yù)建黨組織從建在紙上到落到實(shí)處、民兵黨建工作形式從“老三樣”到多元化、民兵黨員隊(duì)伍建設(shè)從借外力到強(qiáng)自身，戰(zhàn)斗堡壘履職能力不斷加強(qiáng)、作用發(fā)揮更加明顯。
廊坊軍分區(qū)組織民兵開(kāi)訓(xùn)動(dòng)員。（攝影/畢永勝）
香河縣人武部組織民兵黨員重溫入黨誓詞。（攝影/楊雙十）
從“紙上編”到落得實(shí)——
讓民兵預(yù)建黨組織“實(shí)”起來(lái)
“請(qǐng)問(wèn)你們黨支部書(shū)記叫什么名字，你在哪個(gè)黨小組?”
“黨支部書(shū)記是我們指導(dǎo)員，但我不知道在哪個(gè)黨小組?！?/p>
這是幾年前，該省軍區(qū)民兵工作檢查組詢(xún)問(wèn)廊坊市民兵營(yíng)應(yīng)急一連民兵黨員時(shí)的場(chǎng)景。為什么民兵黨員對(duì)自己所在的黨組織會(huì)一問(wèn)三不知呢？這次問(wèn)話引發(fā)了軍分區(qū)黨委一班人的深思。
民兵預(yù)建黨組織在個(gè)別單位名義上組織健全、人員編配到位，但實(shí)際上是建在紙上、編在嘴上。一遇到檢查就臨時(shí)抱佛腳，口頭通知、電話叮囑、臨時(shí)背記……盡管如此，仍然經(jīng)常有出錯(cuò)的情況。
編實(shí)才能建強(qiáng)，建強(qiáng)才有作用。自那時(shí)起，廊坊軍分區(qū)黨委堅(jiān)持從“實(shí)”字出發(fā)，努力把預(yù)建黨組織從紙上“搬”下來(lái)、從電腦中“請(qǐng)”出來(lái)，真正落到工作、引入實(shí)踐。
預(yù)建黨組織，既不是正式黨組織，也有別于臨時(shí)黨組織，必須在組織編建上有新舉措。這個(gè)軍分區(qū)領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)識(shí)到，建強(qiáng)預(yù)建黨組織首要的是提高編兵的黨員數(shù)質(zhì)量。近年來(lái)，該市通過(guò)每年組織深入調(diào)研準(zhǔn)確掌握轄區(qū)編兵潛力底數(shù)，摸清黨員、退役軍人、專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員數(shù)量和分布情況，靈活采取屬地編組、優(yōu)先編組、行業(yè)編組等方法優(yōu)先編黨員，基干民兵黨員比例連續(xù)5年達(dá)到40%以上。同時(shí)，每年民兵組織整頓期間，軍分區(qū)聯(lián)合市委組織部、市紀(jì)委監(jiān)委對(duì)民兵黨員情況進(jìn)行聯(lián)合查驗(yàn)，既保證了黨員數(shù)量，又嚴(yán)防作風(fēng)不夠好的人員編入隊(duì)伍，有效提升了整體編組質(zhì)量。
“單位好不好關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)，支部行不行就看前兩名”，建強(qiáng)書(shū)記隊(duì)伍是預(yù)建黨組織作用發(fā)揮好不好的關(guān)鍵。該軍分區(qū)專(zhuān)門(mén)細(xì)化量化預(yù)建民兵黨組織正副書(shū)記選拔標(biāo)準(zhǔn)條件，優(yōu)先遴選具有部隊(duì)任職經(jīng)歷、黨建工作經(jīng)驗(yàn)豐富的同志擔(dān)任連排長(zhǎng)和黨內(nèi)職務(wù)，從源頭上選準(zhǔn)配強(qiáng)書(shū)記。配合開(kāi)展“幫建支部、幫帶書(shū)記、幫抓骨干”活動(dòng)，組織黨委（支部）書(shū)記、黨小組長(zhǎng)培訓(xùn)，不斷提高他們抓班子帶隊(duì)伍的能力。
該軍分區(qū)堅(jiān)持把民兵預(yù)建黨組織和預(yù)編單位基層黨組織捆在一起建、綁在一起抓，將民兵預(yù)建黨組織平時(shí)學(xué)習(xí)教育等納入民兵所在單位黨組織建設(shè)之中，按照人員互編、內(nèi)容互涉、黨建互聯(lián)、工作互促的原則加強(qiáng)民兵預(yù)建黨組織建設(shè)，落實(shí)企業(yè)民兵參加雙重組織生活制度，結(jié)合開(kāi)展黨內(nèi)主題教育一并組織理論學(xué)習(xí)、參觀見(jiàn)學(xué)、討論交流等，實(shí)現(xiàn)了互學(xué)共促、同步提高。
民兵預(yù)建黨組織班子成員往往分布在多個(gè)單位，平時(shí)沒(méi)有固定的黨建活動(dòng)場(chǎng)所。軍分區(qū)結(jié)合大抓基層武裝部和民兵營(yíng)連部規(guī)范化建設(shè)，按照每年量化考評(píng)三分之一、3年全部達(dá)標(biāo)的計(jì)劃，大抓民兵預(yù)建黨組織陣地建設(shè)，規(guī)范建設(shè)內(nèi)容、統(tǒng)籌經(jīng)費(fèi)投入、拓展服務(wù)功能，在全省率先實(shí)現(xiàn)基層規(guī)范化建設(shè)全部達(dá)標(biāo)，確保了民兵黨員學(xué)習(xí)有場(chǎng)所、活動(dòng)有陣地、作用發(fā)揮有舞臺(tái)?！耙郧耙?yàn)槿狈?chǎng)所，預(yù)建黨組織只有在民兵整組訓(xùn)練的時(shí)候才開(kāi)展活動(dòng)，現(xiàn)在連部建起來(lái)了、黨旗飄起來(lái)了，制度上墻了、職責(zé)明了了，民兵黨員有了自己的家，黨支部每個(gè)月都要來(lái)這里學(xué)習(xí)、開(kāi)會(huì)、組織活動(dòng)。”廣陽(yáng)區(qū)北旺鎮(zhèn)民兵連黨支部書(shū)記張浩笑著說(shuō)：“黨的旗幟樹(shù)起來(lái)了，民兵的心氣也聚起來(lái)了?！?/p>
香河縣人武部組織民兵參觀國(guó)防教育基地展陳館。（攝影/楊雙十）
從“老三樣”到多元化——
讓民兵黨建工作“活”起來(lái)
“張書(shū)記，我們連推送的《光亮》被節(jié)目組選中了!”文安縣民兵文藝演出小分隊(duì)隊(duì)員郭振一走進(jìn)連隊(duì)黨支部就興奮地喊道。
不久前，廊坊軍分區(qū)在組織主題教育和“學(xué)習(xí)強(qiáng)軍思想、建功強(qiáng)軍事業(yè)”教育實(shí)踐活動(dòng)中，聯(lián)合市委宣傳部為駐地部隊(duì)和廣大民兵送去一場(chǎng)精彩的文藝演出——學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平強(qiáng)軍思想音樂(lè)思政課。民兵文藝演出小分隊(duì)選送的3個(gè)自編自創(chuàng)的節(jié)目均入選，這是廊坊軍分區(qū)大抓民兵政治工作建設(shè)帶來(lái)的可喜成果。
民兵隊(duì)伍“聚少離多”，有的單位以前每年只是在組織整頓、集中訓(xùn)練時(shí)抓抓黨建工作，而且次次就是搞一搞學(xué)習(xí)教育、作一作授課輔導(dǎo)、看一看紅色電影，年年重復(fù)這“老三樣”，多年延續(xù)下來(lái)毫無(wú)新意，既觸動(dòng)不了思想、也不能激發(fā)出干勁。
如何創(chuàng)新開(kāi)展黨建工作，把“老三樣”的流程變成多元化的靈活形式，是亟待解決的問(wèn)題。該軍分區(qū)秉承“融入中心抓黨建、抓好黨建促中心”的理念，深化“黨建+”機(jī)制建設(shè)，著力讓民兵預(yù)建黨組織工作“活”起來(lái)，不斷鑄牢民兵對(duì)黨忠誠(chéng)、聽(tīng)黨指揮的思想根基。
抓隊(duì)伍促黨建。開(kāi)展民兵黨建活動(dòng)，必須要有一支好用管用的精干力量。該軍分區(qū)黨委著眼新時(shí)代新要求，以民兵黨員干部為主，在各縣(市、區(qū))分別成立8至10人的民兵政治教員、黨的理論宣講、文藝演出3支民兵小分隊(duì)，經(jīng)?；钴S在民兵訓(xùn)練場(chǎng)、遂行任務(wù)中和人民群眾之間。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，3支民兵小分隊(duì)累計(jì)授課宣講260余場(chǎng)（次），發(fā)放宣傳單2萬(wàn)余份，慰問(wèn)演出51場(chǎng)（次），受到廣大民兵和群眾的歡迎。
學(xué)習(xí)教育不間斷，生命線才能不斷線。該軍分區(qū)堅(jiān)持把抓黨建與抓思想教育引領(lǐng)相結(jié)合，連續(xù)3年為編兵單位訂閱《解放軍報(bào)》、《中國(guó)民兵》雜志等報(bào)刊，把教育陣地搬到日常工作地，抓實(shí)民兵經(jīng)常性思想教育工作。每年春季民兵組織整頓時(shí)，廊坊軍分區(qū)都要舉行挑應(yīng)戰(zhàn)活動(dòng)，以此拉開(kāi)全年民兵教育訓(xùn)練的序幕。每逢民兵基地化訓(xùn)練、節(jié)日戰(zhàn)備拉動(dòng)、遂行重大任務(wù)等時(shí)機(jī)，該軍分區(qū)也都把抓黨的建設(shè)和黨員教育管理突出出來(lái)，落實(shí)組織制度，強(qiáng)化組織功能，開(kāi)展學(xué)習(xí)教育，增強(qiáng)思想政治教育的引領(lǐng)力。
從“借外力”到強(qiáng)自身——
讓黨建賦能“強(qiáng)”起來(lái)
“我是黨員，我先上!”
“我是挖掘機(jī)司機(jī)，我先上!”
今年8月，受臺(tái)風(fēng)“杜蘇芮”影響，廊坊市啟動(dòng)防汛Ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)，轄區(qū)6個(gè)縣(市、區(qū))面臨60年一遇的洪災(zāi)威脅。37名民兵黨員向人武部遞交“請(qǐng)戰(zhàn)書(shū)”。廊坊軍分區(qū)積極發(fā)揮協(xié)調(diào)軍地優(yōu)勢(shì)，依令緊急出動(dòng)民兵近2000人，協(xié)助轉(zhuǎn)移群眾3.3萬(wàn)余人、封堵管涌32處、裝填沙袋近1萬(wàn)個(gè)、加固堤壩4850余米，高標(biāo)準(zhǔn)完成了抗洪搶險(xiǎn)任務(wù)。
“民兵的戰(zhàn)斗力來(lái)源于預(yù)建黨組織的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和黨員的示范引領(lǐng)。”該軍分區(qū)領(lǐng)導(dǎo)介紹，民兵散之為民，聚之為兵，遇到情況能不能拉得出、用得上、打得贏，關(guān)鍵要看黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用發(fā)揮得好不好，黨員先鋒模范作用發(fā)揮強(qiáng)不強(qiáng)。他們針對(duì)以往民兵參訓(xùn)、應(yīng)急拉動(dòng)、執(zhí)行任務(wù)等時(shí)機(jī)，個(gè)人不積極、單位不主動(dòng)，往往都要借助地方行政命令來(lái)組織協(xié)調(diào)等老大難問(wèn)題，把加強(qiáng)民兵預(yù)建黨組織建設(shè)作為黨管武裝重要內(nèi)容，通過(guò)模范引領(lǐng)、任務(wù)錘煉、表彰激勵(lì)、壓實(shí)責(zé)任等多種途徑，激發(fā)民兵榮譽(yù)感和內(nèi)生動(dòng)力，不斷提升民兵戰(zhàn)斗力水平。
榜樣引領(lǐng)賦能。該軍分區(qū)廣泛開(kāi)展向“時(shí)代楷?！睆堖B印、王繼才等英模學(xué)習(xí)活動(dòng)，在黨員隊(duì)伍中叫響“樹(shù)形象、見(jiàn)行動(dòng)、爭(zhēng)先進(jìn)”口號(hào)，常態(tài)化組織基干民兵群眾性練兵比武活動(dòng)，借機(jī)錘煉預(yù)建黨組織的凝聚力戰(zhàn)斗力和黨員沖鋒在前、勇?tīng)?zhēng)第一的示范帶動(dòng)作用。前不久，各縣(市、區(qū))選派的11支代表隊(duì)通過(guò)激烈角逐、層層選拔組成“尖兵隊(duì)”，在參加河北省軍區(qū)組織的比武競(jìng)賽中取得5個(gè)單科目第一、綜合排名第三的優(yōu)異成績(jī)。
與此同時(shí)，他們重視抓好考核督導(dǎo)工作，及時(shí)聯(lián)合地方組織部門(mén)印發(fā)《廊坊市黨管武裝工作考評(píng)實(shí)施辦法（試行）》，堅(jiān)持全年度對(duì)口幫帶、全過(guò)程監(jiān)督落實(shí)、全要素考核激勵(lì)，促進(jìn)民兵黨建工作落地落實(shí)。去年，廊坊市在河北省黨管武裝工作考核排名中位列第一，作出了廊坊示范、秀出了廊坊亮點(diǎn)、跑出了廊坊速度。