鄭州市管城區(qū)人武部依托駐地資源開展民兵應(yīng)急應(yīng)戰(zhàn)演練。（攝影/張凱倫）
河南鄭州，古代為“豫州”和“中州”的一部分，中州被稱為“九州腹地，十省通衢”“雄峙中樞，控御險要”。
牛馬拉車的時代，鄭州就是交通要沖。水運發(fā)展的年代，鄭州成為水運交通的重要樞紐。自京漢鐵路穿鄭州而過，這座城逐漸成為“火車?yán)瓉淼某鞘小薄?/p>
如今，鄭州“高鐵兩小時經(jīng)濟圈”覆蓋半徑700公里、7.2億人口，“鐵、公、機”三網(wǎng)聯(lián)合的現(xiàn)代綜合交通和物流體系通達(dá)全國、快抵全球。
兵貴神速。鄭州交通的發(fā)展變化，不僅帶來交通樞紐優(yōu)勢的再造、經(jīng)濟版圖的重塑，也為軍事交通發(fā)展提供了潛力支撐。多年來，鄭州軍地將軍事需求嵌入經(jīng)濟建設(shè)同步規(guī)劃，把區(qū)位優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為動員潛力，為國防和軍隊建設(shè)提供堅實的交通運輸支撐。
鄭州市軍地在戰(zhàn)備演練中合力搭建黃河浮橋。（攝影/焦新亞）
會議室里的“硝煙味道”
交通建設(shè)不僅連著豐收的“犁”，更連著勝戰(zhàn)的“劍”
春分時節(jié)，草長鶯飛。
鄭州警備區(qū)營區(qū)外，碧沙崗公園里，海棠花開，空氣中彌漫著春天芳香的味道。然而，營區(qū)內(nèi)的會議室，軍地有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)卻無暇欣賞這美景，正忙著討論市委書記批轉(zhuǎn)的《關(guān)于基礎(chǔ)設(shè)施貫徹國防需求論證報告》，仿佛空氣中也氤氳著濃濃的“硝煙味”。
“備豫不虞，為國常道。作為全國重要的交通樞紐，我們要發(fā)揮鄭州在全國交通中的區(qū)位優(yōu)勢，推動國防建設(shè)共享‘交通紅利’?！睍?，鄭州警備區(qū)領(lǐng)導(dǎo)介紹，早在新中國成立之初，鄭州軍地領(lǐng)導(dǎo)已形成利用交通優(yōu)勢支持保障國家安全的共識。
從鄭縣小城到國家中心城市的交通發(fā)展史，也是鄭州軍地支持交通戰(zhàn)備建設(shè)的接力史。
2018年，鄭州被確定為國家中心城市，各項高起點的規(guī)劃呼之欲出。這一年，鄭州南站這個“米”字形高鐵的重要樞紐，建設(shè)剛剛起步。
鄭州軍地從部隊和軍事院校請來專家反復(fù)研究論證，在優(yōu)先通道等方面充分考慮軍事需求，確保國防交通運輸始終處在“滿格”狀態(tài)。近5年來，鄭州每年召開項目建設(shè)論證會，次次都邀請軍隊代表共同會商。據(jù)市交通戰(zhàn)備辦公室專職副主任王恂達(dá)介紹，全市交通建設(shè)項目全部通過了國防需求論證，每次論證都要聽取軍隊代表的建議，在交通項目規(guī)劃建設(shè)中，軍事需求意見建議采納率居各類建議之首。
幾年前，新鄭國際機場要建設(shè)二期擴建工程，鄭州軍地部門組織人員輾轉(zhuǎn)多地開展調(diào)研論證，從跑道設(shè)計、旅客出入口等方面充分考慮軍事需求。機場集團副總經(jīng)理柳建民介紹，如今，機場可為兵力和物資投送提供集結(jié)整備、登乘裝載等“一站式”保障，已承擔(dān)維和輪換空運、新兵運輸?shù)榷嗯瓮端捅Ｕ先蝿?wù)。
鄭州北站是亞洲作業(yè)量較大的列車編組站。該編組站工作人員介紹，編組站在設(shè)計之初即充分預(yù)設(shè)國防需求。他們每年都要修訂軍運編組預(yù)案，在保證運力的情況下隨時可承接軍隊人員物資的運輸任務(wù)，只要軍隊有需要，可隨時調(diào)整編組，保證軍列優(yōu)先、軍運優(yōu)先。
基礎(chǔ)投資的“國防賬本”
交通線路不僅是經(jīng)濟命脈，更是打贏通道
知之非難，行之惟艱。
前不久，河南省發(fā)改委新公布一批基礎(chǔ)建設(shè)投資清單，鄭州市交通干線建設(shè)計劃新建39處項目共計856公里，鄭州市交通戰(zhàn)備辦公室第一時間召開軍地聽證會。
有人說，財政盤子就這么大，各方面都要用錢，交通戰(zhàn)備可以緩一緩。有人提出，在橋高、載重等方面減少投入，可緩解資金壓力。
“交通戰(zhàn)備建設(shè)是維護國家安全的基礎(chǔ)工程。”主持會議的市領(lǐng)導(dǎo)算了一筆賬：交通基礎(chǔ)設(shè)施一旦建成，再次改造成本倍增。眼下，鄭州迎來新一輪交通發(fā)展，交通戰(zhàn)備必須乘勢而上。聽證會結(jié)束，交通戰(zhàn)備運輸功能在鄭州市新交通干線建設(shè)計劃中獲得充分考慮。
鄭州市財政局一位領(lǐng)導(dǎo)參加交通建設(shè)項目論證會時說：“財政收入再緊張，在支持國防交通建設(shè)上我們沒有打過折扣?！贝搜圆惶?。自鄭州市宣布跨入特大城市行列以來，交通戰(zhàn)備建設(shè)也進入“高速時代”。近年來，為滿足國防交通需求，鄭州市在推進繞城高速、機場、地鐵等線路建設(shè)中，先后增設(shè)出入口16個，拓寬、整修道路40余條。
“交通線路不僅是經(jīng)濟命脈，更是打贏通道，決不能壓縮交通戰(zhàn)備工程投入。”鄭州市領(lǐng)導(dǎo)感慨，這既是民生工程、民心工程，更是國防工程、打贏工程，投入的每一分錢都值。
幾年前，鄭州市一塊寸土寸金的地塊被不少物流企業(yè)盯上。當(dāng)某部申請在這里建設(shè)基地時，政府部門毫不猶豫提供地塊。2022年，某部在參與國防與民用交通需求論證會時提出，要將連接營區(qū)與高速公路的道路拓寬、增加載重能力。不料工程實施遇到了難題，需要增加預(yù)算、延長工期?！巴ㄐ胁粫晨赡芤l(fā)嚴(yán)重后果，因為這是戰(zhàn)備通道！”交通運輸部門領(lǐng)導(dǎo)表示。最終，公路建設(shè)按照交通戰(zhàn)備需求高標(biāo)準(zhǔn)完成。問起增加的建設(shè)經(jīng)費，鄭州軍地領(lǐng)導(dǎo)笑言：“這不是一筆能用數(shù)字衡量的賬單！”
“米”字格局的“一點八線”
交通布局不僅要謀劃一域，更要通達(dá)全國
高鐵飛馳、班列蜿蜒。
2022年6月，隨著鄭渝高鐵、鄭濟高鐵的開通，鄭州成為全國首個“米”字形高鐵網(wǎng)的中心樞紐。由“米”字的中心發(fā)向全國的8條高鐵線，1小時覆蓋全省，2小時連通周邊省會，4至6小時通達(dá)長三角、粵港澳和成渝。
在鄭州警備區(qū)一份訓(xùn)練計劃上，記者看到，“米”字高鐵全線開通后，他們利用駐軍部隊跨區(qū)演訓(xùn)、新兵啟運等時機，分線路、分階段組織軍地交通戰(zhàn)備運輸演練，檢驗高鐵的實戰(zhàn)運輸能力?！敖煌ㄟ\輸能力，就是國防動員潛力?！编嵵菥瘋鋮^(qū)領(lǐng)導(dǎo)告訴記者，鄭州依托河南“大交通、大樞紐”規(guī)劃，躍升為國家中心城市、中原城市群中心城市，背后蘊藏著巨大的國防交通動員潛力。
走進鄭州市航空港區(qū)，全國首個軍地應(yīng)急投送保障基地正在有序運行。據(jù)介紹，該基地充分借助駐地獨特的地理區(qū)位優(yōu)勢和交通資源優(yōu)勢，與機場聯(lián)合開通兵員物資裝機投送專用通道等，為應(yīng)急投送打下堅實基礎(chǔ)。此外，他們同地方合作加強融合式物流系統(tǒng)建設(shè)，細(xì)化軍地應(yīng)急物流保障信息系統(tǒng)中應(yīng)急物流管理平臺等，應(yīng)急投送轉(zhuǎn)運效率得到大幅提升，為“2小時交通動員圈”提供強力支撐。
2019年，國家物流樞紐建設(shè)名單發(fā)布，鄭州成為23個入選城市之一。2022年，國家發(fā)改委公布2022年國家物流樞紐建設(shè)名單，鄭州陸港型國家物流樞紐位列其中，鄭州成為國家物流空港型和陸港型雙樞紐承載城市。
乘著交通發(fā)展的東風(fēng)，近年來，許多大型物流企業(yè)把網(wǎng)點延伸至全國。僅鄭州航空港貨物集疏范圍，就已涵蓋京津冀、大灣區(qū)等主要經(jīng)濟區(qū)的90余座大中城市。
“未來戰(zhàn)場上，最終打的是保障力和動員力。”鄭州警備區(qū)領(lǐng)導(dǎo)說，物流能力在某種程度上是交通戰(zhàn)備運輸能力，地方現(xiàn)代交通和物流體系的發(fā)展為推進軍事物流跨越式發(fā)展提供了機遇。