初秋清晨，當?shù)谝豢|陽光灑向內(nèi)蒙古自治區(qū)最東端的大興安嶺，最西端的額濟納胡楊林還在沉睡。在中國版圖上，邊境線綿延4200多公里的內(nèi)蒙古自治區(qū)，形如昂首奔騰的駿馬，守護著祖國北疆。
“黨政軍警民合力強邊固防是我國邊防的獨特優(yōu)勢?！苯衲?月7日，習主席在內(nèi)蒙古調(diào)研邊境管控和邊防部隊建設情況時強調(diào)：“要貫徹新時代黨的強軍思想，貫徹新時代軍事戰(zhàn)略方針，把握邊防工作特點規(guī)律，加強部隊全面建設，提高邊境防衛(wèi)管控能力，努力鍛造衛(wèi)國戍邊鋼鐵長城，為實現(xiàn)建軍一百年奮斗目標作出更大貢獻?！?/p>
近年來，內(nèi)蒙古軍區(qū)立足面向三軍、協(xié)調(diào)軍地職能定位，把心思精力向履行職能使命聚焦，向維護民族團結(jié)、社會和諧、邊疆穩(wěn)定用力，以建設打仗型國防動員為牽引，助力完善黨政軍警民“五位一體”聯(lián)合管邊控邊機制，有效維護了祖國北疆安寧。
東烏珠穆沁旗黨政軍警民聯(lián)合巡邊小組正在察看邊防基礎設施建設情況。（攝影/文 泉）
陳巴爾虎旗民兵分隊乘馬巡邊。（攝影/吳曉明）
鑄魂——
大美草原·真理的味道
指揮大廳溫囑托、軍史館里話精神，開展“請黨放心、強軍有我”主題黨團日；利用專武干部行政例會、基干民兵集訓等時機，宣講習主席重要講話精神；通過“北疆忠誠衛(wèi)士”微信公眾號等載體，刊播思想反映、學習動態(tài)……連日來，內(nèi)蒙古軍區(qū)各級組織形式多樣的教育活動，進一步堅定廣大官兵和民兵強邊固防的信念信心。
內(nèi)蒙古是祖國“北大門”、首都“護城河”，戰(zhàn)略位置十分重要。2013年，內(nèi)蒙古軍區(qū)黨委總結(jié)提煉以“草原胸懷、胡楊意志、駱駝品格、戰(zhàn)馬雄風”為主要內(nèi)容的“北疆衛(wèi)士”精神，進一步激勵官兵矢志衛(wèi)國戍邊。2014年初，習主席視察內(nèi)蒙古軍區(qū)邊防某團一連時，囑托官兵弘揚“北疆衛(wèi)士”精神，堅決聽黨話、跟黨走，矢志扎根邊防、守衛(wèi)邊防、建功邊防。近年來，該軍區(qū)組織編印“北疆衛(wèi)士”精神系列教育教材，積極創(chuàng)演音樂劇《相思樹》，持續(xù)評選“北疆衛(wèi)士”和“最美北疆國動人”，激勵官兵安心邊關(guān)、扎根邊關(guān)。
他們還主動當好工作隊、宣傳隊，組織中校以上軍官深入當?shù)卮笾行W校講帶“軍味”的思政課，到黨政機關(guān)和編兵企事業(yè)單位講帶“硝煙味”的國防課，走進少數(shù)民族聚居牧區(qū)、社區(qū)、嘎查講帶“泥土味”的政治課，通過事理交融、寓理于事、析事明理，讓真理的味道浸潤心田。
近日，在興安軍分區(qū)對口幫扶的扎賚特旗巴彥扎拉嘎鄉(xiāng)全勝村，一場“送政策”便民服務活動如期開展，吸引眾多村民前來?！包h領(lǐng)導解放軍為老百姓打江山、保江山，他們講的我們信服！”村民白國琴說，2016年她不幸患病，正趕上女兒考上大學，生活捉襟見肘。“感謝解放軍，是他們協(xié)調(diào)醫(yī)院免費給我做手術(shù)，幫助孩子完成學業(yè)?！?/p>
今年初，內(nèi)蒙古軍區(qū)聯(lián)合自治區(qū)教育廳、雙擁辦等部門，堅持以愛國主義為核心，以國防教育為主題，在全區(qū)開展“百名上校進百校”活動?；顒右攒姺謪^(qū)（警備區(qū)）、旗縣（市、區(qū)）人武部上校軍官為主體，整合國防教育講師團成員、民兵教練員骨干、優(yōu)秀退役軍人等人力資源，深入當?shù)貙W校開展愛國主義教育、青少年國防教育、民族團結(jié)進步教育等，引導廣大青少年弘揚優(yōu)良傳統(tǒng)，傳承紅色基因，系好人生“第一?？圩印薄?/p>
如今，走過山山水水，踏遍角角落落，黨的創(chuàng)新理論之花開遍大美草原。軍民守望相助建設美好家園，成為北疆八千里邊防亮麗的風景線。
鍛造——
八千里路·并肩的隊伍
仲夏，遼闊的西烏珠穆沁草原一派生機盎然的景象。
“臥倒！”隨著指揮員一聲口令，50名民兵、50匹馬齊刷刷俯在草地上，迅速進入警戒狀態(tài)。當指揮員又下達“沖擊前進”口令時，只見一個個迷彩身影快速沖向障礙物，動作如行云流水。
這是西烏珠穆沁旗民兵白馬連正在進行馬隊行進、臥馬警戒等課目訓練時的場景?！鞍遵R連組建于1958年6月，是自治區(qū)民兵建設的一面旗幟。”白馬連連長蘇德額爾登說，白馬連民兵不僅是牧業(yè)生產(chǎn)的骨干力量，還是抗擊自然災害的生力軍，先后多次擔負草原滅火、雪災救援等任務，為維護邊疆地區(qū)安寧穩(wěn)定發(fā)揮了重要作用。
白馬連是內(nèi)蒙古黨政軍警民合力強邊固防的一個縮影?！斑@里地貌復雜，地廣人稀，守土戍邊任務較重?！眱?nèi)蒙古軍區(qū)動員局領(lǐng)導說，他們積極推動構(gòu)建軍警力量為主體、后備力量為補充、人民群眾為基礎的多元力量管控體系，為強邊固防提供有力支撐。
打鐵還需自身硬。他們編實應急、支援兩類基干民兵，編建百余支騎兵、駝兵等特色民兵分隊以及測繪導航、無人機等力量，發(fā)展數(shù)千名民兵信息員和護邊員；整合黨政軍警民信息網(wǎng)絡，實現(xiàn)信息互聯(lián)互通，融合使用；創(chuàng)新“蒙古包哨所”、“馬背警隊”等特色護邊模式，織密群防網(wǎng)絡，延伸管控觸角。
一個牧民就是一個信息員，一座蒙古包就是一個流動哨所。家住包頭市達茂旗滿都拉鎮(zhèn)的阿迪雅是一名民兵護邊員。1984年，阿迪雅退役返鄉(xiāng)。39年來，他義務巡邊近10萬公里，多次協(xié)助邊防部隊處置突發(fā)邊情，被軍區(qū)表彰為“榮譽民兵”。
“守邊就是守家?！卑⒌涎耪f，他的兩個兒子都受過高等教育，有較好的發(fā)展前途。但他們雙雙放棄城里的工作回到邊境線上，接過父親手中的“接力棒”，成為民兵隊伍中的一員。
在巴彥淖爾市烏拉特中旗記者看到，民兵正與邊防官兵、邊境派出所民警一起執(zhí)行巡邊任務。聯(lián)合執(zhí)勤分隊深入邊防一線重要路段、路口進行巡邏踏查，對邊境前沿有無抵邊痕跡、邊境沿線道路通行情況進行檢查，并逐一走訪沿邊企業(yè)和牧戶，核查人員流動情況。
“我們要建好用好民兵騎兵分隊、‘蒙古包哨所’和護邊員隊伍，打造特色民兵控邊力量，扎實提高軍警民協(xié)同能力?！卑蛷┠谞栜姺謪^(qū)領(lǐng)導說，今年以來，他們先后指導2個邊境人武部開展民兵聯(lián)編聯(lián)勤，持續(xù)強化黨政軍警民聯(lián)防聯(lián)治，管邊控邊水平有了較大提升。
東烏珠穆沁旗人武部組織黨政軍警民聯(lián)合巡邊活動。（攝影/文 泉）
夯基——
一體推進·合力的保證
“多虧了萬畝梭梭林接種肉蓯蓉項目，去年嘎查集體經(jīng)濟收入達86萬元?！卑蛷┠谞柺袨趵睾笃彀鸵襞绺虏椤氨卑⒗d奮地向記者介紹，“梭梭讓沙漠戈壁變綠，蓯蓉讓鄉(xiāng)親們腰包變鼓。環(huán)境好了，收入高了，外出打工的鄉(xiāng)親們都要回來哩?！?/p>
烏拉特后旗人武部幫扶的巴音努如嘎查緊鄰邊境，這里牧草生長不旺，人畜飲水困難，一度人口流失嚴重?！拔覀兞私馇闆r后，專門從旗里協(xié)調(diào)技術(shù)人員為集體草場打井，新建1200平方米飼草料儲備庫，增強牧民防災抗旱能力。”烏拉特后旗人武部領(lǐng)導介紹，他們還幫助引進企業(yè)建立萬畝梭梭接種肉蓯蓉基地，幫助嘎查走上沙漠戈壁增綠、牧民增收的生態(tài)致富路。
邊地不富，則國防不固。內(nèi)蒙古軍地指導邊境旗市黨政軍警民聯(lián)合黨支部把推進固邊興邊富民行動作為強基工程，不斷提高沿邊地區(qū)基本公共服務和重大基礎設施保障水平，吸引更多人到邊境地區(qū)置業(yè)安居、守邊戍邊。
“黨政軍警民聯(lián)合黨支部將黨委政府、邊防連隊、派出所、民兵、邊境嘎查、企業(yè)緊密聯(lián)系起來，強化聯(lián)合黨支部的組織功能，使聯(lián)合黨支部成為守邊固邊的堅強戰(zhàn)斗堡壘。”巴彥淖爾軍分區(qū)領(lǐng)導說。
據(jù)了解，聯(lián)合黨支部建立聯(lián)學共促、聯(lián)席協(xié)商、聯(lián)防聯(lián)勤等機制，推行“每月一次調(diào)度會、每季度一次聯(lián)席會、每年一次總結(jié)會、重大應急隨時報隨時到”制度。在制度保障下，黨政軍警民企共同發(fā)力，先后為邊境牧民解決各類問題300余起，為邊防部隊解決探親休假直通車專線通勤、新建營區(qū)通電通信通郵等急難愁盼問題。
治國必治邊。近年來，內(nèi)蒙古軍區(qū)著眼黨政軍警民整體聯(lián)動，充分利用軍區(qū)管邊控邊的實踐經(jīng)驗和熟悉邊防優(yōu)勢，會同軍地相關(guān)部門及時修訂自治區(qū)邊境管理條例、軍警民聯(lián)防等制度規(guī)定，著眼平時常態(tài)管控、急時聯(lián)合處突，建立健全情報交流會商、聯(lián)防行動組織指揮機制，確保各項工作依法依規(guī)運行。
“三后”問題是一線邊防官兵關(guān)心關(guān)注的心頭事。內(nèi)蒙古軍區(qū)積極協(xié)調(diào)地方黨委政府把解決邊防官兵實際困難落在實處，先后出臺軍人子女教育優(yōu)待細則、基干民兵優(yōu)待和權(quán)益保障辦法等一系列優(yōu)待政策，為多個邊防分隊通郵、通電，推動多個邊防營區(qū)及哨點取暖鍋爐煤改電。
“自治區(qū)相關(guān)部門正在制定邊境地區(qū)‘水電路訊’軍地一體化建設方案，加快補齊邊境地區(qū)供水、供電、通信等基礎設施短板。”內(nèi)蒙古軍區(qū)保障局領(lǐng)導說。
下一步，內(nèi)蒙古軍區(qū)將組織團以上黨委機關(guān)圍繞“筑牢祖國北方安全穩(wěn)定屏障、鑄牢中華民族共同體意識”等課題展開調(diào)研，組織官兵、民兵教練員比武競賽，上下聯(lián)動進行課題演練和聯(lián)合演訓，不斷筑牢祖國北疆安全穩(wěn)定屏障。