隨著新一輪科技革命和軍事革命的迅猛發(fā)展，新域新質作戰(zhàn)力量發(fā)展步伐加快、效能日益顯現(xiàn)，已成為制勝未來戰(zhàn)爭的關鍵點和軍隊戰(zhàn)斗力新的增長點。當前，國防動員和后備力量建設正處在提質增效的重要階段，必須緊盯科技之變、戰(zhàn)爭之變、對手之變，聚力加強民兵新質力量建設，切實提升援戰(zhàn)保戰(zhàn)支撐度和貢獻率。
探索編建新方法。按照一切向打仗聚焦的要求，堅持向科學編組要戰(zhàn)斗力，遵循“任務牽引、保障急需、規(guī)模適度、布局合理”的原則，探索走開上下統(tǒng)合、條塊結合和聯(lián)片編組、跨區(qū)抽組的新質民兵編建方法路子。注重緊扣聯(lián)合作戰(zhàn)高強度攻防對抗對民用新質資源“戰(zhàn)力補充”的迫切需求，圍繞聯(lián)合搜尋搜救、聯(lián)合搶修搶建等重點任務，發(fā)揮大型企業(yè)新質潛力相對集中、技術能力成熟、應急動員迅速等優(yōu)勢，成建制編組新質民兵隊伍。緊扣聯(lián)合作戰(zhàn)行動高頻轉換對高端軍事資源的戰(zhàn)場需求，對技術密集、專業(yè)性強的高精技術力量，采取“優(yōu)勢互補、區(qū)域統(tǒng)籌”的辦法，模塊化編入新質民兵隊伍。緊扣聯(lián)合作戰(zhàn)“人機協(xié)同”等作戰(zhàn)樣式對新質力量的運用需求，將潛力相對分散、技術較為密集、人員成分多樣的無人機等行業(yè)性社會組織納入專業(yè)保障隊伍、簽訂合作協(xié)議，定崗編入新質民兵隊伍，進一步夯實民兵新質力量建設基礎。
構建聯(lián)訓新模式。訓練是生成、鞏固和提高民兵新質力量支援保障能力的基本途徑。圍繞民兵新質力量的優(yōu)長劣勢、強項短板，創(chuàng)新組訓形式方法。注重實施分級式聯(lián)訓，區(qū)分省、市、縣三級和共同基礎、專業(yè)及任務行動三個階段，共同基礎科目依托就近民兵訓練基地組織區(qū)域合訓，專業(yè)科目依托具備承訓能力的訓練基地實施統(tǒng)籌集訓，任務行動科目依托預設作戰(zhàn)地域或駐地軍兵種訓練基地開展聯(lián)合演訓。注重實施網(wǎng)絡化聯(lián)訓，依托民兵訓練基地視頻會議系統(tǒng)開展區(qū)域網(wǎng)絡在線教學，基于軍事信息網(wǎng)絡進行跨域網(wǎng)絡遠程教學，同時根據(jù)新質力量不同專業(yè)組訓需求軍地聯(lián)合開發(fā)在線課程，建立線上教學資源庫，搭建網(wǎng)絡聯(lián)訓平臺。注重實施委托式聯(lián)訓，軍地協(xié)同深挖轄區(qū)潛力，充分發(fā)揮地方民用高新技術和專業(yè)技能資源優(yōu)勢，探索實踐“軍事機關主導、地方行業(yè)承訓、培訓機構協(xié)訓”的委托協(xié)作式培訓方法路子，切實解決新質力量專業(yè)裝備器材少、訓練動用消耗大、教學組訓人才缺等難題。
推開用兵新常態(tài)。積極構建國防動員系統(tǒng)新質力量戰(zhàn)建備一體推進新局面，堅持在常態(tài)聯(lián)備聯(lián)演聯(lián)訓中提升民兵新質力量支援保障能力。注重日常戰(zhàn)備淬煉，結合平時值班執(zhí)勤、重點潛力核查、臨機戰(zhàn)備拉動，配合任務部隊處置邊海空防突發(fā)情況，在日常戰(zhàn)備使用中促進民兵新質力量融入體系、形成戰(zhàn)斗力。融入大項任務磨練，結合遂行搶險救災、應急處突等重大任務練指揮、練協(xié)同、練保障，在實戰(zhàn)中用兵強兵。結合重大演訓錘煉，堅持任務牽引，突出實戰(zhàn)練兵，深入開展民兵新質力量實戰(zhàn)化演訓活動，增強訓練針對性和實效性；針對任務需求和專業(yè)特點，模擬構設動員行動典型場景組織演訓，探索新質力量動員和運用的組織實施流程、方法要求；積極參加邊防聯(lián)合演練、戰(zhàn)區(qū)聯(lián)演聯(lián)訓等重大軍事行動，通過全流程參與、全要素檢驗，提高民兵新質力量實戰(zhàn)化訓練水平。