這是一組令人振奮的數(shù)據(jù)：近3年來，山東省威海市專武干部隊伍中退役軍人占比由19.4%提升到71.9%、連續(xù)兩年參加山東省基層武裝部長比武競賽均獲得團體第一名、基層武裝部規(guī)范化建設(shè)優(yōu)秀率達到92.7%……威海軍分區(qū)領(lǐng)導(dǎo)感慨道，全市基層武裝工作之所以取得斐然成績，這得益于有一支過硬的專武干部隊伍為武裝工作注入了“源頭活水”。
近年來，威海市軍地自覺扛起管武興武政治責任，嚴把關(guān)口抓選配、建隊伍，立足崗位抓培訓、強能力，正向引導(dǎo)抓激勵、樹導(dǎo)向，著力破解專武干部“愛武”意識不強、“興武”素質(zhì)不高、“建武”能力不足等問題，專武干部隊伍建設(shè)整體水平不斷提升，為新時代基層武裝工作高質(zhì)量開展提供了有力人才支撐。
威海市組織民兵應(yīng)急分隊進行防汛演練。（攝影/高 杰）
從“引入”到“調(diào)出”——
把“人”選優(yōu)配實
威海地處黃海前哨，擔負的戰(zhàn)爭動員、支援保障和應(yīng)急處突等任務(wù)繁重，建強基層武裝、有效履行使命是現(xiàn)實課題和職責所系。2022年初，威海軍分區(qū)黨委在分析基層建設(shè)形勢時感到：專武干部是基層武裝工作的末端執(zhí)行者，其能力素質(zhì)高低、作用發(fā)揮與否直接影響武裝工作落實質(zhì)效，必須選優(yōu)建強這支隊伍。
為此，威海市軍地成立聯(lián)合工作組深入全市72個基層武裝部展開調(diào)研，共梳理出專武干部能力素質(zhì)偏低、年齡結(jié)構(gòu)老化、配備任免不規(guī)范等12個問題，并就基層武裝工作如何提質(zhì)增效召開專題會議，分析形勢、商討對策。很快，一份軍地聯(lián)合簽署的《關(guān)于加強和規(guī)范專武干部隊伍建設(shè)的意見》正式出臺，從選準配好、培訓強能、厘清職責、精準考評、獎懲激勵等5個方面確立了專武干部隊伍建設(shè)新標準。
與此同時，他們通過把好“入口”關(guān)、暢通“出口”關(guān)，軍地聯(lián)合抓好專武干部培養(yǎng)使用的“下篇文章”。打造儲備補充“蓄水池”，建立專武干部人才儲備庫，優(yōu)先從轉(zhuǎn)業(yè)干部和退役大學生中選拔培養(yǎng)對象，推開專武干部在鎮(zhèn)街與科局之間的激勵性交流，持續(xù)補充專武干部“后備血液”；把正考察任用“方向盤”，健全軍事機關(guān)與組織部門“事先溝通、事中跟進、事后交流”制度，規(guī)范落實人選提名、聯(lián)合考察、研究審批、核準報備等流程，有效杜絕“被動式”選人；用好調(diào)整交流“催化劑”，建立健全崗位責任制，對能力素質(zhì)較弱、年齡偏大、不能勝任本職工作的及時作出調(diào)整交流。
談起基層武裝工作的變化，乳山市人武部商小兵對他履職之初基層建設(shè)情況記憶猶新：全市15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）武裝部部長均沒有從軍經(jīng)歷，個別武裝部部長在上級考評中對職責任務(wù)、基層建設(shè)標準等掌握不清。為此，該人武部積極向乳山市委建言獻策，軍地聯(lián)合印發(fā)《乳山市黨管武裝工作整改提升實施意見》，把專武干部培養(yǎng)使用納入到全市干部選拔體系，及時把那些熱愛武裝工作、表現(xiàn)突出的干部選配到武裝工作崗位上。僅去年，他們就對11名無服役經(jīng)歷的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）武裝部部長作出調(diào)整，目前武裝部部長“含軍量”已達到73%。
從去年開始，威海市積極推行專武干部軍地聯(lián)合考評制度，推薦優(yōu)秀基層武裝部部長走出去大范圍提拔使用，同時吸收工作表現(xiàn)突出、有軍事工作經(jīng)歷的公務(wù)員到鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）武裝部任職，走開專武干部行政編和事業(yè)編“雙軌制”路子，增強了專武干部隊伍動力活力。
威海市組織專武干部進行消防應(yīng)急演練。（攝影/高 杰）
威海市組織專武干部進行水上應(yīng)急救援課目訓練。（攝影/賽的佚）
從“普訓”到“聯(lián)考”——
把“能”塑好練強
筆者從威海軍分區(qū)獲悉：在去年和今年山東省組織的基層武裝部部長崗位練兵比武競賽中威海市參賽人員連創(chuàng)佳績，不僅取得總分第一名的好成績，而且還獲得9個單項第一名并創(chuàng)破2項軍事訓練紀錄。喜訊傳來，大家都深知這得益于威海市對專武干部進行的全覆蓋式輪訓培訓。
近年來，該市軍地著眼職能所需、崗位必需、工作急需聯(lián)合下發(fā)《專職人民武裝干部“輪崗代訓”培訓意見》，按照基層申報、縣級審核、市級備案的程序確定培訓對象，分批次對專武干部進行全員培訓。培訓由軍分區(qū)具體負責制訂計劃，采取集訓與輪訓相結(jié)合的方式，重點抓好4類22個課目訓練，結(jié)業(yè)時軍地聯(lián)合對參訓專武干部進行綜合考評，并將成績作為晉升使用的重要參考依據(jù)。
“我們按照全市專武干部‘兩年輪一遍、人人要過關(guān)’的要求，目前已分8批次對146名專武干部進行了輪崗代訓。”威海軍分區(qū)機關(guān)干部董平生介紹，他們以落實大綱訓練任務(wù)為牽引，以市縣分級培訓為依托，以軍地聯(lián)管聯(lián)考為保障，采取集中培訓和分別代訓等辦法，培養(yǎng)了一批懂武、專武、精武的基層武裝工作“明白人”、善抓武裝工作的“帶頭人”。
在抓好市縣兩級培訓的基礎(chǔ)上，威海市還積極選派基層武裝部部長參加山東省軍區(qū)組織的各類集訓培訓，主動走出去學知識、長見識、強素質(zhì)。
“用時不到32秒，這么快就完成了槍械分解結(jié)合，不愧是標兵‘武教頭’！”8月上旬，在威海市民兵訓練基地操場上，文登區(qū)高村鎮(zhèn)武裝部部長張明明正在為參訓民兵傳經(jīng)送寶。在他的幫教下，民兵們很快就掌握了訓練要領(lǐng)。去年，張明明參加山東省軍區(qū)基層武裝部部長集訓時，不僅順利完成了技能比武、能力考評、場景演示等課目，還被評為了“優(yōu)秀學員”。學成歸來，張明明履職能力有了很大提升，開展各項工作更加得心應(yīng)手。
注重學用結(jié)合，強化實踐歷練。該軍分區(qū)堅持幫帶在崗位、培養(yǎng)在一線，分批次組織專武干部走進演訓場、走上指揮崗，通過交任務(wù)、搭臺子、定指標，有效強化了專武干部的軍事素養(yǎng)。近年來，該市專武干部在參加上級組織的國防動員演練、保障部隊演訓和搶險救災(zāi)等行動中都出色完成任務(wù)，其中有15名專武干部受到通報表彰。
從“立標”到“定向”——
把“勁”攢滿鼓足
前不久，在山東省軍區(qū)舉辦的“五美”先進典型事跡報告會上，威海市環(huán)翠區(qū)鯨園街道武裝部部長龍紹許被表彰為“最美專武干部”，其先進事跡在全省贏得廣泛贊譽。
龍紹許，1997年12月入伍，榮立三等功5次，被原濟南軍區(qū)表彰為“愛軍精武標兵”。從部隊轉(zhuǎn)業(yè)后，他被選任威海市環(huán)翠區(qū)溫泉鎮(zhèn)武裝部部長，不到一年時間該鎮(zhèn)武裝工作即邁入先進行列。2023年4月，龍紹許調(diào)任環(huán)翠區(qū)鯨園街道武裝部部長，當年又帶出一個先進武裝部。他連續(xù)兩年在威海市組織的專武干部體能技能考核比武中獲得第一名，特別是去年參加山東省基層武裝部部長比武競賽時，獲得3個單項第一名并打破2項紀錄。
典型就是旗幟，榜樣就是導(dǎo)向。2023年，威海軍分區(qū)開展“聚焦榜樣·定格最美”身邊典型發(fā)布活動，大力培塑專武干部先進典型，多維度展現(xiàn)他們興武強武、不懈奮斗的先進事跡；開展“我與典型差什么、我向典型學什么、學習典型做什么”大討論活動，不斷強化專武干部愛武興武的思想認同和價值歸屬。
專武干部軍地工作一肩挑，容易出現(xiàn)精力分散、工作分心的問題。為此，該市軍地探索推開“星級達標”牽引激勵制度，完善周期考、動態(tài)評機制，設(shè)定“示范、達優(yōu)、達標、基本達標、不達標”5個星級等級，利用3年周期把全市72個基層武裝部普考一遍，建設(shè)情況與黨管武裝考評、專武干部晉升使用等掛鉤，進一步激發(fā)了專武干部創(chuàng)先爭優(yōu)的熱情動力。
前些年，乳山市少數(shù)基層武裝部建設(shè)一直處在低層次徘徊。今年初，該市從強化認識、規(guī)范標準入手，實行以考促建、以評立標，對基層武裝部進行全面考評、逐個打分排名，并在議軍會上由市委書記進行點評，讓武裝工作落后的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）領(lǐng)導(dǎo)和武裝部部長“紅臉”、“出汗”。此后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）領(lǐng)導(dǎo)主動撲下身子抓整改、瞄準一流搞建設(shè)，很快就打了“翻身仗”。
思想始終“保鮮”，工作才能領(lǐng)先。筆者從該軍分區(qū)機關(guān)了解到，他們瞄準增強專武干部的身份歸屬和價值認同，運用“理論大講堂”、“實踐微課堂”，組織甲午戰(zhàn)爭史學習等專題教育，強化專武干部愛武興武意識；開展“學民兵英模、爭當紅色傳人，學傳統(tǒng)戰(zhàn)法、爭當后備尖兵”教育實踐活動，引導(dǎo)專武干部提升武裝工作能力；開展基層武裝工作“雙爭”評比，軍地聯(lián)合表彰優(yōu)秀專武干部，增強了他們的活力動力。近3年來，威海市先后有45名優(yōu)秀專武干部得到提拔使用，6名工作持續(xù)落后者被調(diào)整出武裝工作崗位，有效激活了專武干部隊伍建設(shè)“一池春水”。