“微山島東南側(cè)3公里水域一艘漁船起火，命你部迅速實施救援?！焙豆?jié)氣剛過，一陣急促的警報聲打破微山湖清晨的寧靜。隨著指揮員一聲令下，山東省微山縣“湖上鐵軍”民兵連兵分兩路快速出擊，搜索班民兵駕駛直升機低空盤旋偵報情況，救援排民兵操控沖鋒舟靠近“起火”漁船，不到10分鐘就完成人員救援和火情撲救，贏得了現(xiàn)場軍地領導連聲稱贊。
近年來，山東省軍區(qū)堅持以使命任務牽引民兵隊伍建設，在嚴把編組關口、堅持戰(zhàn)訓一致、激發(fā)內(nèi)生動力上下功夫，一支支部隊有需要、打仗離不開、應急作用大的民兵隊伍不斷涌現(xiàn)，在強軍興武新征程上實現(xiàn)了由“服務型”、“保障型”向“戰(zhàn)斗型”、“打仗型”的華麗轉(zhuǎn)變。
青島市即墨區(qū)人武部組織民兵應急分隊開展綜合救援演練。（攝影/車東興）
編組出戰(zhàn)斗力。只有堅持把編兵鏈融入生產(chǎn)鏈，才能編出一支支聞令而動、能打硬仗的民兵隊伍——
讓優(yōu)質(zhì)資源匹配最佳戰(zhàn)位
“孫杰，到！”“趙光浩，到！”深秋時節(jié)，樂陵市人武部組織民兵應急連集合點驗。記者欣喜地發(fā)現(xiàn)：除1名民兵因病請假外，人員到位率高于規(guī)定比例19個百分點。
這一可喜變化，來源于一次“敗走麥城”的檢討反思。去年年初，該人武部在編組企業(yè)民兵時將部分人崗匹配度不高的員工編入民兵隊伍，結果上級臨機拉動該市某民兵分隊，在集合時間超時的情況下人員到點率仍不到80%，受到通報批評。
“民兵編組落實標準不高，客觀上有農(nóng)村‘老齡化’、企業(yè)‘流動化’等現(xiàn)實因素制約，但潛力調(diào)查不精準、編組落實不精細是其主要原因?！痹撌≤妳^(qū)領導介紹，為有效解決民兵專業(yè)化程度不高、企業(yè)行業(yè)編兵潛力挖掘不夠等問題，今年年初以來，他們結合“數(shù)字強省”建設，會同省大數(shù)據(jù)局探索建立人員潛力庫，按照屬地分片包干原則逐級分解下發(fā)至市（縣、區(qū)）并分層級展開調(diào)查摸底。在此基礎上，他們會同省國防動員辦公室聯(lián)合開展重點潛力調(diào)查和數(shù)據(jù)會審，整編形成重點潛力目錄和圖冊，為后續(xù)“依潛編兵”、“依潛編裝”打下基礎。
潛力摸底準，民兵編得實。去年年底，菏澤軍分區(qū)基于轄區(qū)物流快遞企業(yè)適編人員多、技術和裝備實力較強的優(yōu)勢，先后4次到轄區(qū)物流快遞企業(yè)和相關主管部門協(xié)調(diào)對接，實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)資源匹配最佳戰(zhàn)位。工作實踐中，他們與轄區(qū)多家物流快遞企業(yè)簽訂編建協(xié)議，將數(shù)百名物流快遞企業(yè)員工充實到民兵隊伍；依托貨運車輛種類豐富及車輛駕駛、維修技術人員體量大的優(yōu)勢，擇優(yōu)編建運輸投送和裝備維修分隊；發(fā)揮快遞員分布范圍廣、信息來源渠道多的優(yōu)勢，編建多支信息分隊……記者翻看《菏澤市民兵組織整頓工作實施方案》發(fā)現(xiàn)，該市民兵編建“多點開花”、亮點頻現(xiàn)。
一招激活滿盤棋。該省按照“依潛編兵、人裝合一、技崗相配”原則，逐步走開獨立組編、區(qū)域抽編、行業(yè)統(tǒng)編、屬地聯(lián)編相結合的編組模式，推動實現(xiàn)由數(shù)量規(guī)模型向質(zhì)量效能型轉(zhuǎn)變。前不久，威海市某民兵分隊接受戰(zhàn)區(qū)臨機拉動，由于編組基礎扎實分隊提前完成集結，人員裝備到點率達100%，受到了上級機關的充分肯定。
“從應戰(zhàn)應急到向戰(zhàn)為戰(zhàn)，新型保障力量呼喚新型專業(yè)民兵。”看到考核場上威海民兵各顯其能、各展所長，山東省軍區(qū)機關考核組的人員感觸很深。今年以來，根據(jù)援戰(zhàn)保戰(zhàn)任務需要，該省多地建成量子通信、大數(shù)據(jù)等多類型民兵支援分隊，一支支向戰(zhàn)為戰(zhàn)的專業(yè)民兵隊伍正匯入滾滾支前鐵流。
青島市嶗山區(qū)人武部組織民兵進行指揮所搭設演練。（攝影/楊曉晨）
成武縣人武部組織民兵進行戰(zhàn)術訓練。（攝影/張長國）
言武備者，練為最要。只有堅持把軍事訓練擺在中心位置，才能鍛造出素質(zhì)全面、能力過硬的民兵隊伍——
讓練兵一線升騰不熄狼煙
“封堵組跟我來！”前不久，一場城市防汛應急演練在冠縣緊張上演。在導調(diào)組給出“城區(qū)某小區(qū)地下車庫雨水倒灌，部分人員被困急需救援”的演練背景后，清泉街道民兵防汛分隊迅速啟動應急預案火速趕往“事發(fā)地域”。演練現(xiàn)場，各小組銜接緊密、配合有力，比規(guī)定時間提前20分鐘完成演練任務。
戰(zhàn)場打不贏，一切等于零。民兵作為我國武裝力量的重要組成部分，如何在變革大潮中聚焦打贏目標和職能使命加速轉(zhuǎn)型發(fā)展、創(chuàng)新訓練體系、實現(xiàn)練兵之變，一直都是山東省軍區(qū)黨委致力探索解決的重大理論和現(xiàn)實課題。
“編好是基礎，訓好是關鍵?！鄙綎|省軍區(qū)領導介紹，近年來，他們著眼推動民兵軍事訓練轉(zhuǎn)型，不斷加大應戰(zhàn)應急課目訓練比重，科學設置抗洪搶險、維護社會穩(wěn)定等訓練內(nèi)容，積極參與軍警民聯(lián)防演練以及軍兵種部隊開展的軍事演練活動，打出一套練兵強武“組合拳”。
——全面按綱普訓。采取封閉式集訓、基地化輪訓等形式，夯實單兵能力素質(zhì)；結合戰(zhàn)備拉動、課題訓練等時機，成建制組織基于任務背景的連貫演練，不斷提升民兵分隊遂行任務能力。
——重點力量統(tǒng)訓。組織全省防化、網(wǎng)絡等專業(yè)分隊民兵教練員分期分批集訓，加速戰(zhàn)斗力快速生成；借力戰(zhàn)區(qū)陸軍、武警某部等單位場地資源，組織新質(zhì)分隊民兵干部骨干統(tǒng)訓結合，不斷提升組教施教的“硬實力”。
——比武競賽促訓。結合遂行轄區(qū)應戰(zhàn)應急大項任務行動，采取對抗式輪訓、拉動式考核等方式，分級分類設計戰(zhàn)法訓法創(chuàng)新評比、重點人員比武、指揮機構演練等練兵活動，有效激發(fā)各類人員的訓練熱情。
——夯實基礎保訓。軍地加大投入對民兵訓練基地進行升級改造，購置自動報靶系統(tǒng)、無人機等訓練器材，為推動民兵訓練升級換擋提供有力支撐。
訓得實才會固本強能，抓得緊方能提質(zhì)增效。在濰坊市某訓練靶場，數(shù)支民兵高炮分隊組織實彈打靶，發(fā)發(fā)命中目標；在濟南市某民兵訓練基地，數(shù)支民兵無人機分隊展開空中模擬投彈競賽，出色完成訓練任務；在山東省某職業(yè)技術學院，看不到“硝煙”的網(wǎng)絡攻防戰(zhàn)場上，民兵骨干激戰(zhàn)正酣……在各級共同努力下，齊魯大地民兵軍事訓練結出累累碩果。去年以來，全省組織各類比武競賽100多場，評選動員先鋒、精武民兵和優(yōu)秀教練員數(shù)十名，一批創(chuàng)新戰(zhàn)法訓法得到“戰(zhàn)火”淬煉。
持軍之急務，莫大于賞罰。只有健全完善榮譽體系，增強民兵榮譽感，才能催生出富有活力、充滿戰(zhàn)力的民兵隊伍——
讓萬千民兵享受無上榮光
“前幾天去加油站，當我拿出‘擁軍卡’支付的時候享受了優(yōu)惠，同事非常羨慕。”近日，淄博市淄川區(qū)人武部與某能源公司舉行了雙擁共建簽約儀式，制發(fā)了數(shù)千張“擁軍卡”，駐軍部隊官兵和轄區(qū)基干民兵憑借此卡加油可在享受原有優(yōu)惠的基礎上再打9.5折。消息一出，全區(qū)民兵倍受鼓舞和激勵。
無獨有偶。在德州市德城區(qū)，民兵憑有效證件到德州市立醫(yī)院等“公立醫(yī)院擁軍醫(yī)聯(lián)體”單位就診可免費停車，免收門診掛號費和急診觀察床位費，還可享受“一站式”服務中心提供的掛號、辦理入院手續(xù)等幫辦服務。
“民兵隊伍擔負著應戰(zhàn)應急光榮使命，必須不斷完善民兵榮譽體系建設?！苯陙?，山東省軍區(qū)著眼建立與時代發(fā)展同步、與使命任務匹配的民兵榮譽體系，及時聯(lián)合山東省委、省政府制發(fā)民兵建設發(fā)展長遠規(guī)劃，省委常委會議軍會議專題研究民兵工作，針對民兵編組單位的不同特點區(qū)分行業(yè)領域制訂出臺鼓勵性政策，有效激發(fā)了廣大民兵在任務一線建功立業(yè)的積極性主動性。
與此同時，各地也紛紛從政策扶持、資金優(yōu)惠、力量幫建等方面為民兵送上“大禮包”：青島市民兵游玩嶗山、八大關等景區(qū)免費，濰坊市民兵辦理移動、聯(lián)通等業(yè)務享受資費優(yōu)惠，威海市民兵在各類服務窗口享受優(yōu)先……隨著一項項優(yōu)待措施的出臺，民兵激勵體系、榮譽體系、優(yōu)待體系逐步建立，全省上下形成了“民兵也是兵、當民兵也光榮”的良好氛圍。
“您好，我是民兵信息員，我發(fā)現(xiàn)一家服裝店銷售假軍服……”今年7月，單縣人武部接到民兵李琨上報的信息后，縣人武部隨即聯(lián)合市場監(jiān)管部門對該店不法行為進行核實查處?！懊癖硎軆?yōu)待政策，不光要在戰(zhàn)備訓練上站排頭，也要盡到自己的社會責任，只有這樣才能對得起組織給的榮譽和待遇。”李琨慷慨激昂地說。
榮譽激發(fā)奮進力量。隨著民兵的社會知曉度、關注度不斷提升，在齊魯大地上“我要當民兵”的聲音越來越多，“我要為民兵爭光添彩”的誓言越來越響。在基層治理一線、在鄉(xiāng)村振興“試驗田”、在支援保障演練場，廣大民兵正努力譜寫著無愧于時代、無愧于民兵光榮稱號的奮進之歌。