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融媒矩陣 中國民兵

“孔雀藍(lán)”從這里振翅高飛

—— 國防動員系統(tǒng)加強(qiáng)文職人員隊伍建設(shè)的探索與實(shí)踐

文 | 劉 雷 本刊記者 馮 偉 見習(xí)記者 朱 峰

這是一個逐夢的時代。

這是一項(xiàng)強(qiáng)軍的事業(yè)。

廣泛延攬培養(yǎng)優(yōu)秀人才、有效支撐強(qiáng)軍興武事業(yè)……近年來,國防動員系統(tǒng)各級緊盯人才強(qiáng)軍、人才興武目標(biāo),堅持把文職人員隊伍建設(shè)納入國防動員建設(shè)大局中統(tǒng)籌謀劃、一體設(shè)計,構(gòu)建起競爭擇優(yōu)的人才招錄機(jī)制、科學(xué)規(guī)范的人才培養(yǎng)機(jī)制、順暢有序的職業(yè)發(fā)展機(jī)制、寬嚴(yán)相濟(jì)的人才激勵機(jī)制,奏響了培塑新型軍事人才隊伍的“集結(jié)號”。

前浪澎湃,后浪奔涌。迎著新時代東風(fēng),一支規(guī)模宏大、素質(zhì)優(yōu)良、梯次合理、作用突出的“孔雀藍(lán)”隊伍正從這里振翅高飛,成為戰(zhàn)斗力鏈條上的重要一環(huán)、國防動員事業(yè)發(fā)展的中堅力量,一艘風(fēng)正帆滿的“人才航母”正在犁浪前行、駛向星辰大海。

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海南省軍區(qū)組織新招錄文職人員進(jìn)行初任培訓(xùn)。(攝影/柴   軍)

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軍委國防動員部組織文職人員招考面試工作考務(wù)培訓(xùn)。(攝影/粟   毅)

攬才 —— 立起競爭擇優(yōu)“風(fēng)向標(biāo)”

人才資源是第一資源。

春末夏初,國防動員系統(tǒng)公開招考文職人員面試工作圓滿收官。放眼全國,逾10萬名考生在數(shù)百個面試考場展開角逐、接受選拔。

對于高校應(yīng)屆畢業(yè)的考生王川來說,這是拿到文職崗位“入場券”的關(guān)鍵一步;

對于已經(jīng)在國企某單位工作3年時間的考生鄢四季來說,這是職業(yè)生涯的重要轉(zhuǎn)折點(diǎn);

對于退役大學(xué)生士兵考生蔣坤來說,這是重圓軍旅夢的寶貴機(jī)會……

“文職崗位競爭激烈、社會關(guān)注度高,壓實(shí)招考程序環(huán)節(jié)尤為關(guān)鍵?!避娢瘒绖訂T部政治工作局領(lǐng)導(dǎo)告訴記者,他們在招考面試工作中按照“嚴(yán)密組織、嚴(yán)格遴選、平等競爭、擇優(yōu)錄取”的思路,注重在建章立制、優(yōu)化流程等方面持續(xù)用力,確保讓更多“千里馬”競相涌動。

得人之要,必廣其途以儲之。近年來,國防動員系統(tǒng)各級始終堅持黨管人才原則,突出抓好公開招考、直接引進(jìn)、專項(xiàng)招錄3種引才方式,主動參與人才市場化競爭,推動地方人力資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為軍隊人才優(yōu)勢。“文職人員招考是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,無論是招考信息發(fā)布環(huán)節(jié)的網(wǎng)上宣傳發(fā)動、報名資格審查,還是筆試面試環(huán)節(jié)的考場點(diǎn)位設(shè)置、考題命制管理,每個步驟和細(xì)節(jié)操作都做到了有章可循、陽光透明。”采訪中,軍委國防動員部政治工作局機(jī)關(guān)人員介紹。

文職人員公開招考工作如火如荼,崗位招聘結(jié)構(gòu)優(yōu)化工作也步步跟進(jìn)。近年來,軍委國防動員部不斷加強(qiáng)文職人員招考頂層設(shè)計,指導(dǎo)各省軍區(qū)(警備區(qū))在客觀分析職能任務(wù)、崗位職責(zé)和工作需要的基礎(chǔ)上,科學(xué)合理設(shè)置學(xué)歷學(xué)位、專業(yè)資質(zhì)等崗位招考條件,精準(zhǔn)描繪人才需求“自畫像”。吉林省軍區(qū)從科學(xué)提報崗位需求入手,區(qū)分地域經(jīng)濟(jì)條件合理設(shè)置政治面貌、服役經(jīng)歷等“硬指標(biāo)”,做到門檻適度、條件適宜。江蘇省軍區(qū)統(tǒng)籌公開招考、退役軍人專項(xiàng)招錄等不同補(bǔ)充渠道,合理確定年度公開招考數(shù)量。在湖北省某文職人員面試考點(diǎn),一名考生向記者表示:“以往文職崗位報考條件中的學(xué)歷和院校要求,令不少人望‘文’卻步。今年招考條件已作出調(diào)整,讓我有機(jī)會在招考中證明自己,希望能成為一名光榮的‘孔雀藍(lán)’?!?/p>

栽下梧桐樹,引來“孔雀藍(lán)”。近年來,文職人員編配領(lǐng)域逐步拓展、隊伍規(guī)模不斷擴(kuò)大、地位作用日益凸顯,已逐漸成為國防動員系統(tǒng)基層工作的主體力量。

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湖北省軍區(qū)舉行文職人員入職宣誓儀式。(攝影/粟  毅)

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重慶警備區(qū)組織文職人員進(jìn)行識圖用圖室外教學(xué)。(攝影/姚璋瑜)

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江蘇省鎮(zhèn)江軍分區(qū)組織休干系統(tǒng)文職人員技能比武。(攝影/王   玉)

育才 —— 練就擔(dān)當(dāng)干事“鐵肩膀”

文職人員為戰(zhàn)而生,人才建設(shè)必須服從備戰(zhàn)打仗這個第一要求。

“嘟嘟嘟——”泉城初夏,伴隨著緊急集合哨音劃破黎明前的寧靜,一場戰(zhàn)備拉動演練在濟(jì)南市某訓(xùn)練基地驟然打響。片刻功夫,一群參加集中培訓(xùn)的“孔雀藍(lán)”魚貫而出,迅速在宿舍樓前集合,整齊列隊。

思想教育鑄魂、軍事訓(xùn)練淬火、作風(fēng)整頓塑形……記者翻開培訓(xùn)計劃看到,本次培訓(xùn)對象為山東省軍區(qū)近年來公開招考的文職人員,培訓(xùn)全程貫穿“考、比、評”,設(shè)立得分點(diǎn)和加分項(xiàng),做到全程動態(tài)評估、全面準(zhǔn)確考核評價文職人員。

與此同時,在黃浦江畔,中共一大會址前人頭攢動,一批批前來瞻仰的文職人員感悟著我黨高揚(yáng)理想信念、不忘來路初心的紅色精神;在春城昆明,訓(xùn)練基地內(nèi)“殺”聲震天,上百名“孔雀藍(lán)”在參加思想教育、軍事訓(xùn)練中“涅槃重生”;在革命圣地延安,寶塔山下的鏗鏘誓言,傳遞著文職人員踔厲奮發(fā)、砥礪奮進(jìn)的豪邁之音……

人才工作,基礎(chǔ)在培養(yǎng),難點(diǎn)也在培養(yǎng)。近年來,國防動員系統(tǒng)各級認(rèn)真貫徹落實(shí)新修訂的《中國人民解放軍文職人員條例》及相關(guān)配套政策,將文職人員納入軍隊“三位一體”新型軍事人才培養(yǎng)體系,突出抓好職前集訓(xùn)、院校培訓(xùn)、專業(yè)訓(xùn)練和當(dāng)兵鍛煉,構(gòu)建起接續(xù)遞進(jìn)、耦合協(xié)調(diào)、系統(tǒng)規(guī)范的文職人員培訓(xùn)新模式,促使文職人員達(dá)到最佳配置、發(fā)揮最大效能。

——用好初任培訓(xùn)“主渠道”。近年來,各級圍繞新招錄文職人員來源渠道多樣、成長路徑不同等特點(diǎn),廣泛開展“思想入伍、業(yè)務(wù)入門、作風(fēng)入列”為主要內(nèi)容的初任培訓(xùn),幫助文職人員“強(qiáng)筋”又“壯骨”。陜西省軍區(qū)打造以“學(xué)創(chuàng)新理論固本、學(xué)黨史軍史尋根、憶革命傳統(tǒng)礪志”為內(nèi)容的初任培訓(xùn)大課堂;湖北省軍區(qū)創(chuàng)新開展以“上好政治理論灌輸課、職業(yè)身份認(rèn)同課、軍事素養(yǎng)夯基課、基礎(chǔ)業(yè)務(wù)幫帶課、法紀(jì)規(guī)矩強(qiáng)化課”為重點(diǎn)的“五課+”培訓(xùn)模式;黑龍江省軍區(qū)探索走開“院校培訓(xùn)、集中培訓(xùn)、崗位實(shí)踐、交叉代訓(xùn)”為內(nèi)容的綜合培訓(xùn)工程……放眼國防動員大舞臺,文職人員逐步從“幕后”走向“前臺”。

——搭建軍地共育“新平臺”。近年來,各級深挖軍地聯(lián)合培養(yǎng)“資源池”,發(fā)揮各級黨政院校、地方院校及各類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的資源優(yōu)勢,走出一條具有國動特色、軍地并舉培養(yǎng)文職人員的新路子。天津警備區(qū)、寧夏軍區(qū)落實(shí)“下連當(dāng)兵、蹲連住班”育訓(xùn)路子,組織社招文職人員分批次下連當(dāng)兵輪訓(xùn);湖南省軍區(qū)協(xié)調(diào)地方相關(guān)部門將文職人員納入各級黨校(行政學(xué)院)、各類地方高校培訓(xùn);廣東省軍區(qū)按照“按需定供”培訓(xùn)思路,定期組織醫(yī)護(hù)崗位文職人員到駐地三甲醫(yī)院跟班學(xué)習(xí)……放眼國防動員大舞臺,文職人員逐步從“外行”成長為“內(nèi)行”。

——抓實(shí)崗位歷練“主陣地”。近年來,各級將文職人員放到練兵一線、吃勁崗位和急難險重任務(wù)中摔打磨礪,加速文職人員能力生成、素質(zhì)升級。甘肅省軍區(qū)綜合運(yùn)用崗前集訓(xùn)、機(jī)關(guān)代訓(xùn)、實(shí)踐自訓(xùn)等方法,指導(dǎo)各級探索建立“捆綁帶教”、“軍文結(jié)對”等機(jī)制,幫助文職人員把標(biāo)準(zhǔn)立嚴(yán)、把基礎(chǔ)夯實(shí)、把能力練硬;云南省軍區(qū)按照“專一門、精兩門、會三門”的人才培養(yǎng)思路,組織文職人員參加軍事比武競賽、非戰(zhàn)爭軍事行動等大項(xiàng)任務(wù),打造一專多能的復(fù)合型人才隊伍;山東省軍區(qū)探索建立省軍區(qū)抓集中培訓(xùn)、軍分區(qū)(警備區(qū))抓輪崗代訓(xùn)、人武部(干休所)抓幫帶補(bǔ)訓(xùn)的“三級聯(lián)動”全鏈路育才機(jī)制,實(shí)現(xiàn)文職人員綜合素質(zhì)全面躍升……放眼國防動員大舞臺,文職人員正逐步從“主體”蛻變?yōu)椤爸髁Α薄?/p>

我搭高臺,你唱好戲。近年來,國防動員系統(tǒng)各級堅持將文職人員納入人才工程統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一使用、統(tǒng)一保障,越來越多的“孔雀藍(lán)”在不同戰(zhàn)線振羽齊飛,迅速成長為各自崗位上的“擎旗手”、“排頭兵”。

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黑龍江省軍區(qū)組織文職人員參加新聞宣傳業(yè)務(wù)培訓(xùn)。(攝影/呂衍海)

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陜西省軍區(qū)“國防動員尖兵”頒獎大會上獲此殊榮的文職人員登臺領(lǐng)獎。(攝影/王武?。?/span>

礪才 —— 打通職業(yè)發(fā)展“全鏈路”

人才培養(yǎng),以用為本。

“只有歷經(jīng)思想觀念上的淬火和工作實(shí)踐上的磨練,才能為自己鍍上一層真正的‘孔雀藍(lán)’。”前不久,四川省軍區(qū)某離職干部休養(yǎng)所文職人員劉婉迎來了人生“高光時刻”——在四川省軍區(qū)組織的“感動我們的先鋒”發(fā)布典禮現(xiàn)場,劉婉和其他先鋒群體代表身披綬帶站在舞臺中央,共同演繹強(qiáng)軍故事。

作為公開招考的文職人員劉婉沒有想到,“從文”僅3年時間會榮膺“先鋒”;更沒想到的是,由于表現(xiàn)突出會被軍委國防動員部表彰為“四有”優(yōu)秀文職人員。談及成功的“秘訣”,劉婉坦言:“正是緣于單位的交任務(wù)、給平臺,自己才能更好更快地?fù)Q擋加速、崗位建功?!?/p>

規(guī)范的職業(yè)管理、清晰的成長路徑、廣闊的發(fā)展空間,是吸引匯聚文職人員長期穩(wěn)定為軍隊建設(shè)服務(wù)的重要保證。近年來,國防動員系統(tǒng)各級結(jié)合文職人員職業(yè)特點(diǎn),全面規(guī)范考核、任用、交流等機(jī)制,使文職人員職業(yè)發(fā)展路徑和成長階梯更加暢通,催生無數(shù)“劉婉”脫穎而出、奮勇爭先。

考核內(nèi)容和評價標(biāo)準(zhǔn)既是“度量衡”,也是“指揮棒”,標(biāo)準(zhǔn)向哪里聚焦文職人員就會朝著哪里用勁。

內(nèi)蒙古軍區(qū)根據(jù)不同類別、不同專業(yè)文職人員的身份特點(diǎn)和崗位要求,采取“結(jié)合新招錄人員入職抓好試用期考核,結(jié)合人員調(diào)整、崗位變動抓好任前考核,結(jié)合年終總結(jié)、黨委班子考核抓好年度考核”為內(nèi)容的“三結(jié)合考評法”;上海警備區(qū)在新招考文職人員入職伊始就細(xì)化考核程序,明確考核結(jié)果與晉升使用、工資待遇、辭退解聘等掛鉤,建立以創(chuàng)新價值、能力貢獻(xiàn)為導(dǎo)向的多元評價體系;遼寧省軍區(qū)細(xì)化考核內(nèi)容、業(yè)績條件和程序方法,確保用不同的尺子量不同的人才。“文職崗位不是庸碌者的舒適地,‘佛系’、‘躺平’、‘混日子’是絕對行不通的。”采訪中,眾多文職人員道出了自己的心聲。

崗位實(shí)踐是成長成才的最好課堂。近年來,各級以崗位職務(wù)層級和崗位等級為主導(dǎo)、級別調(diào)節(jié)為補(bǔ)充,構(gòu)建起文職人員全職業(yè)發(fā)展支撐體系,讓文職人員在國防動員大舞臺上有信心、有奔頭。海南省軍區(qū)緊貼文職人員的職責(zé)要求和崗位特點(diǎn),結(jié)合個人的成長經(jīng)歷逐人訂制“成長路線圖”;山西省軍區(qū)建立文職人員個人成長檔案,指定專人培養(yǎng)幫帶、考核評定、擇優(yōu)任用;浙江省軍區(qū)根據(jù)文職人員專業(yè)特長、性格特點(diǎn)、興趣愛好等推行輪崗制,以成效貢獻(xiàn)率檢驗(yàn)崗位匹配度。

與此同時,各單位堅持事業(yè)為上選賢任能,大膽選拔任用優(yōu)秀青年文職人員走上領(lǐng)導(dǎo)崗位,在送學(xué)深造、表彰獎勵、優(yōu)選苗子等方面給予重點(diǎn)培養(yǎng)扶持,讓他們在強(qiáng)軍實(shí)踐磨礪中脫穎而出。正向激勵催生內(nèi)生動力,近年來,國防動員舞臺上先后涌現(xiàn)出萬芝利、裴占飛、姜鋒等一大批文職人員先進(jìn)典型。

分類推進(jìn)人才評價機(jī)制改革,更好發(fā)揮人才評價“指揮棒”作用;深化人才激勵改革機(jī)制,激發(fā)人才創(chuàng)新創(chuàng)造活力……一項(xiàng)項(xiàng)制度舉措環(huán)環(huán)相扣,打破體制壁壘,掃除身份障礙,政策“紅利”持續(xù)釋放,越來越多的優(yōu)秀文職人員拔節(jié)成長,成為活躍在民兵整組、兵員征集、老干部服務(wù)保障等工作最前沿的“風(fēng)景線”。

興才 —— 激發(fā)崗位建功“源動力”

“這套30平方米的單身公寓可以拎包入住,真是太好了!”拿到房門鑰匙的那一刻,江西省某人武部文職人員王芳健難掩內(nèi)心的喜悅。獲準(zhǔn)入住地方人才保障住房,他不用再為四處找房子而煩心了。

“將軍隊文職人員納入全市社會保障和基本公共服務(wù)體系,讓他們享受更多優(yōu)待,是贛州市推進(jìn)新時代雙擁工作的創(chuàng)新務(wù)實(shí)之舉?!壁M州市人才住房工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)人介紹,從2022年起,贛州市明確軍隊文職人員在租住公寓、學(xué)歷獎勵和一次性購房補(bǔ)貼等方面,享受其他社會人才同等待遇。

無獨(dú)有偶,和王芳健一樣享受政策紅利的還有天津警備區(qū)社招文職人員張志強(qiáng)。去年年初,通過軍地協(xié)力開辟的綠色通道,他順利在當(dāng)?shù)毓簿洲k理落戶手續(xù),解決了后顧之憂。

干事創(chuàng)業(yè),離不開良好的工作生活環(huán)境。近年來,天津警備區(qū)政治工作局加強(qiáng)軍地協(xié)作,聯(lián)合地方相關(guān)部門下發(fā)了《為駐津部隊聘用的外省市戶籍文職人員辦理落戶工作開辟綠色通道簡化辦理流程實(shí)施辦法》,參照天津市人才引進(jìn)條件創(chuàng)新研究出臺文職人員落戶流程辦法,讓文職人員備受鼓舞、更加安心。而這,只是國防動員系統(tǒng)關(guān)心關(guān)愛文職人員的一個暖心鏡頭。

發(fā)揮人才對強(qiáng)軍事業(yè)的引領(lǐng)和支撐作用,需要營造信任人才、尊重人才、支持人才、關(guān)愛人才的濃厚氛圍。近年來,國防動員系統(tǒng)各級緊緊圍繞“人才鏈”構(gòu)建“服務(wù)鏈”,做好團(tuán)結(jié)、引領(lǐng)、服務(wù)工作,為各類人才提供服務(wù)保障。

河南省軍區(qū)政治工作局聯(lián)合省人社廳、財政廳、稅務(wù)局印發(fā)《關(guān)于駐豫軍隊文職人員參加機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險工作有關(guān)問題的通知》,確保了文職人員一入職就參保、一入職就有保障,受到廣大文職人員的好評;黑龍江省軍區(qū)政治工作局聯(lián)合省委組織部、省教育廳等10部門出臺《黑龍江省文職人員工作軍地聯(lián)席會議制度(試行)》,軍地聯(lián)動解決跨軍地文職人員管理中有關(guān)社會保險參保登記、繳費(fèi)申報以及配偶子女隨遷等工作;福建省軍區(qū)將文職人員“吃穿住用行的具體事、家長里短的家務(wù)事”想在前、辦到位,協(xié)調(diào)解決文職人員家屬就業(yè)、子女入學(xué)等問題,確保文職人員心無旁騖干事創(chuàng)業(yè)。

在用活用好精神與物質(zhì)兩個“杠桿”調(diào)節(jié)作用的同時,湖北、湖南省軍區(qū)和上海警備區(qū)及時會同地方有關(guān)部門進(jìn)行座談?wù){(diào)研和政策論證,積極在文職人員落戶、住房保障及社會優(yōu)待等方面大膽探索,逐步打通文職人員跨軍地政策落地“最后一公里”,增強(qiáng)了文職人員干事創(chuàng)業(yè)、建功立業(yè)的信心決心和內(nèi)生動力。

強(qiáng)軍興軍,新時代人才強(qiáng)軍事業(yè)如火如荼;復(fù)興征程,高素質(zhì)新型軍事人才砥礪成長。近年來,國防動員系統(tǒng)各級尊重文職人員的主體地位、主體作用,堅持政治上激勵、工作上支持、待遇上保障、心理上關(guān)懷,越來越多的“孔雀藍(lán)”跑出團(tuán)結(jié)奮進(jìn)、實(shí)干有為的“加速度”,成為強(qiáng)軍興武路上一道亮麗風(fēng)景。

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河南省軍區(qū)組織召開駐豫部隊文職人員養(yǎng)老保險工作座談會。(攝影/陳   磊)