這是一組不斷增長、持續(xù)攀升的喜人數(shù)字——
大學(xué)生士兵征集比例從2013年不到30%，到2023年征集比例達(dá)到80%以上，特別是大學(xué)畢業(yè)生比例逐年提高、技能型人才越來越多，一批批高素質(zhì)青年進(jìn)入軍營成為強(qiáng)軍興軍事業(yè)的生力軍；
這是一個順應(yīng)時代、持續(xù)推進(jìn)的重大改革——
征兵時間由冬季征兵調(diào)整為夏秋季征兵，之后調(diào)整為“一年兩次征兵兩次退役”，保持了部隊兵員平穩(wěn)進(jìn)出，確保了部隊始終保持高度戒備狀態(tài)；
這是一項大步向前、持續(xù)鞏固的源頭工程——
國防法、兵役法等法規(guī)相繼修訂、各類配套措施逐步完善，全國各地兵役機(jī)關(guān)職責(zé)任務(wù)更加清晰，軍地各級認(rèn)識不斷統(tǒng)一、力量不斷凝聚、氛圍不斷濃厚……
征兵工作是建設(shè)鞏固國防和強(qiáng)大軍隊的基礎(chǔ)工程、源頭工程和造血工程。進(jìn)入新時代，國防動員系統(tǒng)各級深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平強(qiáng)軍思想，聚焦人才強(qiáng)軍戰(zhàn)略，適應(yīng)新形勢、樹立新理念、研究新辦法，以大學(xué)生兵員征集為重點，加強(qiáng)頂層設(shè)計、健全制度機(jī)制，廣泛宣傳發(fā)動、營造濃厚氛圍，注重供需對接、搞好精準(zhǔn)施策，堅持陽光運(yùn)行、嚴(yán)格監(jiān)督監(jiān)管，新時代征兵工作實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，為強(qiáng)軍興軍提供了高素質(zhì)兵員支撐。
重慶市璧山區(qū)舉行新兵歡送儀式。（攝影/劉金桂）
加強(qiáng)頂層設(shè)計，讓青春夢想揚(yáng)帆起航
似春雷陣陣，似浪潮奔涌……
2020年，義務(wù)兵征集由一年一次征兵一次退役，調(diào)整為一年兩次征兵兩次退役；
2021年，新修訂的《中華人民共和國國防法》和《中華人民共和國兵役法》相繼公布并施行；
2023年，新修訂的《征兵工作條例》公布并施行；
今年，新修訂的《軍人撫恤優(yōu)待條例》公布并于10月1日起施行……
近年來，黨中央、中央軍委和習(xí)主席對加強(qiáng)新時代征兵工作高度重視，先后作出一系列重大決策、修訂一系列重要法規(guī)、推進(jìn)一系列重點改革，全國征兵工作實現(xiàn)新發(fā)展、取得新成就。軍委國防動員部始終把做好兵員征集工作作為重大政治任務(wù)來抓，堅持高點起步、高位落實，建立健全全國征兵工作部際聯(lián)席會議，形成了軍地一體、各司其職、緊密協(xié)作的工作格局；探索建立“報名率、上站率、合格率、擇優(yōu)率、退兵率”征兵工作量化考評指標(biāo)體系，組織精準(zhǔn)征兵和高原兵定向征集試點，越來越多的高學(xué)歷青年、高技術(shù)能手、高素質(zhì)人才進(jìn)入部隊，為如期實現(xiàn)建軍一百年奮斗目標(biāo)提供了高質(zhì)量“源頭活水”。
各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）緊跟黨中央和習(xí)主席決策部署加強(qiáng)對征兵工作的領(lǐng)導(dǎo)指導(dǎo)，及時成立征兵工作領(lǐng)導(dǎo)小組，將征兵工作納入黨委政府重要議事日程和領(lǐng)導(dǎo)干部考核評價激勵體系，著力推進(jìn)各級政府征兵辦公室規(guī)范化運(yùn)行，推動兵役職能向高校院所、新興園區(qū)等陣地覆蓋，構(gòu)建形成黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、兵役機(jī)關(guān)主抓、軍地相關(guān)部門配合的“一盤棋”格局。
四川省把征兵工作納入地方黨委目標(biāo)績效考核體系，健全各級征兵工作領(lǐng)導(dǎo)小組，落實軍地合署辦公制度，確保同心同向抓好工作落實。河北省構(gòu)建形成省市縣貫通、黨政軍合力的“三級書記抓征兵、三級政府‘一把手’擔(dān)主責(zé)、三級兵役機(jī)關(guān)抓落實”的組織體系。福建省細(xì)化各級黨委政府、兵役機(jī)關(guān)和職能部門職責(zé)，明確宣傳教育、督查考核等五項制度，推進(jìn)高校兵員征集情況和基層黨管武裝量化雙線考評。
近年來，全國各地聚焦為軍隊輸送優(yōu)質(zhì)兵員，一項項吸引高素質(zhì)青年的政策機(jī)制逐步探索推開——擴(kuò)大“退役大學(xué)生士兵”專項碩士研究生招生規(guī)模、?？茖W(xué)歷學(xué)生參軍退役可免試入讀普通本科或成人本科、教育部“24365”校園招聘網(wǎng)設(shè)立退役大學(xué)生士兵求職就業(yè)專區(qū)……湖北省規(guī)定全省新招錄基層專武干部全部面向退役大學(xué)生士兵；天津市軍地聯(lián)合下發(fā)實施意見明確大學(xué)生參軍入伍激勵機(jī)制、高校征兵工作保障機(jī)制等6個方面30條硬性措施，有效激發(fā)了大學(xué)生攜筆從戎的積極性主動性。
安徽省組織“征兵形象大使”走進(jìn)大學(xué)校園開展征兵宣傳。（攝影/李克宇）
湖南省東安縣組織應(yīng)征青年進(jìn)行體格檢查。（攝影/ 唐 瑩）
廣泛宣傳發(fā)動，讓報國熱情澎湃奔涌
肩披綬帶、胸戴鮮花，紅彤彤的喜報映紅了臉龐……今年“八一”前夕，在山東省臨沭縣舉行的“共享軍功·見證榮譽(yù)”立功喜報集中送達(dá)儀式上，一位位立功受獎官兵家屬走上臺從軍地領(lǐng)導(dǎo)手中接過沉甸甸的榮譽(yù)證書，心中充滿了自豪感和榮譽(yù)感。
自1961年恢復(fù)建縣以來，該縣連續(xù)63年征集高質(zhì)量兵員，無一例責(zé)任退兵，形成了征兵工作“臨沭經(jīng)驗”金字招牌。如今的臨沭紅色教育遍布城鄉(xiāng)、紅色實踐活動包納全員、紅色文化陶染成為常態(tài)，社區(qū)設(shè)有學(xué)習(xí)小園地，村里開通了理論大喇叭，各類學(xué)校也都加大了思政課比重，讓理論之光映紅了青年心田、照亮了他們的從軍之路。
無獨有偶，遼寧省撫順市同樣注重運(yùn)用紅色資源教育激勵適齡青年報名應(yīng)征，他們每年都會在雷鋒紀(jì)念館組織“沿著雷鋒足跡建功軍營”主題活動，引導(dǎo)適齡青年立志奔赴軍營、投身強(qiáng)軍事業(yè)；江西省吉安市廣泛開展“學(xué)紅軍、當(dāng)紅軍”紅色體驗活動，讓適齡青年在回望崢嶸歲月中感悟初心使命，踴躍應(yīng)征入伍……
2017年，中宣部、軍委政治工作部、軍委國防動員部聯(lián)合制定下發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下征兵宣傳工作的意見》，對征兵宣傳內(nèi)容、重點對象、方法手段等進(jìn)行部署安排、全面規(guī)范。各級兵役機(jī)關(guān)廣泛組織征兵宣傳教育進(jìn)校園活動，舉辦大學(xué)生“征兵宣傳月”活動，在全國各大主流媒體和所有上線影院滾動播放征兵公益宣傳片，為征集高質(zhì)量兵員營造了良好氛圍。
“‘兵王’進(jìn)學(xué)校，能征一個連?！笔⑾臅r節(jié)，安徽省把“八一勛章”獲得者王忠心等英模請進(jìn)校園參加征兵宣傳活動，講述從軍報國經(jīng)歷、分享強(qiáng)軍精武故事，鼓勵優(yōu)秀青年參軍入伍、建功軍營。
找準(zhǔn)宣傳切入點，唱響時代主旋律。近年來，各地結(jié)合所在地區(qū)的文化特色和資源優(yōu)勢，積極探索行之有效的征兵宣傳方法手段，工作逐步深入、氛圍日益濃厚。青海省融合運(yùn)用軍地宣傳媒體平臺開設(shè)征兵信息專欄，常態(tài)化設(shè)立政策咨詢點，組建“馬背宣傳隊”走村社、進(jìn)牧戶進(jìn)行征兵政策宣講。新疆維吾爾自治區(qū)結(jié)合邊疆民族地區(qū)實際，將少數(shù)民族官兵、少數(shù)民族飛行員、少數(shù)民族提干考學(xué)士兵作為先進(jìn)典型在各類公益平臺常年宣傳，增強(qiáng)了征兵宣傳的時代感、滲透力和覆蓋面。
“征兵宣傳有新意、有溫度，應(yīng)征報名才有熱度?！苯陙恚珖鞯乇蹤C(jī)關(guān)主動對接“網(wǎng)生代”青年的認(rèn)知習(xí)慣、接受方式和生活理念，做到青年群體在哪里、征兵宣傳工作的觸角就延伸到哪里，積極拓展平臺渠道、創(chuàng)新方法手段，通過制作推廣微視頻、微動漫等形式，讓征兵宣傳更能吸引人、感染人、打動人。
江西省九江市柴桑區(qū)向應(yīng)征入伍新兵贈送“從戎之劍”。（攝影/吳 楊）
天津市南開區(qū)利用地標(biāo)建筑外立面燈光秀開展征兵宣傳。（攝影/王 鵬）
廣東省肇慶市組織少先隊員向即將啟程的新兵獻(xiàn)花致敬。（攝影/劉秋儀）
注重精準(zhǔn)施策，讓美好愿望照進(jìn)現(xiàn)實
強(qiáng)軍之道，要在得人。
近年來，國防動員系統(tǒng)始終堅持戰(zhàn)斗力這個唯一的根本的標(biāo)準(zhǔn)，著眼部隊需求側(cè)與地方供給側(cè)精準(zhǔn)對接，走開分類征集、精準(zhǔn)征兵方法路子，征兵工作由數(shù)量規(guī)模向質(zhì)量效能轉(zhuǎn)變、由偏重平時向平戰(zhàn)一體轉(zhuǎn)變。
優(yōu)質(zhì)兵員在哪里，征兵工作重點就在哪里。自2009年我國全面展開大學(xué)生征兵工作以來，15年開拓創(chuàng)新，15年春華秋實，15年碩果累累，我國大學(xué)生征集工作實現(xiàn)質(zhì)的飛躍。從國家到地方，軍地各級黨委政府和兵役機(jī)關(guān)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，密切協(xié)調(diào)配合，緊跟形勢任務(wù)優(yōu)化制度機(jī)制、科學(xué)綜合施策，大學(xué)生征集比例連年攀升，大學(xué)生士兵成為部隊官兵主體和建設(shè)世界一流軍隊的中堅力量。
部隊需要什么樣的人才，就征什么樣的兵。為滿足高原部隊需要，軍委國防動員部組織高原兵定向征集試點，探索推開從高原地區(qū)征集高素質(zhì)兵員新模式，大大縮短了新兵入伍適應(yīng)期，受到高原部隊普遍歡迎。寧夏回族自治區(qū)創(chuàng)新審查辦法，嚴(yán)格把好兵員入口關(guān)，建立審定新兵數(shù)據(jù)檔案，實施全過程跟蹤選拔，全面提升高原兵征集質(zhì)效。云南省會同部隊形成征接雙方共同摸底動員、兵役機(jī)關(guān)審核把關(guān)、部隊量才定崗“三步走”的精準(zhǔn)征集措施，推動精準(zhǔn)育苗，前置兵員儲備。
問卷一鍵發(fā)出、反饋一表生成，數(shù)據(jù)自動統(tǒng)計、結(jié)果一目了然。今年6月，江蘇省徐州市征兵辦公室聯(lián)合電信部門開展適齡青年參軍意愿調(diào)研，一個半小時收回調(diào)查問卷萬余份。這是大數(shù)據(jù)在征兵工作中的一個應(yīng)用場景。
——利用城市大數(shù)據(jù)中心精準(zhǔn)匹配預(yù)征對象群體，算法鎖定高意向目標(biāo)，做好征兵信息動態(tài)推送；
——運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)把好體檢、政考等重要關(guān)口，統(tǒng)籌考量，擇優(yōu)定兵，確保兵員質(zhì)量過硬；
——通過大數(shù)據(jù)分析、智能模型算法等手段輔助定兵，最大程度實現(xiàn)供需匹配，讓合適的人到合適的崗位……
進(jìn)入大數(shù)據(jù)時代，全國各級兵役機(jī)關(guān)積極挖掘數(shù)據(jù)資源，釋放數(shù)據(jù)價值，利用大數(shù)據(jù)技術(shù)助力征兵工作開展。貴州省建成大數(shù)據(jù)征兵應(yīng)用平臺，推動“云端”比對、擇優(yōu)定兵，為篩選高素質(zhì)兵員提供科學(xué)依據(jù)。浙江省利用大數(shù)據(jù)系統(tǒng)跨系統(tǒng)分析比對等方式精準(zhǔn)高效掌握應(yīng)征青年體格狀況，研發(fā)“浙里征兵政治考核一件事集成應(yīng)用”規(guī)范流程、優(yōu)化鏈路、縮短周期。
嚴(yán)格監(jiān)督監(jiān)管，讓從軍之路遍灑陽光
一直以來，各省（自治區(qū)、直轄市）兵役機(jī)關(guān)堅持把廉潔征兵作為黨委工程、主官工程、基礎(chǔ)工程來抓，持續(xù)強(qiáng)化紅線底線高壓線意識、釋放高壓嚴(yán)治強(qiáng)烈信號，營造風(fēng)清氣正的征集環(huán)境，確保征兵工作在“陽光”下運(yùn)行。
“互聯(lián)網(wǎng)輿情監(jiān)測，未發(fā)現(xiàn)征兵負(fù)面信息，全天無群眾來電來訪……”8月9日17時，湖南省桂陽縣仁義鎮(zhèn)武裝部工作人員像往常一樣，準(zhǔn)時通過值班電話向縣征兵辦公室報告當(dāng)天全鎮(zhèn)廉潔征兵工作情況。該縣人武部領(lǐng)導(dǎo)介紹，自2018年實行“日報告”制度以來，全縣未發(fā)生一起違反廉潔征兵紀(jì)律的問題，縣征兵辦公室連續(xù)5年被上級評為“征兵工作先進(jìn)單位”。
國家層面注重抓規(guī)范、抓督導(dǎo)、抓問責(zé)，制定下發(fā)推進(jìn)征兵工作規(guī)范化運(yùn)行措施規(guī)定，對廉潔征兵、新兵回訪等13個方面作出具體規(guī)范。各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）注重把建章立制作為抓好廉潔征兵的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，完善運(yùn)行機(jī)制、明確職責(zé)分工、逐級壓實責(zé)任，確保了征兵工作在法規(guī)制度的框架下規(guī)范運(yùn)行。黑龍江省制定加強(qiáng)廉潔征兵工作措施，開展兵員征集領(lǐng)域問題清查整治，有效防范征兵領(lǐng)域“微腐敗”、“暗腐敗”問題。浙江省紀(jì)委監(jiān)委和省軍區(qū)紀(jì)委聯(lián)合出臺文件，將廉潔征兵納入“清廉浙江”建設(shè)總盤子，打通廉潔征兵“最后一公里”。
各級兵役機(jī)關(guān)通過召開廉潔征兵工作部署會、線上線下宣傳會、應(yīng)征青年家長座談會、審批定兵會等，組織宣講政策、提出要求，從上到下營造“管征人員堅守廉潔、應(yīng)征家庭支持廉潔”的濃厚氛圍。今年年初，內(nèi)蒙古自治區(qū)充分運(yùn)用報紙、廣播和移動網(wǎng)絡(luò)等渠道廣泛宣傳廉潔征兵規(guī)定和紀(jì)律要求，組織工作人員做好應(yīng)征青年和家長的“一對一”宣傳教育，結(jié)合初檢、初考和上站體檢簽訂《廉潔征兵責(zé)任書》，從源頭上防控基層征兵“微腐敗”。
“茲聘請你為張家港市廉潔征兵監(jiān)督員，希望你認(rèn)真履行職責(zé)，切實發(fā)揮廉潔征兵監(jiān)督監(jiān)察作用……”盛夏時節(jié)，江蘇省張家港市征兵辦公室為新選聘的廉潔征兵監(jiān)督員頒發(fā)聘書并組織業(yè)務(wù)培訓(xùn)。今年下半年征兵工作展開前，該市從市人大代表、政協(xié)委員、紀(jì)委監(jiān)委工作人員、應(yīng)征青年家長等7類人員中遴選44名代表擔(dān)任廉潔征兵監(jiān)督員，并下沉一線對征兵工作進(jìn)行全時段、全過程監(jiān)督巡查，及時發(fā)現(xiàn)問題，糾治不良苗頭傾向。
各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）堅持把嚴(yán)格監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)突出出來，充分發(fā)揮軍地各級紀(jì)委監(jiān)委的監(jiān)督作用，抽調(diào)精干力量采取“四不兩直”的方式不間斷開展明察暗訪，對違反廉潔征兵要求的人和事采取零容忍的態(tài)度，做到露頭就打、絕不姑息、絕不遷就，有效推動了征兵工作健康有序開展。