初秋的贛東北大地，山巒疊翠，生機(jī)盎然。
“好男兒，闖就闖出個(gè)名堂；好男兒，干就干出個(gè)模樣……”近日，江西省上饒市1600余名預(yù)定新兵正全身心投入役前教育，為即將到來的軍旅生涯加鋼淬火。
聚才為戰(zhàn)，選才有方。近年來，上饒市針對(duì)征兵政策的新調(diào)整特別是“一年兩征”的新變化，堅(jiān)持從加強(qiáng)軍地協(xié)作、轉(zhuǎn)變宣傳理念、優(yōu)化服務(wù)保障入手，持續(xù)引燃廣大青年從軍報(bào)國(guó)熱情，多措并舉提升兵員征集質(zhì)效，優(yōu)中選優(yōu)為“鋼鐵長(zhǎng)城”輸送“優(yōu)質(zhì)磚”。
上饒市舉行2024年上半年新兵入伍歡送儀式。
從“幕后”走向“臺(tái)前”
畫好軍地協(xié)作“同心圓”
“2024年全市應(yīng)征青年報(bào)名人數(shù)超征集任務(wù)數(shù)6倍，大學(xué)畢業(yè)生上站體檢人數(shù)較去年同期增長(zhǎng)15%……”近日，一份新“出爐”的兵員征集數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)表讓上饒市征兵辦工作人員倍感振奮。這張亮眼“成績(jī)單”是上饒市軍地近年來協(xié)力大抓征兵工作帶來的可喜變化。
“征兵工作是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，涉及軍地多部門、橫跨多領(lǐng)域?！鄙橡埵姓鞅k負(fù)責(zé)人介紹，過去各級(jí)政府雖都設(shè)有征兵工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，但實(shí)際上征兵任務(wù)只有人武部“單打獨(dú)斗”，信息不對(duì)稱、資源分散、宣傳覆蓋面不足等一度成為制約征兵工作高質(zhì)量發(fā)展的瓶頸問題。
針對(duì)征兵制度落實(shí)不力、機(jī)制運(yùn)行不暢等問題，上饒市軍地先后出臺(tái)《上饒市征兵工作領(lǐng)導(dǎo)小組運(yùn)行規(guī)定》、《上饒市普通高等學(xué)校征兵工作實(shí)施辦法》等文件，細(xì)化梳理出26項(xiàng)職責(zé)任務(wù)清單，分類歸口到宣傳、公安、教育和衛(wèi)健等16個(gè)有關(guān)職能部門，同時(shí)及時(shí)調(diào)整優(yōu)化征兵結(jié)構(gòu)、規(guī)范征兵工作程序、完善征兵工作問責(zé)機(jī)制，從而使地方各部門在兵員征集中從“幕后”走向“臺(tái)前”，實(shí)現(xiàn)了征集工作軍地協(xié)同管理、征集責(zé)任軍地共同承擔(dān)。
“只有將責(zé)任細(xì)化到每一個(gè)人，征兵工作才能像精密的齒輪一樣高效運(yùn)轉(zhuǎn)。”上饒市征兵辦負(fù)責(zé)人介紹，他們按照“市委管總、政府主抓、軍地融合、各盡其責(zé)”的原則，明確政府管任務(wù)、兵役機(jī)關(guān)抓質(zhì)量的責(zé)任分工，及時(shí)建立分片包干制度、聯(lián)合檢查督導(dǎo)制度等，軍地實(shí)行集中辦公、專人負(fù)責(zé)，并定期召開會(huì)議專題研究解決征兵過程中的信息堵點(diǎn)、聯(lián)合斷點(diǎn)和權(quán)責(zé)盲點(diǎn)等問題，有效推動(dòng)了征兵工作落地落實(shí)。
軍地協(xié)力、工作有力。目前，該市征兵工作報(bào)名流程逐步優(yōu)化、宣傳發(fā)動(dòng)更加精準(zhǔn)、體檢政考效率不斷提高，上半年大學(xué)畢業(yè)生征集率持續(xù)攀升，12個(gè)縣（市、區(qū)）均超額完成征集指標(biāo)。下半年征兵工作中，市征兵工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員深入基層實(shí)地走訪、現(xiàn)場(chǎng)辦公、問計(jì)問需，有效解決了異地體檢不互通、應(yīng)屆生申請(qǐng)?zhí)崆爱厴I(yè)流程不規(guī)范等13個(gè)難題，征兵工作趨于向上向好。
這些年，上饒市堅(jiān)持把征兵工作成效納入地方黨委巡視監(jiān)督、領(lǐng)導(dǎo)干部績(jī)效考評(píng)體系，會(huì)同地方職能部門研究建立量化通報(bào)、情況反饋、督導(dǎo)檢查和問責(zé)機(jī)制，同時(shí)與評(píng)選“雙擁模范城”、“黨管武裝好書記”、“全面建設(shè)先進(jìn)單位”等“硬指標(biāo)”掛鉤，對(duì)征兵考核不達(dá)標(biāo)的實(shí)行追責(zé)問責(zé)，實(shí)現(xiàn)征兵工作有落點(diǎn)、責(zé)任有主體、節(jié)點(diǎn)有人抓。去年以來，該市已有2名基層武裝干部因征兵工作履職不力受到嚴(yán)肅處理，8名鎮(zhèn)（街道）武裝部部長(zhǎng)因工作實(shí)績(jī)突出得到提拔或被選調(diào)上級(jí)機(jī)關(guān)。
上饒市征兵辦公室人員組織應(yīng)征青年有序進(jìn)行體格檢查。
上饒市組織即將踏入軍營(yíng)的新兵在橫幅上簽名。
“線上”與“線下”并軌
下好宣傳發(fā)動(dòng)“先手棋”
“參軍報(bào)國(guó)，無上光榮，希望家鄉(xiāng)的有志青年踴躍報(bào)名應(yīng)征，在軍營(yíng)書寫無悔青春……”盛夏時(shí)節(jié)，上饒市征兵辦邀請(qǐng)“全國(guó)擁政愛民模范”、海軍某部退役軍人彭瑤才為家鄉(xiāng)征兵代言，并錄制征兵宣傳短片在多個(gè)媒體平臺(tái)推出，吸引上萬名網(wǎng)友轉(zhuǎn)發(fā)和留言點(diǎn)贊。
大學(xué)生是兵員征集的重點(diǎn)對(duì)象，刷短視頻、看直播已成為“網(wǎng)生代”的生活方式。上饒市征兵辦負(fù)責(zé)人介紹，該市近年來緊跟當(dāng)代大學(xué)生的新思想、新觀念和興趣點(diǎn)創(chuàng)新征兵宣傳方式方法，充分利用“線上＋線下”相結(jié)合的方式打好動(dòng)員發(fā)動(dòng)主動(dòng)仗，讓黨的“好聲音”飛進(jìn)千家萬戶，激勵(lì)更多有志青年報(bào)名應(yīng)征。
記者了解到，該市各級(jí)媒體聯(lián)動(dòng)播發(fā)征兵信息，利用大數(shù)據(jù)精準(zhǔn)匹配預(yù)征對(duì)象群體，并依托抖音、微信視頻號(hào)等平臺(tái)發(fā)布征兵動(dòng)態(tài)，在微信公眾號(hào)平臺(tái)推出“小南話征兵”微視頻和廉潔征兵動(dòng)漫等短視頻，廣大市民不僅可以通過手機(jī)端在線了解最新征兵政策，對(duì)入伍流程、待遇補(bǔ)助等問題直接線上咨詢，同時(shí)還可借助各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）網(wǎng)格員建立的征兵宣傳群得到精準(zhǔn)推送服務(wù)，線上線下及時(shí)拉直了適齡青年心中的問號(hào)。
屏對(duì)屏互動(dòng)，面對(duì)面交流。今年下半年征兵工作開展以來，上饒軍分區(qū)多次組織“老兵進(jìn)校園”活動(dòng)，以退役復(fù)學(xué)大學(xué)生士兵為骨干的“迷彩”社團(tuán)在各大院校悄然興起，講強(qiáng)軍故事、書報(bào)國(guó)之志；開辦“饒城海?！避娛孪牧顮I(yíng)活動(dòng)，開展沉浸式軍營(yíng)體驗(yàn)活動(dòng)，激發(fā)青少年崇軍尚武熱情；針對(duì)大學(xué)生個(gè)性化需求，從入伍之初到未來發(fā)展進(jìn)行“拉家?！笔秸勑?、“一對(duì)一”式普及，引導(dǎo)他們積極參軍入伍、建功軍營(yíng)。一時(shí)間，“組團(tuán)去參軍”、“咱們軍營(yíng)見”成為當(dāng)?shù)馗咝W(xué)子的熱門話題。
典型就是旗幟，榜樣就是力量。上饒軍分區(qū)在征兵宣傳中注重發(fā)揮當(dāng)?shù)赜⒛Ｈ宋锏挠绊懥Ω姓倭Γ谑兄行闹鞲傻琅R街位置設(shè)立上饒籍軍人立功受獎(jiǎng)“榮譽(yù)墻”，運(yùn)用各大商圈、公園景區(qū)等公共場(chǎng)所LED屏滾動(dòng)推送功臣先進(jìn)事跡；在各縣（市、區(qū)）主流媒體開設(shè)退役軍人風(fēng)采專欄，講好先進(jìn)典型的勵(lì)志故事，征兵宣傳富有成效，今年下半年大學(xué)畢業(yè)生和取得高級(jí)以上職業(yè)技能等級(jí)證書的職業(yè)院校畢業(yè)生征集數(shù)再創(chuàng)新高，兵員素質(zhì)和專業(yè)對(duì)口率得到大幅提升。
管“入口”又管“出口”
打好政策激勵(lì)“組合拳”
“咱們縣專門為大學(xué)畢業(yè)生出臺(tái)帶編帶崗入伍政策，我去年退伍回來不僅保留了崗位，工資福利待遇還提高了……”前不久，弋陽縣疊山鎮(zhèn)慈竹村大學(xué)生村官黃柳走村入戶宣講征兵政策，并一再表示自己選對(duì)了當(dāng)兵這條路。
“完善政策制度、創(chuàng)新方法手段、建強(qiáng)服務(wù)平臺(tái)，讓‘當(dāng)兵’和‘就業(yè)’的選擇難題不再困擾有志從軍的大學(xué)畢業(yè)生?！鄙橡堒姺謪^(qū)領(lǐng)導(dǎo)介紹，他們著眼打通大學(xué)生士兵職業(yè)發(fā)展路徑，軍地雙方多次深入基層一線調(diào)研摸底，聯(lián)合出臺(tái)《上饒市征兵工作獎(jiǎng)懲激勵(lì)暫行辦法》、《上饒市激勵(lì)大學(xué)生參軍入伍政策措施》等文件，從政治榮譽(yù)、復(fù)學(xué)升學(xué)、退役安置、經(jīng)濟(jì)優(yōu)待、就業(yè)扶持等8個(gè)方面推出27條具體舉措，對(duì)退役大學(xué)生士兵復(fù)學(xué)、入職、返崗、就業(yè)等現(xiàn)實(shí)問題作出明確規(guī)定，有效解決了他們的后顧之憂。
積極做好應(yīng)征入伍大學(xué)畢業(yè)生優(yōu)待金發(fā)放及其家庭優(yōu)待工作、市機(jī)關(guān)事業(yè)單位招聘時(shí)專門為大學(xué)本科畢業(yè)生退役士兵預(yù)留不少于30個(gè)崗位、村（社區(qū)）“兩委”干部選聘任用優(yōu)先考慮退役士兵、專武干部崗位定向招考退役士兵、退役士兵自主創(chuàng)業(yè)可享受多項(xiàng)財(cái)政補(bǔ)貼和稅收減免……記者翻看該市機(jī)關(guān)文件發(fā)現(xiàn)，從入伍到退役、從復(fù)學(xué)到就業(yè)，適齡青年當(dāng)兵后的每個(gè)環(huán)節(jié)都制定有配套政策，確保了他們政治上有榮譽(yù)、待遇上有獎(jiǎng)勵(lì)、學(xué)業(yè)上有保障、就業(yè)上有出路，持續(xù)激發(fā)了廣大適齡青年應(yīng)征入伍的熱情。
今年下半年，應(yīng)屆大學(xué)畢業(yè)生李之榮此前一直在參軍和考公務(wù)員之間猶豫，當(dāng)?shù)弥獔?bào)名參軍不僅享有加分優(yōu)待，而且退伍后還可以定向招錄，便果斷報(bào)名應(yīng)征。
前路廣闊、后路不愁。許海峰曾在陸軍某部服役，退役后利用上饒市提供的創(chuàng)業(yè)貸款和稅收減免政策，成功創(chuàng)辦了一家塑料模具加工廠，如今業(yè)務(wù)已拓展到國(guó)內(nèi)多個(gè)省市，成了當(dāng)?shù)匦∮忻麣獾摹靶±习濉薄Ｗ?021年起，上饒市累計(jì)為優(yōu)待對(duì)象發(fā)放創(chuàng)業(yè)貸款9000余萬元，稅務(wù)部門為退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)減免稅費(fèi)近千萬元。
既管“入口”、又管“出口”，上饒市適齡青年參軍報(bào)國(guó)、建功軍營(yíng)的熱情持續(xù)高漲。近3年來，該市兵員質(zhì)量不僅有了大幅提升，而且先后有584人在部隊(duì)立功受獎(jiǎng)，打出了“上饒好兵”的響亮品牌。
(本文圖片由劉雪薇攝)