向深化改革要?jiǎng)恿?讓人民的日子過(guò)得更好
——《政府工作報(bào)告》起草紀(jì)實(shí)
新華社北京3月14日電(記者車(chē)玉明、張曉松、杜宇) 3月13日上午,十二屆全國(guó)人大二次會(huì)議高票批準(zhǔn)了李克強(qiáng)總理代表國(guó)務(wù)院所作的《政府工作報(bào)告》。1.7萬(wàn)字的報(bào)告背后,展現(xiàn)出新一屆政府哪些施政新理念?凝聚形成了哪些重要共識(shí)?報(bào)告把黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于改革發(fā)展的一系列重要決策部署轉(zhuǎn)化為哪些具體的政策措施?帶著這些問(wèn)題,新華社記者走訪了報(bào)告起草組等各方面人士。
接地氣、聚民智、增信心,黨中央國(guó)務(wù)院高度重視新一屆政府第一份工作報(bào)告
2013年是新一屆政府的開(kāi)局之年,面對(duì)全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇艱難、國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)下行壓力加大等錯(cuò)綜復(fù)雜的局勢(shì),在以習(xí)近平同志為總書(shū)記的黨中央領(lǐng)導(dǎo)下,新一屆中央政府與全國(guó)人民一起,從容應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn),奮力攻堅(jiān)克難,圓滿(mǎn)完成了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)任務(wù)。
如何科學(xué)總結(jié)過(guò)去一年的工作,順應(yīng)時(shí)代和人民的要求,謀劃好新一年的工作?
12月13日,中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、中央城鎮(zhèn)化工作會(huì)議一結(jié)束,以國(guó)務(wù)院研究室人員為主體,邀請(qǐng)有關(guān)部門(mén)和地方同志、專(zhuān)家參加的政府工作報(bào)告起草組,就正式開(kāi)始報(bào)告起草工作。
這差不多是每年的慣例,但起草組成員覺(jué)得這次肩上的擔(dān)子格外重。這是新一屆中央政府第一份《政府工作報(bào)告》,全國(guó)人民高度關(guān)注,海外高度關(guān)注,都希望透過(guò)這個(gè)報(bào)告感受政府工作思路,了解全面深化改革“元年”工作安排。
作為國(guó)務(wù)院總理,李克強(qiáng)對(duì)報(bào)告的指導(dǎo)思想、框架結(jié)構(gòu)、重點(diǎn)內(nèi)容、報(bào)告文風(fēng)等提出了明確要求,強(qiáng)調(diào)報(bào)告要“接地氣、聚民智、增信心”。
起草組深入學(xué)習(xí)了黨的十八大和十八屆二中、三中全會(huì)文件,學(xué)習(xí)了習(xí)近平總書(shū)記等中央領(lǐng)導(dǎo)同志一系列講話,按照中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議等一系列會(huì)議精神和部署,著手起草工作。
李克強(qiáng)總理先后主持國(guó)務(wù)院第35次常務(wù)會(huì)議、國(guó)務(wù)院第2次全體會(huì)議研究討論政府工作報(bào)告。他還從實(shí)際出發(fā),深思熟慮,根據(jù)自己的調(diào)研和體會(huì),多次和大家一起研究報(bào)告起草工作。國(guó)務(wù)院其他領(lǐng)導(dǎo)同志也對(duì)報(bào)告起草提出了意見(jiàn)和建議。
2014年1月16日,習(xí)近平總書(shū)記主持中央政治局常委會(huì)議,討論通過(guò)報(bào)告稿。
2月24日,習(xí)近平總書(shū)記主持中央政治局會(huì)議,專(zhuān)題討論了國(guó)務(wù)院擬提請(qǐng)十二屆全國(guó)人大二次會(huì)議審議的《政府工作報(bào)告》稿。會(huì)議指出,過(guò)去的一年,困難比預(yù)料的多,結(jié)果比預(yù)想的好,成績(jī)來(lái)之不易。這是黨中央正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,是全黨全國(guó)各族人民團(tuán)結(jié)奮斗的結(jié)果。國(guó)務(wù)院和地方各級(jí)政府、各部門(mén)按照中央統(tǒng)一部署,創(chuàng)造性開(kāi)展工作,作出了重要貢獻(xiàn)。今年我國(guó)發(fā)展面臨的形勢(shì)依然錯(cuò)綜復(fù)雜,有利條件和不利因素并存。實(shí)現(xiàn)今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)任務(wù),要向深化改革要?jiǎng)恿?,繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策,穩(wěn)定和完善宏觀政策框架,確保經(jīng)濟(jì)運(yùn)行處在合理區(qū)間,著力推動(dòng)提質(zhì)增效升級(jí)。
期間,起草組根據(jù)中央這兩次會(huì)議和國(guó)務(wù)院全體會(huì)議、國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議的要求,對(duì)報(bào)告反復(fù)進(jìn)行修改。起草組還征求了各省區(qū)市、中央黨政軍群各部門(mén)以及各界人士代表的意見(jiàn),充分研究吸收。
幾個(gè)月來(lái),起草組一次次集中討論、一場(chǎng)場(chǎng)專(zhuān)題研究,火花在碰撞中迸發(fā),思路在交流中明晰,一個(gè)特色鮮明的報(bào)告逐漸形成。