當(dāng)?shù)貢r(shí)間5月28日,美國總統(tǒng)奧巴馬在紐約州西點(diǎn)軍校出席學(xué)員畢業(yè)典禮并發(fā)表講話。
美國影響力今不如昔
奧巴馬在演講中重點(diǎn)談到美國的全球領(lǐng)導(dǎo)力及其面臨的挑戰(zhàn)。他表示,相對(duì)于其他國家而言,美國依然強(qiáng)大。奧巴馬的理由有三:軍事上,美國遭受其他國家直接威脅的概率很低;經(jīng)濟(jì)上,美國仍是全球最有活力和商業(yè)創(chuàng)新性的經(jīng)濟(jì)體,同時(shí)美國的能源需求日趨獨(dú)立;美國在全世界擁有眾多強(qiáng)大的盟友。既然美國擁有其他任何國家無法企及的優(yōu)勢(shì),那么,奧巴馬為何刻意宣示美國還要領(lǐng)導(dǎo)世界一百年?原因很簡單,就是美國面臨的外交困局和國際影響力下降。奧巴馬在西點(diǎn)的外交政策闡述既是回應(yīng)與辯解,也是梳理與宣示。
自奧巴馬第二任起,美國外交雖然四處出擊,卻不斷遭遇“滑鐵盧”。首當(dāng)其沖的便是烏克蘭危機(jī),美國無力阻止克里米亞加入俄羅斯,事件發(fā)生后,美國除了呼吁、警告和制裁,并沒有有效應(yīng)對(duì)俄羅斯的辦法;其次是敘利亞局勢(shì)也沒有向美國期待的方向發(fā)展,巴沙爾依然掌控大權(quán),反對(duì)派還是孱弱不抱團(tuán),日內(nèi)瓦會(huì)談無果而終;第三是斯諾登事件,這不僅削弱了美國與盟友之間的互信,而且還遭遇俄羅斯為斯諾登提供政治庇護(hù)的羞辱;第四是美國雖然強(qiáng)勢(shì)“重返亞太”,并借助日本、菲律賓等盟國遏制中國,卻進(jìn)一步激化了亞太安全局勢(shì),更重要的是美國并沒有獲得它想要的相應(yīng)回報(bào),《跨太平洋戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)伙伴協(xié)定》(TPP)談判始終難以取得突破;第五是在伊朗、阿富汗、朝鮮、中東等傳統(tǒng)熱點(diǎn)問題上,美國幾乎仍是原地踏步。
誠然,奧巴馬的三點(diǎn)理由都還在,可已是今非昔比。盟友還在,但斯諾登曝光美國監(jiān)聽丑聞后,盟友間的信任大打折扣。經(jīng)濟(jì)實(shí)力還在,但美國發(fā)展速度明顯放緩,新興經(jīng)濟(jì)體則快速崛起。軍事實(shí)力還在,但已不能隨心所欲使用武力,美國近年發(fā)動(dòng)的幾場戰(zhàn)爭均呈虎頭蛇尾局面。就在奧巴馬西點(diǎn)演講的前一天,他在白宮突然宣布了美軍撤出阿富汗的時(shí)間表,駐阿美軍2016年底將和他一起“離任”。近一半美國人認(rèn)為阿富汗戰(zhàn)爭是個(gè)錯(cuò)誤,而在美國媒體的眼中,它已成為了美國的負(fù)資產(chǎn)。