全面深化改革大潮正起
——以習(xí)近平同志為總書(shū)記的黨中央推進(jìn)全面深化改革述評(píng)
新華社北京9月8日電 “今年是黨的十八屆三中全會(huì)提出全面深化改革的元年,要真槍真刀推進(jìn)改革,為今后幾年改革開(kāi)好頭?!薄?xí)近平總書(shū)記在中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第四次會(huì)議的重要講話,為全面深化改革再一次發(fā)出動(dòng)員令。
號(hào)角吹響,戰(zhàn)鼓催人,大潮涌動(dòng),風(fēng)生水起。
全面深化改革開(kāi)局之年剛剛過(guò)半,隨著一批批帶有頂層設(shè)計(jì)性質(zhì)的綜合改革實(shí)施方案相繼出臺(tái),隨著一項(xiàng)項(xiàng)具有標(biāo)志性、關(guān)鍵性、引領(lǐng)性作用的重大改革舉措陸續(xù)推出,改革總體部署全面展開(kāi),以破竹之勢(shì),在重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)向縱深推進(jìn)。一場(chǎng)深刻變革在中華大地孕育迸發(fā)。
黨中央的堅(jiān)定意志與使命擔(dān)當(dāng)——全黨要堅(jiān)定改革信心,以更大的政治勇氣和智慧、更有力的措施和辦法推進(jìn)改革
黨的十八屆三中全會(huì)開(kāi)啟了全面深化改革的新階段。宏大的系統(tǒng)工程,需要總體設(shè)計(jì)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、整體推進(jìn)、督促落實(shí),必須有一個(gè)強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)“中樞”。
全會(huì)閉幕一個(gè)多月,2013年12月30日,中共中央政治局召開(kāi)會(huì)議,決定成立由習(xí)近平總書(shū)記擔(dān)任組長(zhǎng),李克強(qiáng)、劉云山、張高麗擔(dān)任副組長(zhǎng)的中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組。
中國(guó)最高領(lǐng)導(dǎo)人親自掛帥,引起海內(nèi)外高度關(guān)注。輿論認(rèn)為,這體現(xiàn)了中國(guó)全面深化改革大業(yè)的重要性、艱巨性、嚴(yán)肅性。
“領(lǐng)導(dǎo)小組的責(zé)任,就是要把黨的十八屆三中全會(huì)提出的各項(xiàng)改革舉措落實(shí)到位。”習(xí)近平總書(shū)記鄭重宣示。
短短8個(gè)多月時(shí)間,從建章立制,完善工作架構(gòu),到深入細(xì)致調(diào)查研究,再到研究部署重大改革事項(xiàng),以習(xí)近平同志為總書(shū)記的黨中央觀大局、察大勢(shì)、謀大事,牢牢把握改革正確方向,圍繞完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的總目標(biāo),一步步精心謀篇布局,為全面深化改革引領(lǐng)航程。
透過(guò)緊鑼密鼓的日程表,以習(xí)近平同志為總書(shū)記的黨中央推進(jìn)改革的堅(jiān)定決心和科學(xué)穩(wěn)慎的工作部署清晰可見(jiàn)——
一年之計(jì)在于春。2014年春節(jié)前夕,習(xí)近平總書(shū)記主持召開(kāi)中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第一次會(huì)議,通過(guò)工作規(guī)則,并成立了經(jīng)濟(jì)體制和生態(tài)文明體制改革、民主法制領(lǐng)域改革、文化體制改革、社會(huì)體制改革、黨的建設(shè)制度改革、紀(jì)律檢查體制改革等6個(gè)專項(xiàng)小組,根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一部署開(kāi)展工作。會(huì)后,各專項(xiàng)小組按照“抓統(tǒng)籌、抓方案、抓落實(shí)、抓調(diào)研”的工作要求立即運(yùn)轉(zhuǎn)行動(dòng)起來(lái)。各地區(qū)各部門迅速建立了黨委(黨組)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下的改革工作機(jī)制。
這次會(huì)議審議通過(guò)了《中央有關(guān)部門貫徹落實(shí)黨的十八屆三中全會(huì)〈決定〉重要舉措分工方案》,將改革任務(wù)分解為336項(xiàng)重要舉措,逐一確定協(xié)調(diào)單位、牽頭單位和參加單位,為保證任務(wù)落到實(shí)處明確了責(zé)任。
時(shí)隔1個(gè)多月,2月28日,習(xí)近平總書(shū)記主持召開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組第二次會(huì)議,對(duì)序盤階段的改革工作提出了總要求。以336項(xiàng)重要改革舉措為經(jīng)緯,領(lǐng)導(dǎo)小組制定了2014年工作要點(diǎn),排出今年要完成的80條重要改革任務(wù)予以重點(diǎn)督辦。
早春3月,全國(guó)兩會(huì)洋溢著改革的春風(fēng)。會(huì)議期間,習(xí)近平總書(shū)記分別參加5個(gè)人大代表團(tuán)審議,看望少數(shù)民族界政協(xié)委員并參加聯(lián)組討論,同人大代表、政協(xié)委員共商改革發(fā)展大計(jì)。
在廣東代表團(tuán),總書(shū)記表示,爬坡邁坎、敢于改革,殷切希望廣東在全面深化改革中繼續(xù)走在前列;在安徽代表團(tuán),總書(shū)記指出,農(nóng)村改革是全面深化改革的重要組成部分,是推動(dòng)農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)村繁榮、農(nóng)民富裕的強(qiáng)大動(dòng)力;在上海代表團(tuán),總書(shū)記強(qiáng)調(diào),建設(shè)上海自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū),是黨中央為推進(jìn)新形勢(shì)下改革開(kāi)放提出的一項(xiàng)重大舉措……
智慧,在交流中迸發(fā);共識(shí),在討論中增進(jìn);力量,在互動(dòng)中凝聚。其他中共中央政治局常委同志也在不同場(chǎng)合反復(fù)闡述改革創(chuàng)新的重要意義,強(qiáng)調(diào)用改革的辦法破解難題。
6月,全面深化改革開(kāi)局之年進(jìn)入半程。習(xí)近平總書(shū)記主持召開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組第三次會(huì)議,強(qiáng)調(diào)改革進(jìn)入實(shí)施階段,不可避免要涉及利益調(diào)整,必須杜絕局部利益以各種理由阻撓、虛化、拖延改革。要從具體問(wèn)題抓起,著力提高改革的針對(duì)性和實(shí)效性,著眼于解決發(fā)展中存在的突出矛盾和問(wèn)題,把有利于穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、防風(fēng)險(xiǎn)、惠民生的改革舉措往前排,聚焦、聚神、聚力抓落實(shí),做到緊之又緊、細(xì)之又細(xì)、實(shí)之又實(shí),堅(jiān)決防止改革中的形式主義傾向。
僅僅又過(guò)兩個(gè)月,剛剛出席南京青奧會(huì)開(kāi)幕式回到北京,習(xí)近平總書(shū)記即主持召開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組第四次會(huì)議,總結(jié)前一階段改革進(jìn)展,部署當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期工作,強(qiáng)調(diào)讓人民群眾感受到實(shí)實(shí)在在的改革成效,引導(dǎo)廣大干部群眾共同為改革想招、一起為改革發(fā)力。這次會(huì)議通過(guò)的《黨的十八屆三中全會(huì)重要改革舉措實(shí)施規(guī)劃(2014-2020年)》,對(duì)未來(lái)7年改革實(shí)施工作作出整體安排,突出每項(xiàng)改革舉措的改革路徑、成果形式、時(shí)間進(jìn)度,突出關(guān)聯(lián)改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)調(diào)性,成為指導(dǎo)今后一個(gè)時(shí)期改革的總施工圖和總臺(tái)賬。
美國(guó)《時(shí)代》周刊發(fā)表評(píng)論說(shuō),2014年,對(duì)中國(guó)而言,是成敗攸關(guān)的一年。中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)層已向外界證明,他們有能力做出艱難決定并聰明地貫徹實(shí)施。