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以習(xí)近平同志為總書記的黨中央推進全面深化改革述評

來源:新華社作者:霍小光 張曉松 華春雨責(zé)任編輯:黃楊海2014-09-08 22:05

習(xí)近平總書記分別于6月30日和8月29日主持召開中共中央政治局會議,審議通過了上述相關(guān)改革方案。

改革進入攻堅階段,猶如逆水行舟、不進則退,必須拿出敢于啃硬骨頭、敢于涉險灘的決心,沖破藩籬,勇往直前。

輿論普遍認為,半年多來的改革“組合拳”,讓人民看到了黨中央除頑瘴、克痼疾,真槍真刀觸動利益“奶酪”的堅定決心,令人由衷振奮、充滿期待。網(wǎng)民評價說:“決心之大、力度之強、涉及面之廣、措施之實,為幾十年來所未有?!?/p>

一份份實施方案、一張張進度報表從四面八方匯集上來。

一項項改革舉措相繼出臺、一批批改革成果接連涌現(xiàn)。

——國務(wù)院全面推進深化經(jīng)濟體制改革,以行政體制改革推進政府自我革命,下出簡政放權(quán)“先手棋”。取消下放7批共632項行政審批等事項;修訂政府核準的投資項目目錄,需報國務(wù)院部門核準的企業(yè)投資項目減少60%左右;減少、整合財政專項轉(zhuǎn)移支付項目,從改革前的220個減少到目前的150個左右,減少了近三分之一;減少行政事業(yè)性收費,每年減輕企業(yè)和個人負擔(dān)約100億元;鐵路運輸、郵政業(yè)、電信業(yè)納入營改增試點范圍;先照后證、注冊資本登記制度改革全面施行,新登記注冊市場主體已逾600萬戶,呈爆發(fā)式增長;利率市場化等金融改革繼續(xù)推進,鐵路投融資體制改革破冰前行,民營資本設(shè)立銀行啟動;農(nóng)產(chǎn)品、資源性產(chǎn)品、公共服務(wù)產(chǎn)品價格形成機制改革繼續(xù)深化……經(jīng)濟體制改革著眼于使市場發(fā)揮配置資源的決定性作用,更好發(fā)揮政府作用,提升經(jīng)濟內(nèi)生動力,極大激發(fā)了市場活力。以改革姿態(tài)進入新常態(tài)的中國經(jīng)濟,增長質(zhì)量正在邁上一個新的臺階。

——深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于“凡屬重大改革都要于法有據(jù)”的重要要求,全國人大及其常委會著力提高立法質(zhì)量,扎實推進涉及改革的法律立改廢,發(fā)揮立法引領(lǐng)和推動改革的作用。建立健全法律草案征求意見機制和公眾意見采納情況反饋機制,著力加強全口徑預(yù)算決算審查監(jiān)督,健全討論決定重大事項制度。推進協(xié)商民主廣泛多層次制度化發(fā)展……民主法治建設(shè)邁出新的步伐。

——深化文化體制改革,理順內(nèi)宣外宣體制,建立健全互聯(lián)網(wǎng)管理領(lǐng)導(dǎo)體制和工作聯(lián)動機制,推動傳統(tǒng)媒體和新興媒體融合發(fā)展,充分運用新技術(shù)新應(yīng)用創(chuàng)新媒體傳播方式,促進基本公共文化服務(wù)標(biāo)準化、均等化,推出更多思想性、藝術(shù)性、觀賞性相統(tǒng)一的精品力作,健全文化市場體系,完善文化經(jīng)濟政策,加快中華文化走出去……文化改革發(fā)展呈現(xiàn)出新的氣象。

——延續(xù)半個世紀的勞教制度退出歷史舞臺,符合國情的社區(qū)矯正制度正在健全完善;進一步推進戶籍制度改革,“農(nóng)”與“非農(nóng)”將成為歷史;國家司法救助制度得到完善,涉法涉訴信訪依法終結(jié)制度建立;全面推進審判流程公開、裁判文書公開、執(zhí)行信息公開三大平臺建設(shè);嚴格規(guī)范減刑、假釋、保外就醫(yī)程序,強化監(jiān)督;健全錯案防止、糾正、責(zé)任追究機制;全國人大常委會審議通過了《關(guān)于在北京、上海、廣州設(shè)立知識產(chǎn)權(quán)法院的決定》……司法體制和社會體制改革繼續(xù)深化。

——實施單獨兩孩政策;深化醫(yī)療衛(wèi)生體制改革;加大縣級公立醫(yī)院改革試點力度;教育領(lǐng)域綜合改革穩(wěn)步推進,加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育;全國統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險制度建立;完善社會救助體系;加快社會信用體系建設(shè);開展中央級事業(yè)單位科技成果使用、處置和收益管理改革試點……社會事業(yè)體制改革讓廣大群眾共享發(fā)展成果。

——修訂環(huán)境保護法,開展大氣污染防治行動計劃實施情況考核……生態(tài)文明體制改革邁出新的步伐。

——深化干部人事制度改革;完善選人用人機制,加強和改進優(yōu)秀年輕干部培養(yǎng)選拔,專項整治違規(guī)用人、領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)兼職取酬、“裸官”等問題;推進基層服務(wù)型黨組織建設(shè);深化人才發(fā)展體制機制改革……黨的建設(shè)制度改革加快推進。

——紀檢監(jiān)察機關(guān)堅持立行立改,明確職責(zé)定位,聚焦中心任務(wù),轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng);推動黨風(fēng)廉政建設(shè)黨委主體責(zé)任和紀委監(jiān)督責(zé)任落實;在一些地方和部門開展查辦腐敗案件體制機制改革試點;規(guī)范中央單位紀檢組長分工和兼職,不再分管其他業(yè)務(wù)工作;加強和改進巡視工作,發(fā)現(xiàn)問題、形成震懾,開展專項巡視……紀律檢查體制改革持續(xù)發(fā)力。

求真務(wù)實、敢于碰硬、勇于創(chuàng)新的改革舉措一經(jīng)推進,猶如陣陣新風(fēng)吹拂華夏大地,為經(jīng)濟社會發(fā)展注入強勁動力。