把強化指揮演練作為主要抓手

要緊跟形勢發(fā)展，緊貼使命任務(wù)，緊扣聯(lián)訓(xùn)課題，扎實開展實戰(zhàn)化指揮演練，不斷提高聯(lián)合決策指揮能力。

組網(wǎng)訓(xùn)練打基礎(chǔ)。形成基于信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的聯(lián)合指揮能力，必須把組網(wǎng)訓(xùn)練作為一項基礎(chǔ)工程。著眼以網(wǎng)賦能、信息聚能，組織戰(zhàn)區(qū)聯(lián)指全要素多手段組網(wǎng)訓(xùn)練，推進(jìn)硬件兼容，消除軟件沖突，為聯(lián)合作戰(zhàn)指揮搭建運行順暢、穩(wěn)定可靠的信息網(wǎng)絡(luò)平臺。

協(xié)同訓(xùn)練解難題。戰(zhàn)區(qū)作戰(zhàn)和保障力量多元、戰(zhàn)場空間廣闊，如何組織好協(xié)同、實現(xiàn)整體聯(lián)動是個難點問題。要抓好聯(lián)指中心內(nèi)部的小協(xié)同訓(xùn)練，使各部門、各要素、各席位協(xié)調(diào)運轉(zhuǎn)、良性互動。強化諸軍兵種的大協(xié)同訓(xùn)練，掌握組織協(xié)同的基本技能和方式方法，使多領(lǐng)域、前后方、黨政軍整體聯(lián)動，真正實現(xiàn)作戰(zhàn)力量與保障力量的綜合集成，軍隊力量與地方動員力量的優(yōu)勢互補。

要素演練通鏈路。要素訓(xùn)練是指揮所演習(xí)和聯(lián)合實兵演習(xí)的前提。要抓實指揮控制、情報偵察、網(wǎng)絡(luò)攻防、聯(lián)合打擊、綜合保障、國防動員等單要素演練，打通各行業(yè)各系統(tǒng)的指揮鏈、行動鏈和保障鏈。抓實多領(lǐng)域、多要素的集成訓(xùn)練，逐步實現(xiàn)聯(lián)合指揮、聯(lián)合行動、聯(lián)合保障的融合。

綜合演練強能力。建立突發(fā)情況處置預(yù)案庫，常態(tài)組織指揮推演，在推演中發(fā)現(xiàn)問題、完善方案，在推演中熟悉情況、提升能力。扎實抓好戰(zhàn)區(qū)指揮所演習(xí)，重點演練聯(lián)合偵察預(yù)警、聯(lián)合兵力投送、聯(lián)合指揮控制、聯(lián)合作戰(zhàn)行動等內(nèi)容。嚴(yán)密組織戰(zhàn)區(qū)聯(lián)指帶部分實兵聯(lián)合戰(zhàn)役訓(xùn)練，探索新體制下聯(lián)合指揮訓(xùn)練的路子，盡可能做到軍種全、要素齊、內(nèi)容實、兵力精，提高聯(lián)合訓(xùn)練的針對性和效費比。

把健全訓(xùn)練機制作為重要保證

按照軍委管總、戰(zhàn)區(qū)主戰(zhàn)、軍種主建的總原則，在新體制新職能下加強聯(lián)合指揮訓(xùn)練，需要建立一套系統(tǒng)規(guī)范、有效管用的運行機制。

需求牽引機制。堅持用戰(zhàn)區(qū)軍事戰(zhàn)略和軍事斗爭準(zhǔn)備需求來統(tǒng)，牢牢把握聯(lián)合作戰(zhàn)指揮訓(xùn)練的正確方向。依據(jù)戰(zhàn)區(qū)任務(wù)和作戰(zhàn)預(yù)案，把戰(zhàn)區(qū)軍種和省軍區(qū)指揮機構(gòu)置于統(tǒng)一的聯(lián)合作戰(zhàn)指揮訓(xùn)練框架中，整體設(shè)計，統(tǒng)籌安排?？茖W(xué)制定聯(lián)合作戰(zhàn)指揮訓(xùn)練計劃，既著眼長遠(yuǎn)又突出急需，既注重基礎(chǔ)訓(xùn)練又強化應(yīng)用訓(xùn)練，做到上下銜接、整體配套、逐步深化、滾動發(fā)展。

考核評估機制。充分發(fā)揮考評的“杠桿”作用，通過嚴(yán)考實拉促進(jìn)聯(lián)合作戰(zhàn)指揮訓(xùn)練落實和練兵備戰(zhàn)質(zhì)量提高。區(qū)分指揮員、參謀人員和技術(shù)保障人員，建立指揮素質(zhì)和專業(yè)素質(zhì)認(rèn)證辦法，定期進(jìn)行考評認(rèn)證。細(xì)化分解聯(lián)合作戰(zhàn)指揮能力，制定能力指標(biāo)和檢驗評估細(xì)則，并結(jié)合年度聯(lián)合演訓(xùn)、遂行戰(zhàn)備執(zhí)勤任務(wù)等活動進(jìn)行檢驗評估；組織戰(zhàn)備突擊抽查、部隊整建制拉動，在檢驗部隊快速反應(yīng)和聯(lián)合作戰(zhàn)行動能力的同時，提升戰(zhàn)區(qū)組織籌劃和指揮控制能力。

軍地協(xié)調(diào)機制。未來戰(zhàn)區(qū)無論是指揮聯(lián)合作戰(zhàn)行動，還是處置重大突發(fā)事件，都離不開地方黨委政府和人民群眾的支持配合。要將各省黨政領(lǐng)導(dǎo)納入聯(lián)合戰(zhàn)役訓(xùn)練之中，常態(tài)組織動員力量參加聯(lián)合實兵演習(xí)，探索利用民用運載工具投送部隊等方面的協(xié)調(diào)協(xié)作機制，推進(jìn)軍地預(yù)案、力量、保障和行動對接。