創(chuàng)新驅(qū)動

現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的戰(zhàn)略支撐

■張德勇

創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動力，是建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的戰(zhàn)略支撐。加快建設(shè)創(chuàng)新型國家，政府工作報(bào)告進(jìn)一步明確了創(chuàng)新在引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的重要地位，標(biāo)志著創(chuàng)新驅(qū)動作為一項(xiàng)基本國策，在新時代中國發(fā)展的行程上，將發(fā)揮越來越顯著的戰(zhàn)略支撐作用。

近些年，我們大力實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，創(chuàng)新型國家建設(shè)碩果累累：天宮遨游、蛟龍潛海、天眼望星、悟空探測、墨子通訊等一大批重大科技成果相繼問世，不斷刷新中國智造的新紀(jì)錄。這些超越了自己、實(shí)現(xiàn)了突破、代表了前沿或領(lǐng)先于國際的科技成果，使我們能夠從一個長期以來在科技領(lǐng)域的“追趕者”，逐漸轉(zhuǎn)化為與先進(jìn)國家并駕齊驅(qū)甚至在某些領(lǐng)域成為“領(lǐng)跑者”，推動著以高鐵、核電等為代表的中國制造快步走向世界。

黨的十九大報(bào)告50余次提到創(chuàng)新，尤其是強(qiáng)調(diào)創(chuàng)新是建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的戰(zhàn)略支撐。這是源于對我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段的戰(zhàn)略判斷。我國經(jīng)濟(jì)已由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，正處在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長動力的攻關(guān)期。在這個關(guān)鍵時期，推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、動力變革，提高全要素生產(chǎn)率，進(jìn)而不斷增強(qiáng)我國經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新力和競爭力，都必須緊緊依靠創(chuàng)新驅(qū)動來實(shí)現(xiàn)。

實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，對加快實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式從數(shù)量型向質(zhì)量效益型轉(zhuǎn)變具有現(xiàn)實(shí)意義。創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力，可以催生新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新商業(yè)模式，可以顯著提升各生產(chǎn)要素的生產(chǎn)效率。以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，提高供給體系質(zhì)量，著力提振實(shí)體經(jīng)濟(jì)，顯著增強(qiáng)我國經(jīng)濟(jì)質(zhì)量優(yōu)勢等，這些在黨的十九大報(bào)告中提到的建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的重點(diǎn)任務(wù)，無一不需要創(chuàng)新驅(qū)動來發(fā)揮支撐作用。

實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，對改善生態(tài)環(huán)境、建設(shè)美麗中國也具有積極意義。創(chuàng)新帶來的高新技術(shù)用于改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、傳統(tǒng)設(shè)備，提高生產(chǎn)效率，由此降低資源能源消耗，減少環(huán)境污染，解決發(fā)展不平衡不充分的一些突出問題，以一個更美麗的中國、更適宜的人居環(huán)境來滿足人民日益增長的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要。

黨的十九大報(bào)告從四個方面提出了實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略、加快建設(shè)創(chuàng)新型國家的具體舉措。一是瞄準(zhǔn)世界科技前沿、具有前瞻性、引領(lǐng)性的基礎(chǔ)研究科技創(chuàng)新；二是旨在轉(zhuǎn)化現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力、推動經(jīng)濟(jì)邁向全球價值鏈中高端的應(yīng)用基礎(chǔ)研究科技創(chuàng)新；三是有利于調(diào)動創(chuàng)新積極性、促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化的科技體制機(jī)制創(chuàng)新；四是培養(yǎng)創(chuàng)新人才和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)的科技人才隊(duì)伍建設(shè)。這四個方面，既有創(chuàng)新的“硬件”建設(shè)，也有創(chuàng)新的“軟件”建設(shè)。尤其是“軟件”建設(shè)，也就是體制機(jī)制創(chuàng)新，對創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的深入實(shí)施將提供有效的制度保障，擔(dān)負(fù)著“兵馬未動糧草先行”的重要角色。

總之，新時代的中國發(fā)展進(jìn)入新階段，實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略，加快建設(shè)創(chuàng)新型國家，必然會為實(shí)現(xiàn)建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的戰(zhàn)略目標(biāo)提供戰(zhàn)略支撐，不斷豐富中國制造、中國智造的內(nèi)涵，為中國持續(xù)發(fā)展注入新動力。

(作者系中國社會科學(xué)院財(cái)經(jīng)戰(zhàn)略研究院研究員)