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姚洋:準確把握現(xiàn)代化經(jīng)濟體系的內(nèi)涵

來源:經(jīng)濟日報作者:姚洋責任編輯:喬夢
2018-08-16 17:53

當前,我國提出建設現(xiàn)代化經(jīng)濟體系具有重要意義。國家強,經(jīng)濟體系必須強。從世界各國現(xiàn)代化進程看,在經(jīng)歷高速增長階段后,能否建成適應現(xiàn)代化發(fā)展要求的經(jīng)濟體系,從而實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展從量的擴張轉向質(zhì)的提高,是實現(xiàn)現(xiàn)代化的關鍵。對于我國來說,建設現(xiàn)代化經(jīng)濟體系既是發(fā)展的戰(zhàn)略目標,也是轉變經(jīng)濟發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟結構、轉換經(jīng)濟增長動力的迫切要求。只有形成現(xiàn)代化經(jīng)濟體系,才能更好順應現(xiàn)代化發(fā)展潮流和贏得國際競爭主動。

回溯過去,我國的現(xiàn)代化之路始于1840年之后的洋務運動,但是,受制于“師夷長技以制夷”的思想,其成就非常有限。有識之士意識到,中國的落后,不僅是技術的落后,而且是制度的落后。隨后發(fā)生的戊戌變法以失敗告終,辛亥革命推翻了帝制,但二十世紀前半葉的動蕩剝奪了中國建立現(xiàn)代化經(jīng)濟體系的機會。中國共產(chǎn)黨是在中國現(xiàn)代化進程中產(chǎn)生的政黨,一經(jīng)成立,就義無反顧肩負起實現(xiàn)中華民族偉大復興的歷史使命。新中國成立之后,黨的重心從救亡圖存轉移到現(xiàn)代化建設上面。改革開放40年來,我國創(chuàng)造了經(jīng)濟增長和制度轉型的雙重奇跡。即使以最保守的方法計算,我國的實際人均國民總收入也增長了約20倍,超過同期所有大國的增長速度。與此同時,我國積極擁抱經(jīng)濟全球化的大潮,時至今日,多數(shù)商品的價格已經(jīng)由市場決定,民營經(jīng)濟貢獻80%以上的就業(yè)和三分之二以上的社會總產(chǎn)出,在穩(wěn)定增長、促進創(chuàng)新、增加就業(yè)、改善民生等方面發(fā)揮了重要作用;我國已經(jīng)成為世界第二大經(jīng)濟體、第一大工業(yè)國、第一大貨物貿(mào)易國、第一大外匯儲備國,連續(xù)多年對世界經(jīng)濟增長貢獻率超過30%,成為世界經(jīng)濟增長的主要穩(wěn)定器和動力源。

改革主要是一個“破”的過程。在這個過程中,政府和市場的邊界被打破,然后又被重新定義。“不破不立”。面對計劃經(jīng)濟,“破”是必要的;但是,經(jīng)歷四十年的“破”,今天到了“立”的時候,而建立現(xiàn)代化經(jīng)濟體系就是一個著眼于“立”的過程。到本世紀中葉,我國將完成現(xiàn)代化的最后沖刺。從國際經(jīng)驗來看,在這個時期,創(chuàng)新是經(jīng)濟發(fā)展的關鍵,同時社會也會發(fā)生顯著變化,人民的需求將更加多樣化?,F(xiàn)代化經(jīng)濟體系要圍繞這一時期的關鍵性問題進行構建,核心是以理性來看待市場行為主體,協(xié)調(diào)市場和政府之間的職能分工,正確處理好政府和市場的關系。

(二)

當前和今后一個時期,處理好政府與市場的關系,建設現(xiàn)代化經(jīng)濟體系,需要關注以下幾方面的內(nèi)容。

第一,現(xiàn)代化經(jīng)濟體系呼喚更加理性的監(jiān)管體系。傳統(tǒng)社會的一大特點是,人的行為受到許多教條的約束。啟蒙運動打破了這些約束,理性成為指導人們行為的圭臬。我國的改革開放之所以取得成功,也是因為拋棄了教條,代之以理性的思考和實踐。目前,我國的經(jīng)濟體制改革仍面臨不少問題,比如,在監(jiān)管領域仍存在“重審批、輕監(jiān)管”、監(jiān)管資源分散、監(jiān)管手段方式單一、監(jiān)管執(zhí)法不公等問題,需要進一步轉變監(jiān)管觀念、工作重心和方式方法,推動政府部門從原來的重事前審批更多地轉向加強事中事后監(jiān)管上來,全面實施市場準入負面清單制度,更多強調(diào)“法無禁止即可為”,讓全社會創(chuàng)新活力競相迸發(fā),從而推動我國現(xiàn)代化經(jīng)濟體系建設不斷取得新進展,發(fā)展不斷邁上新臺階。

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