2017年8月1日,在紀念中國人民解放軍建軍90周年大會上,習主席在談到人民軍隊取得的偉大歷史功勛時指出,人民軍隊“積極投身改革開放新的偉大革命”“為維護中國共產(chǎn)黨領導和我國社會主義制度,為維護國家主權(quán)、安全、發(fā)展利益,為維護我國發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇期,為維護地區(qū)和世界和平提供了強大力量支撐”。這既是黨的領袖、軍隊最高統(tǒng)帥對人民軍隊40年來取得偉大成就的肯定和褒獎,也是對人民軍隊為國家改革開放作出的歷史性貢獻的深刻總結(jié)。
一、堅決維護中國共產(chǎn)黨領導和中國特色社會主義制度,保證改革開放的政治方向和大局穩(wěn)定
共產(chǎn)黨的領導和社會主義制度是我國的根本政治制度,是保證國家政治穩(wěn)定和改革開放方向的基石。我軍是黨領導下的人民軍隊,必須把維護黨的領導和社會主義制度當成首要任務。改革開放40年來,我軍無論是在平息政治動亂、打擊“三股勢力”,還是在搶險救災、支援國家經(jīng)濟建設等方面,都發(fā)揮了重要作用,是參與改革開放的主力、維護改革開放的中堅。
(一)堅持黨的領導,維護國家根本制度。我國成功實施改革開放的過程,也是同各種敵對勢力進行長期斗爭的過程。從上世紀70年代北京出現(xiàn)西單“民主墻”到80年代中期一些自由化分子竭力宣傳資本主義國家的所謂“民主”“自由”,企圖推翻共產(chǎn)黨的領導和社會主義制度的思潮和活動一直沒有停息。1989年的政治風波更是被敵對勢力所利用,成為危及我國基本政治制度的一場重大事件。全軍將士堅決服從黨中央、中央軍委指揮,有效制止了這場危機,保護了十年改革開放的成果。新世紀之交,人民軍隊堅決反對“軍隊非黨化、非政治化” 和“軍隊國家化”等錯誤思潮,牢記我軍軍魂、使命、宗旨,積極支持、參與打擊邪教組織和一切反黨、反社會主義制度的活動。黨的十八大后,人民軍隊在以習近平同志為核心的黨中央領導下,狠抓作風建設,重拳打擊腐敗,肅清郭伯雄、徐才厚流毒影響,保持了軍隊的純潔性和強大戰(zhàn)斗力,有效維護了共產(chǎn)黨的領導和社會主義制度。
(二)參與反恐維穩(wěn),保證社會大局穩(wěn)定。冷戰(zhàn)結(jié)束之后,暴力恐怖勢力、民族分裂勢力、宗教極端勢力等“三股勢力”逐步在世界各地蔓延。在我國西部,三股惡勢力相互借重,不斷制造惡性事件,暴恐分子甚至還竄入內(nèi)地制造恐怖活動,給社會安定和人民生活造成了極大危害。人民軍隊依照法律法規(guī)參加維護社會秩序行動,防范和打擊“三股勢力”。陸軍主要承擔防范恐怖活動、核化生爆檢測、醫(yī)療救援等任務,海軍主要承擔排除水域安全隱患、防范來自海上恐怖襲擊等任務,空軍主要承擔保衛(wèi)重大活動舉辦地和周邊地區(qū)空中安全等任務。改革開放以來,駐新疆、西藏等地部隊多次參加協(xié)助公安、武警部隊打擊暴恐分子、維護社會穩(wěn)定行動,全軍部隊參與了幾乎所有重大活動安保工作。僅2008年至2012年,我軍就先后參加北京奧運會、國慶60周年慶典、上海世博會、廣州亞運會等重大活動的安保行動,共出動兵力14.5萬人,動用飛機和直升機365架、艦船148艘、雷達554部。
(三)投身搶險救災,保護人民生命財產(chǎn)安全。自然災害給人們正常生活和社會穩(wěn)定帶來了巨大危害,也會對改革開放成果帶來巨大沖擊。人民軍隊始終是搶險救災的突擊力量,承擔最緊急、最艱難、最危險的救援任務。據(jù)不完全統(tǒng)計,改革開放以來,軍隊共參加搶險救災10萬余次,出動官兵2000多萬人次,飛機、艦艇2萬余架(艘)次,搶救遇險群眾2000多萬人。特別是在1998年長江、嫩江、松花江的抗洪戰(zhàn)斗中,全軍出動30多萬名官兵,搶修加固堤壩1萬多公里,堵決口和排除險情1.4萬余處,搶救轉(zhuǎn)移遇險群眾300多萬人。2008年5月12日,四川汶川發(fā)生里氏8.0級特大地震。軍隊、武警部隊、民兵預備役部隊共出動兵力22.1萬人,動用各型飛機和直升機4700余架次,車輛53.3萬臺次,救出生還者3338人,轉(zhuǎn)移受困群眾140萬人。除此之外,軍隊還在1988年大興安嶺滅火、2003年抗擊“非典”疫情等行動中投入大量兵力,發(fā)揮了巨大作用。
(四)支援經(jīng)濟建設,直接為經(jīng)濟發(fā)展作貢獻。改革開放之初,在談到軍隊工作與經(jīng)濟建設關系時,鄧小平指出,“軍隊要服從整個國家建設大局” “軍隊各個方面都和國家建設有關系,都要考慮如何支援和積極參加國家建設”。鄧小平講的“各方面”可以理解為人力、物力、財力等方面。從人力方面來說,據(jù)不完全統(tǒng)計,改革開放以來,我軍共投入5.5億以上勞動日參加地方重點工程建設、農(nóng)業(yè)和扶貧開發(fā)。其中,僅在西部大開發(fā)工程一項就投入150萬人次。改革開放前25年,就有150多萬名軍隊干部轉(zhuǎn)業(yè)到地方工作,54萬多人被評為各級勞動模范和先進工作者,33萬多人擔任縣(處)級以上領導職務,絕大多數(shù)退役士兵接受了軍地兩用人才培訓,為經(jīng)濟建設提供了人才支撐。從物力方面來說,截至上世紀末,軍隊共向地方開放101個機場、29個軍用港口碼頭、300條鐵路專線、90余條通信線路、1000多個倉庫、300多萬平方米軍事用地及部分營房設施。從財力方面來說,我軍40年來多次進行精簡整編,極大減輕了軍費負擔。另一方面,我軍軍費開支保持占國內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)比例為1%?2%之間,占財政支出比例小于10%,在世界上也處于較低水平,特別是在1979年到1994年的16年中,剔除物價上漲因素,我軍軍費平均年增長率為-1.08%,實際上處于逐年下降的趨勢,這就有效保證了財政收入的絕大部分投入到經(jīng)濟建設和社會發(fā)展上去。