三、堅決維護國家海外利益，為國家利益拓展提供重要戰(zhàn)略支撐
伴隨改革開放的不斷深入和經(jīng)濟全球化趨勢的日益明顯，中國與世界的聯(lián)系更為密切，海外成為國家利益拓展的新方向、新領(lǐng)域。同任何成長中的大國一樣，中國利益在不斷地向海外延伸，有3萬余家企業(yè)遍布世界各地，有幾百萬中國人長期工作生活在全球各個角落，中國海外資產(chǎn)的積累也已達到了數(shù)萬億美元，中國外交的一項緊迫任務就是如何維護不斷增長的海外利益。維護國家海外人員財產(chǎn)和駐外機構(gòu)安全，維護重要戰(zhàn)略通道的暢通已經(jīng)成為人民軍隊在新的歷史條件下的重要使命。
（一）亞丁灣護航，我軍力量運用方式有了新拓展。今年12月26日，是海軍亞丁灣護航十周年紀念日。截至2018年9月，我海軍共派出30次護航編隊90艘次艦艇、2.4萬余人，完成6000余艘中外船舶的護航任務。海軍護航編隊在聯(lián)合護航、信息共享、協(xié)調(diào)聯(lián)絡等方面與多國海軍建立了良好的溝通機制，與俄羅斯開展聯(lián)合護航行動，與韓國、巴基斯坦、美國海軍艦艇開展反海盜等聯(lián)合演習演練，與歐盟協(xié)調(diào)為世界糧食計劃署船舶進行護航，與歐盟、北約、韓國、日本、新加坡等護航艦艇舉行指揮官登艦互訪活動，與荷蘭開展互派軍官駐艦考察活動；積極參與索馬里海盜問題聯(lián)絡小組會議以及“信息共享與防止沖突”護航國際會議等國際機制。
（二）從利比亞、也門撤回我國公民，我軍戰(zhàn)略投送能力有了新提升。2011年2月，利比亞局勢急劇動蕩，中國政府組織了新中國成立以來最大規(guī)模的撤離海外公民行動，共撤出3.58萬多人。人民解放軍派出艦艇、飛機協(xié)助在利比亞人員回國。海軍執(zhí)行亞丁灣、索馬里海域護航任務的徐州艦赴利比亞附近海域，為撤離中國受困人員的船舶提供支援和保護?？哲娋o急出動大型運輸機4架，飛行40架次，協(xié)助1655名受困人員從利比亞轉(zhuǎn)移至蘇丹，接運287人從蘇丹回國。2015年，也門內(nèi)戰(zhàn)爆發(fā)，中國海軍艦艇編隊奉命從也門撤僑，撤出中國公民613人，同時還協(xié)助15個國家279位外國公民安全撤離。從利比亞、也門撤回我國公民充分展示了中國負責任大國的良好形象和人民軍隊過硬的軍政素質(zhì)，不但是對空、海軍跨洲際遠程投送能力的檢驗，也是對各級組織指揮、軍地協(xié)調(diào)、?？諈f(xié)同、情報保障能力的集中測試。
（三）馬航失聯(lián)飛機搜救，我軍多樣化能力有了新體現(xiàn)。2014年3月8日，馬來西亞航空公司MH370航班失聯(lián)后，我軍按照國家統(tǒng)一部署，全力開展搜救行動?？哲娪?月11日派出2架飛機在疑似失聯(lián)海域搜尋，飛行4.1萬多公里，空中搜尋面積7.3萬平方公里，又于3月21日派出3架飛機前往馬來西亞某空軍基地執(zhí)行馬航失聯(lián)客機搜救新任務。根據(jù)馬來西亞公布的搜救線索，我空軍對事發(fā)時中國西南西北4省區(qū)值班雷達信息進行了排查，對相關(guān)數(shù)據(jù)資料進行了詳盡分析。我空軍還成立專項指揮組，具體負責赴馬搜救的科學實施和現(xiàn)場組織指揮。在南沙海域執(zhí)行任務的海軍綿陽艦事發(fā)當日緊急調(diào)整航線，高速駛往疑似失聯(lián)海域。隨后在3小時內(nèi)調(diào)派大型登陸艦，快速裝載救生器材、水下探測設備、油水食品等物資，搭載專業(yè)救援力量前出搜救，海軍3批6艘艦艇連續(xù)航行4703海里，海上搜索海域4.6萬平方公里。此外，還動用多顆衛(wèi)星進行搜尋，覆蓋面積數(shù)百萬平方公里。此次對馬航失聯(lián)飛機的搜救行動展示了我軍不斷提升的履行新時代使命任務的能力，體現(xiàn)了我國作為一個世界大國的責任與擔當，表明我軍運用?？樟α窟M行遠海搜救的能力上升到了新高度。
（四）吉布提保障基地建成，我軍維護海外利益開始有了新依托。2017年8月1日，我軍駐吉布提保障基地正式建成并投入使用。該基地主要為我在非洲和西亞方向參與護航、維和、人道主義救援等任務提供保障，也有利于我更好地執(zhí)行聯(lián)演聯(lián)訓、撤僑護僑、應急救援、維護國際戰(zhàn)略通道、開展國際合作等海外任務。隨著我國海外利益的日益拓展，在遠海遠域為我執(zhí)行任務的部隊提供保障成為巨大的現(xiàn)實問題，駐吉布提保障基地的成立，使我軍有了第一個在海外專有的保障基地，可以為我軍遂行海外任務提供有力支撐，同時推動我國與相關(guān)國家和軍隊合作關(guān)系的深化發(fā)展。
四、堅決維護地區(qū)和世界和平，為改革開放打造有利的外部環(huán)境
改革開放40年，也是世界發(fā)生歷史性巨變的40年。世界多極化、經(jīng)濟全球化、社會信息化深入發(fā)展，全球治理體系、亞太戰(zhàn)略格局發(fā)生了深刻變化，以中國為代表的新興國家開始在國際力量體系中扮演至關(guān)重要的角色。習主席提出的構(gòu)建人類命運共同體積聚了廣泛共識，并被多次寫入聯(lián)合國決議，“一帶一路”倡議逐步落實。人民軍隊在維護地區(qū)和世界和平中不斷發(fā)揮更大作用，為改革開放提供了良好外部條件。
（一）積極承擔國際責任和義務。我軍作為大國軍隊，積極承擔應盡的責任和義務，為維護地區(qū)穩(wěn)定和世界和平作出了應有的貢獻。一是參加聯(lián)合國維和行動，包括聯(lián)合國呼吁各國參與的亞丁灣國際護航行動。我國自1990年首次參加聯(lián)合國主導的維和行動以來，到2018年5月為止，先后參加24項聯(lián)合國維和行動，累計派出維和軍事人員3.7萬余人次，是聯(lián)合國5個常任理事國中派出維和人員最多的國家。我國還組建了8000人規(guī)模的維和待命部隊，13名官兵犧牲在維和一線。二是參加國際災難救援和人道主義援助。從2002年到2013年11年時間內(nèi)，我軍執(zhí)行國際緊急人道主義援助任務36次，向27個受災國運送總價值超過12.5億元人民幣的救援物資。2015年5月，尼泊爾發(fā)生強烈地震，我軍實施歷史上最大規(guī)模的國際人道主義救援活動，出動8支救援隊伍共1088人，動用8架運輸機、3架直升機和190臺工程機械。三是我軍積極參加國際和地區(qū)的安全合作，推動建立突發(fā)情況通報、軍事危險預防、危機沖突管控等機制。
（二）全方位構(gòu)建國際軍事合作關(guān)系。構(gòu)建良好的國際軍事合作關(guān)系，是建立軍事互信、推動與外軍關(guān)系走向更高水平的必然之路。我軍秉承和平、合作、開放的理念，積極與外軍構(gòu)建多層次、全方位的軍事合作關(guān)系。一是中俄兩軍在兩國全面戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系框架下構(gòu)建高水平的交流合作機制，實施定期元首會晤、總理會晤、防長會晤等機制，從2005年開始，連續(xù)進行兩國聯(lián)合軍事演習，從2013年開始共同舉辦“航空飛鏢”等國際軍事競賽活動，推動兩軍關(guān)系向更廣領(lǐng)域、更深層次發(fā)展。二是努力構(gòu)建與中美新型大國關(guān)系相適應的新型軍事關(guān)系，加強防務領(lǐng)域?qū)υ?、交流與合作，完善重大軍事行動相互通報信任措施機制和?？障嘤霭踩袨闇蕜t，增進互信、防范風險、管控危機。三是按照“親、誠、惠、容”的周邊外交理念，鞏固和發(fā)展與周邊國家軍事關(guān)系。四是提升與歐洲國家軍事關(guān)系水平，發(fā)展與非洲、拉美、南太平洋國家的傳統(tǒng)友好軍事關(guān)系。五是深化多邊國際防務合作，推動建立有利于亞太地區(qū)和平穩(wěn)定繁榮的安全和合作新架構(gòu)。
（三）推動發(fā)展務實性軍事合作項目。我軍與外軍在防務政策、軍兵種建設、院校教育、后勤建設等領(lǐng)域廣泛開展對話交流，增進了解互信，相互學習借鑒。一是加強與有關(guān)國家軍隊在人員培訓、軍事物資援助、裝備技術(shù)交流等領(lǐng)域的合作，相互支持，提高各自防衛(wèi)作戰(zhàn)的能力。二是開展多層次、多領(lǐng)域、多軍兵種的雙邊多邊聯(lián)演聯(lián)訓，推動演訓課目從非傳統(tǒng)安全領(lǐng)域向傳統(tǒng)安全領(lǐng)域拓展，提高聯(lián)合行動能力。三是積極參與國際海上安全對話與合作，堅持合作應對海上傳統(tǒng)安全威脅和非傳統(tǒng)安全威脅。
改革開放40年，我軍在黨中央、中央軍委的堅強領(lǐng)導下，不僅自身改革和全面建設取得了歷史性成績和進步，而且積極參與國家的改革開放和建設，為全面推動中國特色社會主義現(xiàn)代化強國建設，維護我國主權(quán)、安全、發(fā)展利益，確保我國以嶄新的姿態(tài)屹立于世界東方作出了突出貢獻。中國特色社會主義和我軍現(xiàn)代化建設都進入了新時代，站在新的歷史方位和起點，我軍一定能夠進一步高舉習近平新時代中國特色社會主義思想和習近平強軍思想偉大旗幟，不斷強化黨對軍隊的絕對領(lǐng)導，為奪取中國特色社會主義偉大勝利、決勝全面建成小康社會進而全面建設社會主義現(xiàn)代化強國、奮力實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢和強軍夢作出更大貢獻。
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