來源：中國經(jīng)濟網(wǎng)-《經(jīng)濟日報》 發(fā)布：2019-03-05 16:43:03
新近發(fā)布的《中共中央關于加強黨的政治建設的意見》，對新時代條件下凈化政治生態(tài)提出了明確要求。中國特色社會主義進入新時代，我國經(jīng)濟發(fā)展也進入了新時代，基本特征就是我國經(jīng)濟已由高速增長階段轉向高質量發(fā)展階段。而要推動經(jīng)濟高質量發(fā)展，就必須營造與之相適應的良好政治生態(tài)。
高質量發(fā)展必然要求凈化政治生態(tài)
經(jīng)濟發(fā)展有其特定規(guī)律。過去很多年，我國經(jīng)濟的高速增長主要依靠要素投入、規(guī)模擴張、外需拉動。隨著低勞動力成本優(yōu)勢逐漸減弱、能源資源消耗剛性增長，環(huán)境成本不斷上升，以往那種粗放增長模式已難以為繼。與此同時，世界新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革正在多點突破，一些發(fā)達國家和新興國家呈現(xiàn)出新的發(fā)展勢頭。在這樣的大背景下，我們只有推動高質量發(fā)展，形成優(yōu)質高效多樣化的供給體系，才能實現(xiàn)經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展，提高國際競爭力。
所謂高質量發(fā)展，就是能夠很好滿足人民日益增長的美好生活需要的發(fā)展，是體現(xiàn)新發(fā)展理念的發(fā)展，是創(chuàng)新成為第一動力、協(xié)調成為內生特點、綠色成為普遍形態(tài)、開放成為必由之路、共享成為根本目的的發(fā)展。推動高質量發(fā)展，必須貫徹習近平新時代中國特色社會主義經(jīng)濟思想，牢牢抓住以下要點：堅持加強黨對經(jīng)濟工作的集中統(tǒng)一領導，完善黨領導經(jīng)濟工作的體制機制；堅持以人民為中心的發(fā)展思想，不斷滿足人民日益增長的美好生活需要；堅持適應把握引領經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，把黨中央關于經(jīng)濟發(fā)展的重大決策落到實處；堅持使市場在資源配置中起決定性作用，更好發(fā)揮政府作用，堅決掃除經(jīng)濟發(fā)展的體制機制障礙；堅持適應我國經(jīng)濟發(fā)展主要矛盾變化完善宏觀調控，把推進供給側結構性改革作為經(jīng)濟工作的主線；堅持問題導向，及時解決好影響高質量發(fā)展的戰(zhàn)略性問題；堅持正確的工作策略和方法，穩(wěn)中求進，保持戰(zhàn)略定力，堅持底線思維。
當前，有些地方、有些領域沒有按照“高質量發(fā)展”要求推進發(fā)展，其主要原因不在經(jīng)濟本身，而是政治方面的問題。如，不能堅持黨對經(jīng)濟工作的集中統(tǒng)一領導，尚未健全和完善黨領導經(jīng)濟工作的體制機制；沒有牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想，不是把滿足人民日益增長的美好生活需要作為發(fā)展目標；具體管理經(jīng)濟工作的某些機構和負責人“四風”問題依然嚴重，在形式主義方面表現(xiàn)為不求實效、花拳繡腿等問題，在官僚主義方面表現(xiàn)為脫離實際、脫離群眾等問題。如果任由問題蔓延開來，或對問題見怪不怪，經(jīng)濟高質量發(fā)展會受到直接影響。因此，推動經(jīng)濟高質量發(fā)展，必須首先解決好政治方面的問題，主要是凈化政治生態(tài)。
為高質量發(fā)展營造良好政治生態(tài)的基本途徑
政治生態(tài)是黨風、政風、社會風氣的綜合反映，影響著黨員干部的價值取向和從政行為。政治生態(tài)好，人心就順、正氣就足，就有利于經(jīng)濟高質量發(fā)展；政治生態(tài)不好，就會人心渙散、弊病叢生，就不利于經(jīng)濟高質量發(fā)展。推動高質量發(fā)展，必須高度重視并做好營造良好政治生態(tài)的各項工作。
第一，繼續(xù)推進全面從嚴治黨，把黨中央的要求落到實處。黨的領導是中國特色社會主義最本質的特征，是中國特色社會主義制度的最大優(yōu)勢。我們黨要始終成為時代先鋒、民族脊梁，始終成為馬克思主義執(zhí)政黨，自身必須始終過硬。當前，黨的建設新的偉大工程全方位加強，全面從嚴治黨實效性不斷提高，黨內政治生態(tài)進一步改善。但還要清醒地看到，違反黨的政治紀律和政治規(guī)矩的行為依然不同程度地存在,一些黨的決策也沒有很好地落到實處。因此，必須增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，以黨的政治建設為統(tǒng)領全面推進黨的建設。只有加強黨的建設，全面從嚴治黨，發(fā)揮黨組織先鋒隊和戰(zhàn)斗堡壘作用，才能應對“四大考驗”、克服“四種危險”，確保黨始終成為中國特色社會主義事業(yè)的堅強領導核心，確保政治生態(tài)得到凈化，更好地推動經(jīng)濟高質量發(fā)展。
第二，選對人用好人，著力健全選人用人管人制度。不論是高質量發(fā)展，還是優(yōu)化政治生態(tài)，首要的問題都是選對人用好人。要通過不斷健全干部選拔任用和管理監(jiān)督制度，把忠于黨、忠于人民的好干部選出來、用起來，把優(yōu)秀人才選拔到合適的領導崗位上。黨中央提出了好干部的五條標準，即信念堅定、為民服務、勤政務實、敢于擔當、清正廉潔，要確保這五條標準落到實處。干部選拔制度改革是事關高質量發(fā)展的大問題。這方面的工作搞好了，會從根本上促進政治生態(tài)的凈化，推動經(jīng)濟高質量發(fā)展。
第三，發(fā)揮理論引導作用，建設先進的政治文化。建設先進的政治文化，清除“官本位”的影響，必須充分發(fā)揮科學理論和正確輿論的引導作用。其一，要樹立“選對崗位”的意識，不受“虛名”所累。所謂“選對”，就是哪個崗位適合你，你能夠在哪個崗位上勝任，能夠愉快地工作并創(chuàng)造出更大的價值，哪里就是“對的”崗位。其二，要堅持“用對人才”的觀念，切實做到“能者上、庸者下、劣者汰”。還要看到，其中有些被撤下和淘汰的人并不是本來意義上的“庸者、劣者”，而是“用錯了地方的人才”，應該為這些人選對崗位創(chuàng)造條件，并形成相應輿論氛圍。這兩個方面做到了，對于改善政治生態(tài)有重要意義。
第四，各級領導干部積極帶頭，營造風清氣正的政治生態(tài)。習近平總書記指出：“政治生態(tài)和自然生態(tài)一樣，稍不注意，就很容易受到污染，一旦出現(xiàn)問題，再想恢復就要付出很大代價。要突出領導干部這個關鍵，教育引導各級領導干部立正身、講原則、守紀律、拒腐蝕，形成一級帶一級、一級抓一級的示范效應，積極營造風清氣正的從政環(huán)境。”營造良好從政環(huán)境和政治生態(tài)，要從各級領導干部首先是高級干部做起，抓“關鍵少數(shù)”。每個領導干部都應帶頭依法用權、秉公用權、廉潔用權，堅持“三嚴三實”。要堅守正道、弘揚正氣，堅持以信念、人格、實干立身；要襟懷坦白、光明磊落，對上對下講真話、實話；要堅持原則、恪守規(guī)矩，嚴格按黨紀國法辦事；要嚴肅綱紀、疾惡如仇，對一切不正之風敢于亮劍；要艱苦奮斗、清正廉潔，正確行使權力，在各種誘惑面前經(jīng)得起考驗?？傊?，凡是要求全體黨員干部做到的，領導干部必須首先做到；凡是黨的制度、紀律、規(guī)矩明確規(guī)定的，領導干部必須帶頭執(zhí)行。
高質量發(fā)展是一個系統(tǒng)工程，營造良好的政治生態(tài)也是一個系統(tǒng)工程。應在實踐中把這兩個系統(tǒng)工程有機結合起來，通過改善政治生態(tài)，加快形成推動高質量發(fā)展的指標體系、政策體系、標準體系、統(tǒng)計體系、績效評價、政績考核，創(chuàng)建和完善制度環(huán)境，推動我國經(jīng)濟在實現(xiàn)高質量發(fā)展道路上不斷取得新進展。
（作者：北京市習近平新時代中國特色社會主義思想研究中心）
