當(dāng)驚世界殊——中國(guó)經(jīng)濟(jì)奇跡是如何創(chuàng)造的？

【《新中國(guó)發(fā)展面對(duì)面》連載②】

2019年新春伊始，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局曬出了上一年經(jīng)濟(jì)成績(jī)單：我國(guó)全年GDP同比增長(zhǎng)6.6%，位列世界前五大經(jīng)濟(jì)體增速之首；經(jīng)濟(jì)總量突破90萬(wàn)億元大關(guān)，穩(wěn)居世界第二大經(jīng)濟(jì)體；對(duì)世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率接近30%，是世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的動(dòng)力之源。這一系列亮麗的數(shù)據(jù)令全世界矚目，集中彰顯了中國(guó)在世界經(jīng)濟(jì)版圖中的突出地位。

“千淘萬(wàn)漉雖辛苦，吹盡狂沙始到金。”70年來(lái)，從“一貧如洗”到“中國(guó)奇跡”驚羨全球，從“洋火洋釘”到“中國(guó)制造”風(fēng)靡世界，我國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)了巨大騰飛，取得了世所罕見(jiàn)的發(fā)展成就，讓世界為之驚嘆，引發(fā)了世人的探究熱情。

一、人類經(jīng)濟(jì)史上的偉大創(chuàng)造

1949年中華人民共和國(guó)成立時(shí)，中國(guó)是世界上最貧窮落后的國(guó)家之一。毛澤東同志曾感慨地說(shuō)：“現(xiàn)在我們能造什么？能造桌子椅子，能造茶碗茶壺，能種糧食，還能磨成面粉，還能造紙，但是，一輛汽車、一架飛機(jī)、一輛坦克、一輛拖拉機(jī)都不能造?！?/p>

面對(duì)新中國(guó)成立伊始極其落后的經(jīng)濟(jì)狀況，國(guó)內(nèi)一些資本家曾流傳這樣的說(shuō)法，“共產(chǎn)黨軍事上100分，政治上80分，經(jīng)濟(jì)上0分”。時(shí)任美國(guó)國(guó)務(wù)卿艾奇遜也斷言：中國(guó)歷朝歷代都沒(méi)有解決老百姓的吃飯問(wèn)題，中國(guó)共產(chǎn)黨也解決不了。

今天，新中國(guó)早已甩掉了積貧積弱的“窮帽子”，不僅成功解決了近14億人的溫飽問(wèn)題，還一躍成為世界主要經(jīng)濟(jì)大國(guó)。幾十年間，中國(guó)共產(chǎn)黨帶領(lǐng)中國(guó)人民從白手起家到趕超世界，從落后時(shí)代到趕上時(shí)代再到引領(lǐng)時(shí)代，用智慧和汗水抒寫(xiě)了人類經(jīng)濟(jì)史上的精彩篇章。

“滿目蕭條，百?gòu)U待興?！边@是新中國(guó)成立初期我國(guó)經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)實(shí)狀況。當(dāng)時(shí)國(guó)民經(jīng)濟(jì)瀕臨崩潰，工業(yè)凋敝、農(nóng)業(yè)萎縮、交通癱瘓、物價(jià)飛漲，人民生活困苦不堪。可以說(shuō)，新中國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)就是在這樣一個(gè)“爛攤子”上起步的，首要任務(wù)是醫(yī)治戰(zhàn)爭(zhēng)創(chuàng)傷、迅速恢復(fù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)，鞏固新生的人民政權(quán)。到1952年年底，我國(guó)工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值比1949年增長(zhǎng)77.5%。其中，工業(yè)總產(chǎn)值增長(zhǎng)145%，農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值增長(zhǎng)48.5%，主要產(chǎn)品產(chǎn)量大大超過(guò)新中國(guó)成立前的最高年產(chǎn)量。在此基礎(chǔ)上，我們進(jìn)行社會(huì)主義改造和有計(jì)劃的社會(huì)主義建設(shè)，到1957年初步建立起獨(dú)立的、比較完整的工業(yè)體系和國(guó)民經(jīng)濟(jì)體系。此后10年間，我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)在探索中前進(jìn)，取得了社會(huì)主義建設(shè)的巨大成就。但后來(lái)“文化大革命”十年內(nèi)亂，導(dǎo)致我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展一度停滯不前，甚至出現(xiàn)倒退的嚴(yán)重狀況。

黨的十一屆三中全會(huì)作出把工作中心轉(zhuǎn)移到經(jīng)濟(jì)建設(shè)上來(lái)、實(shí)行改革開(kāi)放的歷史性決策，黨和國(guó)家事業(yè)在危難中奮起。我國(guó)對(duì)內(nèi)改革首先從農(nóng)村開(kāi)始，實(shí)行家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制，促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展。隨后，改革從農(nóng)村向城市推開(kāi)，經(jīng)濟(jì)體制改革提上日程。當(dāng)時(shí)“要改革”已經(jīng)成為共識(shí)，但“如何改”“往哪改”有一個(gè)逐步認(rèn)識(shí)和深化的過(guò)程。從“計(jì)劃經(jīng)濟(jì)為主、市場(chǎng)調(diào)節(jié)為輔”“公有制基礎(chǔ)上的有計(jì)劃的商品經(jīng)濟(jì)”到明確“建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制”的改革目標(biāo)，從市場(chǎng)在資源配置中起“基礎(chǔ)性作用”到起“決定性作用”，市場(chǎng)化改革的輪廓逐漸清晰。

社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是前無(wú)古人的偉大創(chuàng)舉。社會(huì)主義能否搞市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)？這是一個(gè)世界性的課題，馬克思主義經(jīng)典作家沒(méi)有講過(guò)，西方經(jīng)濟(jì)學(xué)家認(rèn)為二者互不兼容。我們黨立足中國(guó)國(guó)情和發(fā)展階段，創(chuàng)造性地提出在社會(huì)主義條件下發(fā)展市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，創(chuàng)造性地建立起富有活力的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制。這是對(duì)社會(huì)主義建設(shè)規(guī)律新的認(rèn)識(shí)和升華。這些年來(lái)，我們堅(jiān)持正確處理政府和市場(chǎng)的關(guān)系，使市場(chǎng)活力得到充分釋放，政府調(diào)控更加科學(xué)有效。兩者各司其職、密切配合，促進(jìn)了我國(guó)社會(huì)生產(chǎn)力的大解放大發(fā)展，推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展起來(lái)。

開(kāi)放也是改革。順應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化快速發(fā)展的趨勢(shì)，我國(guó)在對(duì)內(nèi)改革的同時(shí)，打開(kāi)國(guó)門(mén)搞建設(shè)，不斷加快對(duì)外開(kāi)放的步伐。我們先后創(chuàng)辦經(jīng)濟(jì)特區(qū)，開(kāi)放沿海城市，開(kāi)辟沿海經(jīng)濟(jì)開(kāi)放區(qū)，全面開(kāi)放沿邊內(nèi)陸地區(qū)，加入世界貿(mào)易組織……一幅壯美的開(kāi)放畫(huà)卷在神州大地漸次鋪開(kāi)。正是由于我國(guó)“敞開(kāi)胸襟、擁抱世界”，才在更大范圍內(nèi)獲得了長(zhǎng)足發(fā)展。

黨的十八大以來(lái)，面對(duì)世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇乏力和我國(guó)“三期疊加”的新形勢(shì)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央觀大勢(shì)、謀大局，作出我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)的重大判斷，立足由高速增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段的基本特征，提出新發(fā)展理念、供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系等重大戰(zhàn)略思想，形成了習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)思想。在這一光輝思想指引下，我國(guó)經(jīng)濟(jì)正在逐步實(shí)現(xiàn)深層次變革和全方位轉(zhuǎn)型，不斷增強(qiáng)活力和動(dòng)力，從而進(jìn)一步助推東方巨龍蓄勢(shì)騰飛，抵達(dá)富強(qiáng)中國(guó)新天地。

二、中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展之“謎”

放眼古今中外，在這樣薄弱的基礎(chǔ)上、這樣復(fù)雜的國(guó)情下、這樣短的時(shí)間內(nèi)，取得這么大的發(fā)展成就，僅中國(guó)一例。對(duì)于中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“斯芬克斯之謎”，許多人從不同角度進(jìn)行分析，但眾說(shuō)紛紜、莫衷一是。

實(shí)踐出真知。要揭開(kāi)中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的謎底，就必須立足新中國(guó)70年的發(fā)展實(shí)踐，準(zhǔn)確把握中國(guó)經(jīng)濟(jì)獨(dú)特的運(yùn)行機(jī)制和內(nèi)在邏輯，深刻理解我們黨駕馭和推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的非凡智慧和高超方略。

比如，“兩面開(kāi)花”：對(duì)內(nèi)改革和對(duì)外開(kāi)放相互促進(jìn)。世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)明顯趨勢(shì)，就是生產(chǎn)要素在全球范圍內(nèi)越來(lái)越廣泛流動(dòng)。任何一個(gè)國(guó)家要想謀求發(fā)展，必須主動(dòng)融入全球貿(mào)易和產(chǎn)業(yè)分工體系，關(guān)起門(mén)來(lái)搞建設(shè)是行不通的。正是基于對(duì)經(jīng)濟(jì)全球化這一歷史潮流的深刻把握，我們堅(jiān)持把對(duì)內(nèi)改革和對(duì)外開(kāi)放一體推進(jìn)，以改革促進(jìn)開(kāi)放、以開(kāi)放倒逼改革，充分利用“兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源”，最大程度發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)，最大限度開(kāi)拓發(fā)展空間，不斷增強(qiáng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的實(shí)力和競(jìng)爭(zhēng)力。

比如，“兩手齊抓”：政府和市場(chǎng)相得益彰。經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的一個(gè)根本問(wèn)題，就是如何最有效配置資源。對(duì)此發(fā)揮作用的主要有兩種力量：一種是市場(chǎng)的力量，又稱“無(wú)形的手”；另一種是政府的力量，又稱“有形的手”。是市場(chǎng)多一點(diǎn)還是政府多一點(diǎn)，一直是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中爭(zhēng)論的焦點(diǎn)。在整個(gè)經(jīng)濟(jì)體制改革過(guò)程中，我們始終把處理好“兩只手”的關(guān)系作為核心問(wèn)題，既讓市場(chǎng)這只“無(wú)形的手”充分施展，又讓政府這只“有形的手”收放自如，共同推動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展持續(xù)向前。

比如，“兩頭突破”：加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)和摸著石頭過(guò)河辯證統(tǒng)一。在社會(huì)主義國(guó)家搞市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)沒(méi)有先例，更沒(méi)有成功經(jīng)驗(yàn)可循。對(duì)此，鄧小平同志指出，我們現(xiàn)在所干的事業(yè)是一項(xiàng)新事業(yè)，我們只能在干中學(xué)，在實(shí)踐中摸索。因此，在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中，我們搞好戰(zhàn)略安排、發(fā)展規(guī)劃、年度指標(biāo)等頂層設(shè)計(jì)的同時(shí)，十分強(qiáng)調(diào)先行先試、投石問(wèn)路，看準(zhǔn)了再推開(kāi)、成熟了再推向全國(guó)，保證了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的穩(wěn)定性和持續(xù)性。

比如，“兩方用力”：黨的領(lǐng)導(dǎo)和發(fā)揮人民主體作用有機(jī)結(jié)合。在我們這樣一個(gè)大國(guó)發(fā)展經(jīng)濟(jì)，常常是內(nèi)外因素疊加、新舊矛盾交織，其復(fù)雜性和挑戰(zhàn)性可想而知。我們始終堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的作用，保證經(jīng)濟(jì)發(fā)展朝著既定的目標(biāo)前進(jìn)。同時(shí)，我們發(fā)揮人民群眾的主體作用，調(diào)動(dòng)人民群眾的積極性和創(chuàng)造性。無(wú)論是家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制“破土而出”還是鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)異軍突起，無(wú)論是共享經(jīng)濟(jì)“遍地開(kāi)花”還是移動(dòng)支付改變生活，無(wú)不來(lái)源于人民群眾的偉大創(chuàng)造。

中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展之謎是一座蘊(yùn)藏著無(wú)窮發(fā)展智慧的富礦，有待人們?nèi)ヌ剿?、去挖掘。隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的持續(xù)深入，隨著我們黨對(duì)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)規(guī)律的認(rèn)識(shí)越來(lái)越深化，我們將會(huì)不斷解開(kāi)中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展之謎，讓金子般的中國(guó)智慧更加璀璨奪目。

三、當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)怎么看

“不謀萬(wàn)世者，不足謀一時(shí)；不謀全局者，不足謀一域。”只有拿起歷史的望遠(yuǎn)鏡、時(shí)空的放大鏡，深刻洞悉事物發(fā)展的本質(zhì)和規(guī)律，才能在紛繁復(fù)雜的迷霧中登高望遠(yuǎn)、撥云見(jiàn)日，看清歷史的發(fā)展大勢(shì)。

當(dāng)前，我國(guó)發(fā)展仍處于并將長(zhǎng)期處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，并且戰(zhàn)略機(jī)遇期在新的形勢(shì)下具有新的內(nèi)涵，總體上時(shí)和勢(shì)在我們這一邊。但也要看到，當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)充滿各種變數(shù)，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)中有變、變中有憂，外部環(huán)境更趨復(fù)雜嚴(yán)峻，中美經(jīng)貿(mào)摩擦升級(jí)對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展造成一定負(fù)面沖擊，國(guó)內(nèi)結(jié)構(gòu)性矛盾仍比較突出。

面對(duì)這種情況，有的人產(chǎn)生了悲觀情緒，出現(xiàn)了唱衰中國(guó)經(jīng)濟(jì)的論調(diào)。果真如此嗎？“風(fēng)物長(zhǎng)宜放眼量?！比缛粑覀兲岣哒疚?、拉長(zhǎng)歷史、放寬視野，從全局看局部、從未來(lái)看當(dāng)下、從世界看中國(guó)，辯證理性地分析我國(guó)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，就一定會(huì)得到客觀、準(zhǔn)確的結(jié)論。

從全局看，基本面還是穩(wěn)中向好。古人有訓(xùn)，看待問(wèn)題切忌一葉障目、管中窺豹，否則就會(huì)以點(diǎn)概面、以偏概全。雖然近年來(lái)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展遇到一些困難和問(wèn)題，但經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體平穩(wěn)，經(jīng)濟(jì)增速、就業(yè)情況、物價(jià)指數(shù)、工業(yè)利潤(rùn)等主要宏觀指標(biāo)處在合理區(qū)間。更為重要的是，我國(guó)持續(xù)優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的效應(yīng)已初步顯現(xiàn)出來(lái)，經(jīng)濟(jì)的“顏值”越來(lái)越高，“氣質(zhì)”越來(lái)越好，“活力”越來(lái)越強(qiáng)。2018年我國(guó)經(jīng)濟(jì)逆勢(shì)上揚(yáng)的優(yōu)異成績(jī)，就是中國(guó)經(jīng)濟(jì)健康穩(wěn)定發(fā)展的有力證明。